• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2006 года N 238


ОБ УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 13 ноября 2012 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Решения Совета депутатов МО "Николаевский район" Ульяновской области от 13.11.2012 N 291

____________________________________________________________________

В соответствии со ст. 44 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов района решил:
1. Принять Устав муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области в новой редакции.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области от 06.07.2005 N 9 "О проекте Устава муниципального образования "Николаевский район"; от 24.08.2005 N 30 "Об Уставе муниципального образования "Николаевский район"; от 21.04.2006 N 182 "О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области"; от 21.06.2006 N 195 "Об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области" с момента вступления в силу Устава муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области, принятого в новой редакции настоящим решением.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава
муниципального образования
"Николаевский район"
В.Н.АФИНОГЕНТОВ


Устав муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области (новая редакция)

Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Николаевский район"
от 06.09.2006 N 238

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Правовой статус и территориальная основа местного самоуправления в муниципальном образовании "Николаевский район" Ульяновской области

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области


1. Николаевский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ульяновской области статусом муниципального района, официальное наименование которого - муниципальное образование "Николаевский район" Ульяновской области (далее - Николаевский район).
2. Административным центром Николаевского района является рабочий поселок Николаевка.

Статья 2. Местное самоуправление в Николаевском районе


1. Местное самоуправление в Николаевском районе признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Николаевского района.
2. Местное самоуправление в Николаевском районе - форма осуществления населением Николаевского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Николаевского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Николаевского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Границы Николаевского района


1. Границы Николаевского района устанавливаются законом Ульяновской области.
2. Изменение границ Николаевского района осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения Николаевского района, органов местного самоуправления Николаевского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти, в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива населения об изменении границ Николаевского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым, в соответствии с ним, законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Изменение границ Николаевского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Николаевского района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.
Изменение границ Николаевского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Николаевского района и Советами депутатов соответствующих поселений.
3. Границы Николаевского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Николаевском районе


1. Территориальную основу местного самоуправления в Николаевском районе составляют одно городское и восемь сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением Николаевского района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления Николаевского района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Николаевского района федеральными законами и законами Ульяновской области.
2. В состав Николаевского района входят следующие муниципальные образования:
1) Николаевское городское поселение.
В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
а) рабочий поселок Николаевка - административный центр;
б) село Баевка;
в) поселок Белокаменка;
г) деревня Волдачи;
д) село Елшанка;
е) поселок Луговой;
ж) деревня Новая Петровка:
з) поселок Новый;
и) село Поника;
к) деревня Федоровка.
2) Барановское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
а) село Барановка - административный центр;
б) село Белый Ключ;
в) село Болдасьево;
г) село Губашево;
д) село Давыдовка;
е) поселок Калиновка;
ж) село Телятниково.
3) Головинское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
а) село Головино - административный центр;
б) село Каранино;
в) село Канасаево;
г) село Кравково;
д) деревня Кезьмино;
е) село Лыневка;
ж) деревня Пановка;
3) село Тепловка;
и) село Топорнино.
4) Дубровское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
а) село Дубровка - административный центр;
б) поселок Белое Озеро;
в) деревня Кочетовка;
г) село Мордовский Канадей;
д) село Никитино;
е) деревня Сосновка.
5) Канадейское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
а) село Канадей - административный центр;
б) поселок Вязовой;
в) поселок Клин;
г) поселок Клин;
д) поселок Крутец;
е) поселок Куроедовские Выселки;
ж) село Прасковьино.
6) Никулинское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
а) село Никулино - административный центр;
б) село Ахметлей;
в) село Большой Чирклей;
г) деревня Булгаковка;
д) село Курмаевка;
е) поселок Нагорный;
ж) село Рызлей;
з) поселок станция Никулино.
7) Поспеловское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
а) село Поспеловка - административный центр;
б) село Кочкарлей;
в) село Татарский Сайман;
г) село Чувашский Сайман;
д) село Эзекеево.
8) Славкинское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
а) село Славкино - административный центр;
б) село Андреевка.
9) Сухотерешанское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:
а) село Сухая Терешка - административный центр;
б) деревня Варваровка;
в) деревня Дуровка;
г) село Куроедово;
д) деревня Русские Зимницы.

Статья 5. Официальные символы Николаевского района и порядок их использования


1. Николаевский район, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы устанавливаются решениями Совета депутатов Николаевского района (далее также - Совета депутатов) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Николаевского района.

