Недействующий

ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2011 года N 28/59


О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2012 ГОДА

(с изменениями на 13 декабря 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Ульяновской области от 13.02.2017 N 19
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Губернатора Ульяновской области от 27.07.2011 N 68
     Постановления Губернатора Ульяновской области от 06.08.2012 N 73
     Постановления Губернатора Ульяновской области от 04.10.2012 N 96
     Постановления Губернатора Ульяновской области от 13.12.2012 N 136
____________________________________________________________________

В целях улучшения конкурентной среды за счет снижения региональных инфраструктурных ограничений, повышения эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов и реализации специальных мер развития конкуренции в отдельных отраслях экономики региона постановляю:

1. Утвердить Программу развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской области от 13.08.2009 N 57 "О Программе развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.

Исполняющий обязанности
Губернатора
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН





Утверждена
постановлением
Губернатора
Ульяновской области
от 22 июня 2011 года N 28/59

ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2012 ГОДА

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование    - Программа развития конкуренции в Ульяновской  области  до
Программы         2012 года (далее - Программа).

Основание  для  - Программа развития конкуренции  в  Российской   Федерации,
разработки        утвержденная   распоряжением   Правительства   Российской
Программы         Федерации от 19.05.2009 N 691-р.

Заказчик        - Правительство Ульяновской области.
Программы

Координатор     - Министерство экономики Ульяновской области.
Программы

Разработчики    - Министерство     экономики        Ульяновской    области;
Программы         Министерство  промышленности  и  транспорта   Ульяновской
                  области;
                  Министерство    строительства     Ульяновской    области;
                  Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса
                  Ульяновской области;
                  Министерство сельского   хозяйства   Ульяновской области;
                  Министерство   здравоохранения    Ульяновской    области;
                  Министерство     образования     Ульяновской     области;
                  Министерство      финансов      Ульяновской      области;
                  Министерство труда  и  социального  развития  Ульяновской
                  области;
                  Министерство      Ульяновской    области    по   развитию
                  информационных    технологий и   электронной   демократии

                  департамент   модернизации   и   развития    региональной
                  экономики     Правительства       Ульяновской    области;
                  Департамент  государственного   имущества   и   земельных
                  отношений Ульяновской области;
                  ОАО  "Корпорация  развития   Ульяновской   области"   (по
                  согласованию);
                  Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской
                  области (по согласованию);
                  Управление   Федеральной   антимонопольной   службы    по
                  Ульяновской       области          (по     согласованию).

Цель Программы  - реализация   государственной    конкурентной    политики,
                  направленной     на     повышение     эффективности     и
                  конкурентоспособности региональной  экономики  на  основе
                  модернизации  предприятий,  снижения  инфраструктурных  и
                  административных барьеров,  совершенствования  ценовой  и
                  налоговой   политики,   развития   малого   и    среднего
                  предпринимательства.

Основные        - сокращение  административных   барьеров,   препятствующих
задачи            организации и ведению  предпринимательской  деятельности;
Программы         обеспечение  поддержки   развития   малого   и   среднего
                  предпринимательства;
                  создание     транспортно-логистической,    энергетической,
                  информационной инфраструктур,  необходимых  для  развития
                  предпринимательской деятельности;
                  сокращение прямого участия органов государственной власти
                  Ульяновской области  и  органов  местного  самоуправления
                  муниципальных   образований   Ульяновской    области    в
                  деятельности             хозяйствующих          субъектов;
                  реализация мер развития конкуренции  в  приоритетных  для
                  Ульяновской области сферах деятельности:
                  топливно-энергетического     комплекса     и     жилищно-
                  коммунального хозяйства,
                  агропромышленного комплекса,
                  розничной торговли,
                  строительства,
                  промышленности,
                  пассажирских городских и междугородных перевозок,
                  туризма,
                  здравоохранения,
                  образования.

Основные        - обеспечение мониторинга состояния рынка товаров  и  услуг
мероприятия       Ульяновской области;
Программы         повышение     уровня     информационной      прозрачности
                  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг,
                  включая публикацию об основных процедурах  и  результатах
                  деятельности;
                  обеспечение информационной поддержки развития конкуренции
                  в Ульяновской области;
                  изучение  состояния   конкуренции   и   реализация   мер,
                  направленных  на   ее   развитие   в   отдельных   сферах
                  деятельности;
                  поддержка    производства     товаров       и      услуг;
                  обеспечение конкурентоспособности продукции  региональных
                  товаропроизводителей,  в  том  числе   субъектов   малого
                  бизнеса,  стимулирование   роста   объемов   производимой
                  продукции;
                  развитие торговой инфраструктуры, расширение возможностей
                  реализации  продуктов   питания   населению   Ульяновской
                  области   непосредственно    сельхозтоваропроизводителями.

Сроки           - 2011 - 2012 годы.
реализации
Программы

Ожидаемые       - создание  развитой  конкурентной  среды   на   территории
конечные          Ульяновской области;
результаты        обеспечение упрощенного доступа на рынок товаров и услуг;
реализации        создание  условий  для  оперативного  пресечения   фактов
Программы         недобросовестной конкуренции;
                  расширение рынка  сбыта  и  насыщение  его  качественными
                  товарами;
                  ежегодное увеличение объемов  производства  и  реализации
                  продукции           хозяйствующими            субъектами;
                  увеличение       количества       субъектов        малого
                  предпринимательства;
                  снижение количества нарушений  на  потребительском  рынке
                  Ульяновской области;
                  снижение  темпов  роста  инфляции  на   продовольственные
                  товары.

