КОМИТЕТ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ
ПРИКАЗ
от 4 мая 2011 года N 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.07.2022 N 380-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2009 N 183-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
Ш.М.ХАУТИЕВ
Приложение
к приказу
Комитета Ульяновской области
по культурному наследию
от 4 мая 2011 года N 31
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРНОМУ
НАСЛЕДИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Основные положения
1.1. Административный регламент исполнения Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Комитета Ульяновской области по культурному наследию при осуществлении регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - государственный контроль, государственная функция), порядок внутреннего контроля за исполнением государственной функции, а также внесудебного (досудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц при осуществлении государственного контроля.
1.2. Настоящий Регламент не распространяется на проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на которых распространяется действие Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и проверки в отношении которых производятся в соответствии с Административным регламентом Комитета Ульяновской области по культурному наследию государственной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 14.09.2009 N 57 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции".
2. Наименование государственной функции и органа
исполнительной власти, непосредственно исполняющего
государственную функцию
2.1. Наименование государственной функции: "Осуществление регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно осуществляющего государственную функцию: Комитет Ульяновской области по культурному наследию (далее - Комитет).
2.3. Должностными лицами Комитета, наделенными полномочиями по осуществлению государственного контроля, являются председатель Комитета и его заместитель, начальник отдела, консультанты, главные и ведущие специалисты-эксперты.
2.4. В осуществлении государственного контроля совместно с Комитетом может принимать участие Министерство культуры Российской Федерации или его территориальный орган в пределах их компетенции.
2.5. В случае, когда обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, соблюдение которых подлежит проверке, содержат показатели, оценка которых невозможна без проведения соответствующих исследований и испытаний, Комитетом к проведению проверки могут быть привлечены эксперты или экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом.
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
3.1. Государственный контроль осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. 3), ст. 6810);
Указом Президента Российской Федерации от 08.02.2011 N 155 "Вопросы Министерства культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 938);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 397);
Законом Ульяновской области от 09.03.2006 N 24-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 15.03.2006 N 17; от 08.09.2007 N 76; от 19.09.2007 N 79; от 13.11.2007 N 96; от 27.08.2008 N 69; от 03.04.2009 N 25);
постановлением Губернатора Ульяновской области от 29.04.2009 N 35 "Об утверждении Перечня исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 06.05.2009 N 34, от 26.08.2010 N 69);
постановлением Правительства Ульяновской области от 27.05.2008 N 11/236-П "Об утверждении Положения о Комитете Ульяновской области по культурному наследию" ("Ульяновская правда" от 04.06.2008 N 45; от 20.01.2010 N 4);
постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2009 N 183-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ("Ульяновская правда" от 06.05.2009 N 34, от 20.01.2010 N 4)";
4. Предмет государственного контроля
4.1. Комитет осуществляет государственный контроль:
а) за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, в том числе совместно с Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами;
б) за состоянием объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р <1>);
в) за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами;
г) за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.
4.2. Государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых проверок, а также внеплановых проверок в целях в предупреждения, выявления, пресечения и устранения последствий нарушений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
5. Права и обязанности должностных лиц при
осуществлении государственного контроля
5.1. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного контроля обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению, пресечению и устранению последствий нарушений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации и Ульяновской области, права и законные интересы лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (далее - проверяемое лицо);
в) проводить проверку на основании распоряжения председателя Комитета или его заместителя о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя Комитета или его заместителя о проведении проверки;
д) не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить проверяемое лицо или его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для общественных отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых проводится проверка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством;
л) не требовать от проверяемого лица, его представителя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента.
5.2. Должностные лица Комитета в целях проведения проверок при осуществлении государственного контроля имеют право:
а) посещать объекты культурного наследия, в том числе объекты, расположенные на территориях, подлежащих государственной охране, производить их осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию, а также совершать иные действия, необходимые для осуществления государственного контроля, с соблюдением прав и законных интересов проверяемых лиц;
б) знакомиться в установленном порядке с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами, запрашивать и бесплатно получать их копии (при наличии у проверяемого лица технической возможности копирования);
в) получать от должностных, юридических и физических лиц объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации и Ульяновской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по государственному контролю
6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (далее - проверяемые лица), их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц Комитета;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение их прав и законных интересов во внесудебном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Проверяемые лица, их уполномоченные представители при проведении проверки обязаны:
а) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Комитета и участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций на объекты культурного наследия, подлежащие контролю;
б) не препятствовать должностным лицам Комитета, уполномоченным на проведение проверки, в проведении проверки и осуществлении их прав, предусмотренных пунктом 5.2 подраздела 5 раздела II настоящего Регламента;
в) исполнять законные распоряжения или требования должностных лиц Комитета;
г) своевременно представлять должностным лицам Комитета сведения (информацию), предоставление которых предусмотрено законодательством и необходимо для осуществления государственного контроля.
7. Описание результатов исполнения государственной
функции
7.1. Результатом осуществления государственного контроля являются:
а) установление факта отсутствия нарушений обязательных требований, условий охранного обязательства и его фиксация в акте проверки;
б) установление факта нарушения законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
7.2. Юридические факты, которыми заканчивается осуществление государственного контроля:
а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 7.1 настоящего Регламента, - подписание акта проверки;
б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 7.1 настоящего Регламента, - факт устранения проверяемыми лицами последствий нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ
1. Порядок информирования об исполнении государственной
функции
8.1. Информация об адресе места нахождения, справочных телефонах, адресе электронной почты и официального сайта Комитета в сети Интернет содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также размещается на информационном стенде в помещении Комитета.
8.2. Настоящий Регламент подлежит размещению на официальном сайте Комитета в сети Интернет, на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе "Административная реформа в Ульяновской области" (http://www.admref.ulgov.ru), а также в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ульяновской области" (http://gosuslugi.ulgov.ru), в федеральных государственных информационных системах: "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
8.3. На информационном стенде в Комитете размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке осуществления государственного контроля;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля;
время приема граждан руководителями Комитета.
8.4. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля содержится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
8.5. Устное информирование и прием запросов в письменной форме осуществляется в следующее время:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00,