Глава 2. Правовая основа местного самоуправления в Николаевском районе

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Николаевском районе


Правовую основу местного самоуправления в Николаевском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые, в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Николаевского района, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Николаевском районе


Местное самоуправление в Николаевском районе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) гарантированности осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Николаевского района;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Николаевского района перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
9) народовластия;
10) независимости от органов государственной власти при решении вопросов местного значения;
11) запрета на ограничение местного самоуправления.

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Николаевского района


1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского района федеральными законами и законами Ульяновской области, принимаются муниципальные правовые акты Николаевского района, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Николаевского района.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Николаевского района;
2) правовые акты, принятые на референдуме Николаевского района;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Николаевского района (решения Совета депутатов Николаевского района);
4) правовые акты Главы Николаевского района (далее также - Главы района) (постановления и распоряжения Главы Николаевского района);
5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Николаевского района, предусмотренных настоящим Уставом (постановления и распоряжения Главы администрации Николаевского района (далее также - Главы администрации района, Главы администрации), постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Николаевского района (далее также - Председателя Совета депутатов), распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Николаевского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом).
2. Устав Николаевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Николаевского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Николаевского района.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, настоящему Уставу.

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов


1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Николаевского района, Главой Николаевского района, Главой администрации Николаевского района, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Николаевского района, а также Контрольно-ревизионной комиссией Николаевского района, Избирательной комиссией Николаевского района по вопросам их ведения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Николаевского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Николаевского района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов района только по инициативе Главы администрации Николаевского района или при наличии заключения Главы администрации Николаевского района.
4. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом депутатов муниципального образования, порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
5. Устав муниципального образования "Николаевский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Николаевский район".

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов


1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Устав Николаевского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского района вступают в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Решения, принятые на референдуме Николаевского района, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Николаевского района вступают в силу с момента, указанного в этом акте.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Николаевского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Иные правовые акты Совета депутатов Николаевского района вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования.
5. Правовые акты Главы Николаевского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Николаевского района (не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина) вступают в силу с момента их подписания.
6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов


1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Наш край".
2. Правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Главой муниципального образования.
Правовые акты Главы администрации района направляются для официального опубликования Главой администрации района.
Правовые акты иных органов местного самоуправления Николаевского района направляются для официального опубликования руководителем соответствующего органа.
3. Обязательному опубликованию в газете "Наш край" подлежат также те акты органов местного самоуправления Николаевского района, по которым имеются решения соответствующих органов, принявших эти акты, об обязательном их опубликовании.

Глава 3. Организационная основа местного самоуправления в Николаевском районе

Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Николаевском районе


Организационную основу местного самоуправления в Николаевском районе составляют основополагающие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского района.

Статья 13. Вопросы местного значения Николаевского района


1. К вопросам местного значения Николаевского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Николаевского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов Николаевского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского района;
4) организация в границах Николаевского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Николаевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Николаевского района;
6.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Николаевского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Николаевского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Николаевского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Николаевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Николаевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Николаевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Николаевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Николаевского района для муниципальных нужд;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Николаевского района;
16) содержание на территории Николаевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Николаевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Николаевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Николаевского района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Николаевского района, за счет средств бюджета Николаевского района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Николаевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Николаевского района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Николаевского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории Николаевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Николаевского района;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Николаевского района имеют право на создание музеев Николаевского района.
3. Органы местного самоуправления Николаевского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области).
4. В соответствии с законодательством, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Николаевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Николаевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Николаевского района.
Органы местного самоуправления Николаевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Николаевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Николаевского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Николаевского района


1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Николаевского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Николаевского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
В соответствии с законодательством, на основе соглашений между органами местного самоуправления Николаевского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Николаевского района, могут полностью или частично передаваться полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Николаевского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района, голосования по вопросам изменения границ Николаевского района, преобразования Николаевского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Николаевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Николаевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Николаевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Николаевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления Николаевского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Николаевского района самостоятельно.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Николаевского района отдельных государственных полномочий


1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Николаевского района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ульяновской области.
2. Органы местного самоуправления Николаевского района могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Николаевского района, осуществляются ими непосредственно, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом Ульяновской области.
4. Органы местного самоуправления Николаевского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ульяновской области в пределах, выделенных Николаевскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления Николаевского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Николаевского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Николаевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Николаевского района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Николаевского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Николаевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Николаевского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Николаевского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Николаевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Николаевского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Николаевского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Возложение на муниципальное образование "Николаевский район" обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество


1. Органы местного самоуправления Николаевского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ульяновской области в порядке, определенным законом Ульяновской области, уставом Совета муниципальных образований Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Николаевского района.
2. Органы местного самоуправления Николаевского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Николаевского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления Николаевского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Раздел II. Осуществление местного самоуправления в Николаевского районе

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления


1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Николаевского района:
- осуществляют местное самоуправление в Николаевском районе посредством участия в референдумах Николаевского района, муниципальных выборах, посредством голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Николаевского района, голосования по вопросам изменения границ Николаевского района, преобразования Николаевского района;
- участвуют в осуществлении местного самоуправления в Николаевском районе посредством правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опросов, обращений в органы местного самоуправления Николаевского района, посредством иных форм, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Николаевского района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Николаевского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Николаевского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением николаевского района местного самоуправления

Статья 18. Референдум Николаевского района


1. Референдум Николаевского района (далее также - референдум) - форма прямого волеизъявления жителей Николаевского района, обладающих, в соответствии с федеральным законодательством, правом на участие в референдуме, по вопросам местного значения.
Обязательному вынесению на референдум Николаевского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.
На референдум Николаевского района не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении и продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Николаевского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления Николаевского района, либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления Николаевского района;
3) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Николаевского района;
4) о принятии или об изменении бюджета Николаевского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Николаевского района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Референдум Николаевского района с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее, чем через один год со дня официального опубликования результатов референдума.
2. Референдум Николаевского района может проводиться на всей территории Николаевского района.
3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов Николаевского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Николаевского района, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Николаевского района и Главы администрации района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Николаевского района, в соответствии с Федеральным законом. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должны быть представлены в Совет депутатов Николаевского района.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым, в соответствии с ним, законом Ульяновской области. Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Николаевского района.
Если Совет депутатов района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям части 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Николаевского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение одного месяца, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Николаевского района и Главой администрации Николаевского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Николаевского района и Главы администрации Николаевского района.
5. Совет депутатов Николаевского района обязан назначить референдум в течение 30 дней, со дня поступления в Совет депутатов Николаевского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если референдум не назначен Советом депутатов Николаевского района в установленные сроки, референдум назначается судом.
6. В референдуме Николаевского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах Николаевского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Николаевского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.
7. Принятое на референдуме Николаевского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Николаевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Николаевского района.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме Николаевского района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми, в соответствии с ним, законами Ульяновской области.

Статья 19. Муниципальные выборы


1. Выборы депутатов Совета депутатов Николаевского района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам и (или) многомандатным избирательным округам.
2. Выборы назначаются Советом депутатов района не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Николаевского района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Николаевского района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Николаевского района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым, в соответствии с ним, законом Ульяновской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района


1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым, в соответствие с ним, законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Николаевского района являются:
а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;
б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Николаевского района;
в) невыполнение депутатом Совета депутатов Николаевского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Николаевского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Николаевского района:
а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;
б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Николаевского района;
в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются, в соответствии с законодательством, самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Николаевского района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района не может быть назначено:
а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;
б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Николаевского района.
Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Николаевского района.
3. Депутат Совета депутатов Николаевского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Николаевского района, сбор подписей в поддержку инициативы, реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума Николаевского района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с действующим законодательством.
Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Николаевского района, в количестве не менее 10 человек, не позднее, чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.
В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Николаевского района.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.
Депутат Совета депутатов Николаевского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.
Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.
Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов Николаевского района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.
В ходатайстве должны быть указаны:
цель создания инициативной группы;
фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Николаевского района, которого предлагается отозвать;
факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;
дата подачи ходатайства.
К ходатайству должны быть приложены:
протокол собрания граждан;
протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;
копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.
Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств, в соответствии с действующим законодательством.
В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.
Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.
Совет депутатов Николаевского района в течение 15 дней, с момента поступления необходимых документов, принимает одно из решений:
а) о назначении голосования по отзыву;
б) об отказе в назначении голосования по отзыву.
О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Николаевского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.
Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:
а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;
б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района исключена в соответствии с настоящим Уставом;
в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.
Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Николаевского района. Копия решения Совета депутатов Николаевского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района может быть обжалован в судебном порядке.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Депутат Совета депутатов Николаевского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского района, преобразования Николаевского района


1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Николаевского района, преобразовании Николаевского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Николаевского района, преобразования Николаевского района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского района, преобразования Николаевского района назначается Советом депутатов Николаевского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым, в соответствии с ним, законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского района, преобразования Николаевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Николаевского района (или его части), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Николаевского района, преобразование Николаевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Николаевского района (или его части).
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Николаевского района, преобразования Николаевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Глава 5. Формы участия населения николаевского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан


1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Николаевского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.
Порядок выступления граждан с правотворческой инициативой устанавливается решением совета депутатов Николаевского района.