Основные        - уровень   цен   на   социально значимые продукты питания;
индикаторы        доля     выпуска     продукции     субъектами      малого
оценки            предпринимательства в общем объеме  валового  внутреннего
эффективности     продукта;
Программы         доля открытых аукционов в электронной  форме,  проводимых
                  для государственных нужд,  в  общем  количестве  открытых
                  аукционов,    проводимых   для     государственных   нужд;
                  уровень                 конкуренции               торгов;
                  количество   резидентов    особых    экономических    зон
                  регионального    уровня   туристско-рекреационного   типа;
                  количество муниципальных образований Ульяновской  области,
                  где  на  рынке   розничной    торговли   фармацевтической,
                  медицинской   продукцией   и   сопутствующими    товарами
                  доминирующее  положение   занимает   один   хозяйствующий
                  субъект;
                  интегральный показатель готовности единой интегрированной
                  геоинформационной  системы   для   управления   развитием
                  Ульяновской области;
                  количество    выявленных    нарушений    антимонопольного
                  законодательства,  связанных   с   ограничением   доступа
                  хозяйствующих субъектов к государственному  заказу,  иным
                  ресурсам    и    правам,     предоставляемым     органами
                  государственной      власти       Ульяновской     области;
                  доля продукции и услуг, производимых  новыми  участниками
                  агропромышленного комплекса,  появившимися  на  рынке  не
                  более трех лет назад, в общем объеме продукции   и  услуг,
                  производимых   участниками  агропромышленного   комплекса;
                  уровень концентрации на рынке управления многоквартирными
                  жилыми домами;
                  доля  хозяйствующих  субъектов  региона  в  общем   числе
                  опрошенных,  считающих,  что  антиконкурентных   действий
                  органов  государственной  власти  Ульяновской  области  и
                  органов местного самоуправления муниципальных образований
                  Ульяновской  области  стало  меньше   за   истекший  год;
                  количество  многофункциональных  центров   предоставления
                  государственных       и         муниципальных      услуг;
                  оценка  населением  и   предпринимательским   сообществом
                  региона   роста   степени   открытости   и   прозрачности
                  деятельности органов государственной  власти  Ульяновской
                  области и органов местного  самоуправления  муниципальных
                  образований                Ульяновской           области;
                  оценка   предпринимательским   сообществом    Ульяновской
                  области уровня  коррумпированности  отношений  бизнеса  и
                  власти в России как максимального  или близкого   к этому;
                  снижение  доли  проектов   нормативных   правовых   актов
                  Ульяновской    области,    в    которых     по     итогам
                  антикоррупционного анализа, проводимого Уполномоченным по
                  противодействию коррупции  в  Ульяновской  области,  были
                  выявлены             коррупциогенные             факторы;
                  количество  вновь  привлеченных  крупных  инвесторов   на
                  территорию                Ульяновской            области;
                  количество  государственных  (муниципальных)   учреждений
                  здравоохранения,    переведенных    преимущественно    на
                  одноканальное финансирование;
                  количество  государственных  (муниципальных)   учреждений
                  здравоохранения, финансирование которых осуществляется по
                  результатам     деятельности     по законченному  случаю;
                  доля  муниципальных   районов   Ульяновской   области   с
                  утвержденными  схемами  территориального  планирования  в
                  общем  количестве   муниципальных   районов   Ульяновской
                  области;
                  доля  многоквартирных  домов,  в   которых   собственники
                  помещений   выбрали   и   реализуют   управление   домами
                  посредством товариществ собственников жилья или  жилищных
                  кооперативов, в общем количестве многоквартирных домов  в
                  Ульяновской области;
                  количество  созданных  объектов  дорожного   сервиса   на
                  автомобильных дорогах  общего  пользования  регионального
                  или межмуниципального     значения    Ульяновской области.

1. Введение

В основе современной рыночной экономики лежит конкуренция - состязание хозяйствующих субъектов за обнаружение и использование возможностей получения прибыли.

Результатами успешного использования этих возможностей являются расширение уже имеющихся мощностей производства, появление новых бизнес-моделей, снижение издержек и повышение качества продукции (услуг), создание новых товаров, способов их производства и распространения.

Основой конкурентной политики в регионе является Программа развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года (далее - Программа), разработанная на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 691-р "Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации" и в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.07.2008 N 352-пр "Об утверждении Концепции стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2012 года".

Программа включает в себя краткую характеристику конкурентной среды, инструменты развития конкуренции, индикаторы результативности конкурентной политики, а также меры развития конкуренции в отдельных отраслях экономики Ульяновской области (приложение N 1 к Программе), которые являются перспективными для Ульяновской области. К Программе прилагается план мероприятий по реализации Программы с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей (приложение N 2 к Программе).

2. Цель и задачи развития конкуренции в ульяновской
области

Цель конкурентной политики - повышение эффективности и конкурентоспособности региональной экономики на основе модернизации предприятий, снижения инфраструктурных и административных барьеров, совершенствования ценовой и налоговой политики, развития малого и среднего предпринимательства.

Достижение цели конкурентной политики предполагает решение следующих задач:

сокращение административных барьеров, препятствующих организации и ведению предпринимательской деятельности;

обеспечение поддержки развития малого и среднего предпринимательства;

создание транспортно-логистической, энергетической, информационной инфраструктур, необходимых для развития предпринимательской деятельности;

сокращение прямого участия органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в деятельности хозяйствующих субъектов;

реализация мер развития конкуренции в приоритетных для Ульяновской области сферах деятельности:

топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства,

агропромышленного комплекса,

розничной торговли,

строительства,

промышленности,

пассажирских городских и междугородных перевозок,

туризма,

здравоохранения,

образования.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»