• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2010 года N 3762

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СНОС (ПЕРЕСАДКУ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"

(с изменениями на 3 августа 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 20.12.2013 N 5582
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Мэрии города Ульяновска от 05.10.2010 N 5190
Постановления Администрации города Ульяновска от 03.08.2012 N 3431
____________________________________________________________________

В целях реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений" (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города (по городскому хозяйству).


Исполняющий обязанности
Главы города
С.С.ПАНЧИН





Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений"

Приложение
к постановлению
мэрии города Ульяновска
от 23 июля 2010 года N 3762

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению Комитетом по охране окружающей среды администрации города Ульяновска (далее - Комитет) муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги при выдаче разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений (далее - муниципальная услуга).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом при взаимодействии с муниципальным унитарным предприятием "Городской центр по благоустройству и озеленению города Ульяновска", Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска - балансодержателем зеленого фонда.
1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 26.01.2009 N 4, статья 445);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
("Собрание законодательства Российской Федерации", от 06.10.2003 N 40, статья 3822);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
("Собрание законодательства Российской Федерации", от 14.01.2002 N 2, статья 133);
Уставом муниципального образования "город Ульяновск", принятым решением Ульяновской Городской Думой от 30.06.2010 N 67 ("Ульяновск сегодня" от 27.07.2010 N 56 (873);
решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов мэрии" ("Ульяновск сегодня" от 06.06.2006 N 25);
Постановлением администрации города Ульяновска от 03.07.2012 N 2893 "Об утверждении положения о Комитете по охране окружающей среды администрации города Ульяновска".
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдаваемый конкретному получателю услуги документ - "Разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений", составленный на бланке установленной формы (Приложение N 4 к административному регламенту), содержащий сведения о разрешенных действиях в отношении зеленых насаждений, а также памятку с указанием требований по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск" и норм природоохранного законодательства, которые следует учитывать при обращении с зелеными насаждениями, или отказ в выдаче разрешения.
1.5. Заявителями, имеющими право (полномочия) выступать в качестве (от имени) получателей услуги, являются следующие физические и юридические лица:
- лица, осуществляющие плановые озеленительные работы, предусматривающие снос (пересадку) насаждений;
- лица, осуществляющие на законных основаниях хозяйственную и иную деятельность (в том числе ремонтно-строительные, противоаварийные, технологические и другие работы), для реализации которой необходимо произвести снос (пересадку) насаждений.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги


2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения администрации города Ульяновска, предоставляющего муниципальную услугу:
- Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 15, каб. 205.
График работы Комитета:
- рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг;
- часы работы: 8.00 час. - 12.00 час; 13.00 час. - 17.00 час;
- перерыв на обед: 12.00 час. - 13.00 час;
- выходные дни: суббота, воскресенье.
Способы получения информации о местах нахождения и графиках работы других государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги:
- по телефонам Комитета;
- из официального сайта администрации города Ульяновска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".,
2.1.2. Справочные телефоны Комитета: 27-40-33, 27-14-83; 27-15-83.
2.1.3. Адрес официального сайта администрации города Ульяновска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.ulmeria.ru. Адрес электронной почты Комитета - oecin@mail.ru.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги:
Подготовка и выдача разрешений осуществляется в течение:
- одного рабочего дня - в экстренных случаях (при возникновении аварийных ситуаций либо в целях их предотвращения);
- пяти рабочих дней (при наличии положительного заключения госэкспертизы по проекту строительства (реконструкции) объекта с указанием на снос (пересадку) конкретного количества, ассортимента и локализации насаждений);
- восьми рабочих дней - в иных случаях. Продолжительность приема у должностного лица - 10 минут.
Время ожидания в очереди зависит от количества лиц, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) непредставление письменного заявления о выдаче разрешения или предоставление его ненадлежащим лицом (лицом, не имеющим основания для подачи заявления, не указанным в подпункте 1.5 настоящего регламента);
б) в случаях, когда согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск":
- выдача разрешения не требуется;
- выдача разрешения входит в компетенцию других лиц (Главы города, главы районной администрации);
в) отсутствие надлежащим образом оформленного акта состояния насаждений, подлежащих сносу (пересадке);
г) отсутствие положительного заключения органов государственной экспертизы по проекту строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта в случае, если такое заключение предусмотрено законодательством;
д) несоответствие показателей количества, ассортимента либо локализации насаждений, указанных в заявлении о выдаче разрешения, показателям, приведенным в проектной документации;
е) отказ от выполнения обязательного компенсационного озеленения, за исключением случаев, когда компенсация сноса не требуется (приведены в Правилах благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск");
ж) непредставление полного комплекта документов, определенного данным Регламентом.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Помещения размещаются в здании Комитета, оформляются в виде современного служебного кабинета (оснащаются офисной мебелью, оргтехникой, включая персональные компьютеры).
2.4.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
На стендах у входа в помещение Комитета размещаются сведения, адресованные получателю услуги:
- порядок выдачи разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений (извлечение из Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск");
- форма (образец) заявления о выдаче разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений (Приложение N 2 к административному регламенту);
- форма (образец) акта состояния подлежащих сносу (пересадке) насаждений (Приложение 4 к административному регламенту);
- форма (образец) разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений (Приложение N 3 к административному регламенту);
- Ф.И.О., должность, контактные телефоны, режим работы лиц, осуществляющих оказание муниципальной услуги, адреса электронной почты и сайта, с помощью которых также можно получить интересующую информацию.
На официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:
- настоящий регламент;
- Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск" (извлечения);
- форма (образец) заявления о выдаче разрешения на снос (пересадку) насаждений;
- форма (образец) акта состояния подлежащих сносу (пересадке) насаждений;
- форма (образец) разрешения на снос (пересадку) насаждений.
2.4.3. Места ожидания располагаются в помещении Комитета (устанавливаются стулья по максимальному количеству посетителей - 3 человека).
2.4.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- информационный стенд оборудуется в коридоре перед входом в помещение Комитета;
- места для заполнения необходимых документов (письменный стол, стул) располагаются в помещении Комитета;
- места для ожидания заявителей (стулья) располагаются в помещении Комитета.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать возможность реализации прав инвалидов при предоставлении муниципальной услуги.
2.4.5. Места для приема заявителей организуются в помещении Комитета и оборудуются в виде столов, расположенных рядом с местами сотрудников Комитета, оказывающих муниципальную услугу.
2.5. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
- заявление на имя председателя Комитета о выдаче разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений с указанием:
а) законного основания для получения разрешения на снос (пересадку) насаждений (например, в связи с производством ремонтных, строительных и иных работ, требующих сноса либо пересадки насаждений);
б) количества, ассортимента, состояния насаждений, подлежащих сносу либо пересадке ("удовлетворительное" /растущие в соответствии с нормами озеленения/, "неудовлетворительное" /усыхающие, "больные", поврежденные, утратившие декоративные свойства, аварийно опасные, растущие с нарушением норм озеленения);
- документы, подтверждающие право заявителя на получение услуги (например, проект строительства, заключение органов государственной экспертизы по проектной документации, разрешение на строительство, разрешение на размещение объекта - киоска, павильона и т.п.)
2.6. Настоящая муниципальная услуга оказывается бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является наличие соответствующего (надлежащим образом оформленного и зарегистрированного в Комитете) письменного заявления, поступившего от получателя муниципальной услуги.
3.1.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
- председатель Комитета;
- заместитель председателя Комитета;
- специалист Комитета.
3.1.3. Содержание административного действия:
1) зарегистрированное заявление предварительно рассматривается председателем Комитета, затем направляется заместителю председателя комитета, который передает заявление непосредственному исполнителю;
2) исполнитель осуществляет следующие процедуры:
- оценивает поступившие материалы на предмет соответствия предъявляемым требованиям и, в случае установления оснований для отказа в предоставлении услуги, оформляет проект письма об уведомлении заявителя об отказе в предоставлении услуги с указанием соответствующих оснований и представляет проект письма на подпись заместителю председателя Комитета для последующего вручения (отправки) заявителю;
- при наличии оснований для предоставления муниципальной услуги оформляет акт оценки состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу (пересадке), и проект разрешения на снос (пересадку) насаждений в порядке, определенном Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск", после чего представляет его на подпись председателю Комитета либо его заместителю для последующего вручения (отправки) заявителю.
3.1.4. Критерий принятия решений - наличие законных оснований для предоставления услуги.
3.1.5. Результат административного действия и порядок передачи результата включают в себя следующие процедуры (в зависимости от итогов рассмотрения исполнителем):
- выдача разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений;
- уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги с указанием соответствующих оснований;
- выдача заявителю разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги в порядке, предусмотренном нормами делопроизводства (отправка по почте, непосредственно в руки заявителю - по его усмотрению);
3.1.6. Способ фиксации результата:
- факт оказания муниципальной услуги либо отказа в ее предоставлении фиксируется в журнале регистрации выдачи разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений;
- копия разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений либо уведомление об отказе в выдаче разрешения помещается в дело и хранится в деле в течение 5 лет, после чего сдается в архив.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок и формы контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами:
а) контроль за надлежащим предоставлением муниципальной услуги настоящего регламента специалистами Комитета осуществляется председателем Комитета (в его отсутствие - заместителем), а в отношении председателя Комитета (а также его заместителя при исполнении функций председателя Комитета) - заместителем Главы администрации города (по городскому хозяйству), а также соответствующими государственными надзорными органами и лицами, обладающими правом осуществления общественного контроля в указанной сфере;
б) контроль за предоставлением муниципальной услуги включает проверку:
- знания исполнителями положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, своих должностных обязанностей и полномочий в части реализации процедур настоящего регламента;
- соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги;
- содержания разрешений и уведомлений на соответствие действующему законодательству применительно к конкретной ситуации (с учетом места деятельности, предусматривающей снос (пересадку) насаждений);
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
а) плановые проверки председателем Комитета (а в его отсутствие - его заместителем) осуществляются в порядке подготовки квартальных отчетов об итогах деятельности Комитета с периодичностью один раз в квартал;
б) плановые проверки заместителем Главы администрации города (по городскому хозяйству) (либо по его поручению - иными должностными лицами администрации) полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся один раз в год в порядке оценки эффективности деятельности Комитета;
в) внеплановые проверки председателем Комитета (а в его отсутствие - его заместителем), а также заместителем Главы администрации города (по городскому хозяйству) (либо по его поручению - иными должностными лицами администрации) проводятся по мере необходимости в следующих случаях:
- при поступлении претензии со стороны получателя муниципальной услуги;
- при получении представления органа прокуратуры.
4.3. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
а) действия, совершаемые исполнителями процедур муниципальной услуги настоящего регламента подлежат фиксации в индивидуальных отчетах о работе за соответствующие отчетные периоды (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) и общих отчетах Комитета, составляемых с указанной периодичностью;
б) отчеты Комитета подлежат размещению на официальном Интернет-сайте администрации города Ульяновска.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Лица, обратившиеся в Комитет за получением муниципальной услуги, могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в досудебном либо судебном порядке.
5.2. При обжаловании в досудебном порядке получатель услуги может направить свои претензии (жалобу) непосредственно председателю Комитета, заместителю Главы администрации города (по городскому хозяйству), курирующему деятельность Комитета, Главе администрации города Ульяновска, а также обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру Ленинского района.
Предметом досудебного обжалования может быть:
а) необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
б) непредставление услуги в предусмотренные регламентом сроки;
в) предъявление неправомерных условий, влекущих необоснованные дополнительные расходы при осуществлении заказчиком компенсационного озеленения;
г) выдача разрешения, не соответствующего заявлению;
е) иные действия (бездействие) должностного лица, повлекшие нарушение прав и законных интересов получателя услуги.
5.3. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Комитета, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги возможно в судебном порядке, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.




Приложение N 1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (пересадку) зеленых на-саждений

Приложение N 1
к регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС (ПЕРЕСАДКУ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ  

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги




Приложение N 2. Заявление

Приложение N 2
к регламенту

                                                      Председателю Комитета
                                                 по охране окружающей среды
                                            администрации города Ульяновска

                                         __________________________________
                                         от _______________________________
                                         __________________________________
                                         проживающего по адресу:___________
                                         __________________________________
                                         конт. телефон_____________________

                                   ЗАЯВЛЕНИЕ


Прошу выдать разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений (количество, ассортимент, состояние насаждений); документы, подтверждающие право заявителя на получение услуги (например, проект строительства, заключение органов государственной экспертизы по проектной документации, разрешение на строительство).


Дата                                                         Подпись
     





Приложение N 3. Разрешение

Приложение N 3
к регламенту

                          АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                  КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                                И ЭКОЛОГИИ

432071  г.  Ульяновск  ул.  К.  Маркса,  15,  каб.  205
тел.: 8* (8422)27-40-33


                  РАЗРЕШЕНИЕ N _____ от _________ 20__ г.

Выдано ____________________________________________________________________
        (кому /наименование и реквизиты организации, Ф.И.О., адрес лица,
                        получившего разрешение/)
Согласно прилагаемому акту от _________ 20____ г. N ________
разрешается  произвести  соответственно ___________________________________
___________________________________________________________________________
  (указать адрес, количество сносимых деревьев, кустарников каждого вида
          отдельно  для   живых,  сухих  растений,  а  также  подлежащих
                                 обрезке)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Экологические требования к проведению работ:
Работы    произвести    согласно    "Правилам   благоустройства  территории
муниципального образования "Город Ульяновск"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Срок действия разрешения: с _____________ 20__ г. до ___________ 20___ г.

Ответственность за несоблюдение условий настоящего разрешения:
Ст. 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (N 7-ФЗ).
___________________________________________________________________________

Подпись лица,
получившего разрешение ____________________________________________________
                                      (должность, Ф.И.О.)

Подпись специалиста Комитета       ________________________________________

Подпись Председателя Комитета      ________________
     





Приложение N 4. Акт оценки состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу (обрезке, пересадке) на территории района города Ульяновска

Приложение N 4
к регламенту


"Утверждаю"

                    АКТ от _________ 20__ г. N _________
      оценки состояния зеленых  насаждений, подлежащих сносу (обрезке,
     пересадке) на территории __________________________ района города
                                Ульяновска

Настоящий акт составлен комиссией в составе представителей:
Главного специалиста Комитета                _______________________________
Комитета дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта администрации города Ульяновска________________________________
Заказчика _________________________________________________________________
              (должность, Ф.И.О. лица, заинтересованного в сносе, обрезке,
                                        пересадке)
Основание для сноса (обрезки, пересадки)___________________________________
                                           (заявление жильцов, ЖЭУ, ОКХ,
                                                  организаций и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Адрес, место: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Состояние   деревьев   (кустарников)   и   виды   работ   (снос,   обрезка,
пересадка):

N
п/п

Вид

Диаметр
(см)

Количество деревьев (кустарников), шт.

Снос

Обрезка

Пересадка

Всего

живых

сухих

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего подлежит сносу - обрезке (пересадке) -


Составители акта:
От Комитета           _______________________________(_______________)

От муниципального предприятия
От Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта
администрации города Ульяновска_____________________ (_______________)

От заказчика  ______________________________________ (_______________)
     

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений" (с изменениями на 3 августа 2012 года)

Название документа: Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений" (с изменениями на 3 августа 2012 года)

Номер документа: 3762

Вид документа: Постановление Администрации города Ульяновска

Принявший орган: Администрация города Ульяновска

Статус: Недействующий

Опубликован: "Ульяновск сегодня", N 56(873), 27.07.2010
Дата принятия: 23 июля 2010

Дата начала действия: 27 июля 2010
Дата окончания действия: 24 декабря 2013
Дата редакции: 03 августа 2012