Статья 23. Публичные слушания


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Николаевского района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Николаевского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Николаевского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Николаевского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Николаевского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Николаевского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Николаевского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 24. Собрание граждан


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Николаевского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Николаевского района или Главы Николаевского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Николаевского района или Главы Николаевского района, назначается, соответственно, Советом депутатов Николаевского района или Главой Николаевского района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Николаевского района. Для назначения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории Николаевского района и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Николаевского района заявление о проведении собрания. В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании.
Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Совет депутатов Николаевского района осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом решением Совета депутатов Николаевского района.
Инициативная группа в течение месяца с момента регистрации осуществляет сбор подписей граждан в поддержку проведения собрания в количестве не менее 10% от числа жителей соответствующей части территории Николаевского района, обладающих избирательным правом. Сбор подписей проводится на подписных листах, изготовленных по форме, утвержденной Советом депутатов Николаевского района. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно.
Инициативная группа в срок, установленный для сбора подписей, на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы.
В итоговом протоколе указываются следующие сведения:
дата регистрации инициативной группы, проводившей сбор подписей;
дата окончания сбора подписей;
количество сданных подписных листов;
количество собранных подписей, предъявленных для проверки.
К итоговому протоколу прилагаются подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.
Итоговый протокол и подписные листы передаются в Совет депутатов Николаевского района не позднее 17 часов последнего дня срока, отведенного для сбора подписей.
Проверка подписных листов осуществляется в порядке, определяемом решением Совета депутатов Николаевского района, в течение одной недели. По результатам проверки подписных листов Совет депутатов Николаевского района в течение пяти дней должен принять соответствующий правовой акт о назначении собрания, либо, в случае предъявления недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащего оформления представленных инициативной группой документов, отказать в назначении собрания. Отказ может быть обжалован в суд и не лишает граждан права на повторное обращение с соответствующим заявлением о проведении собрания. Решение Совета депутатов Николаевского района о назначении собрания должно быть опубликовано не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.
Инициативная группа вправе обратиться к Совету депутатов Николаевского района с просьбой о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Совет депутатов Николаевского района обязан предоставить помещение для его проведения.
Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов Николаевского района, Главу Николаевского района, Главу администрации района, иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам должно быть направлено не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Явка приглашенных лиц является обязательной.
В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории Николаевского района, обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления Николаевского района.
Полномочия и порядок проведения собрания определяются решением Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе Совета депутатов Николаевского района или Главы Николаевского района, порядок его назначения и проведения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Николаевского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Николаевского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Николаевского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Николаевского района, в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).
2. Конференция граждан проводится по инициативе населения Николаевского района, Совета депутатов Николаевского района или Главы Николаевского района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется решением Совета депутатов Николаевского района в соответствии с требованиями настоящего Устава.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после ее (его) проведения.

Статья 26. Опрос граждан


1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Николаевского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Николаевского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Николаевского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Николаевского района или Главы Николаевского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Николаевского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Николаевского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Николаевского района, в котором устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Николаевского района, участвующих в опросе.
Жители Николаевского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляются:
1) за счет средств бюджета Николаевского района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Николаевского района;
2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.
Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Николаевского района.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Ульяновской области и принимаемыми, в соответствии с ними, решениями Совета депутатов Николаевского района.
4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностное лицо местного самоуправления несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 28. Массовые акции


Жители Николаевского района имеют право, в установленном законодательством порядке, проводить мирные массовые акции (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование).

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Николаевского района

Статья 29. Органы местного самоуправления Николаевского района


1. Структуру органов местного самоуправления Николаевского района составляют: Совет депутатов Николаевского района, Глава Николаевского района, администрация Николаевского района (исполнительно-распорядительный орган), Контрольно-ревизионная комиссия, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Николаевского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Николаевского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов Николаевского района об изменении структуры органов местного самоуправления Николаевского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Николаевского района, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Николаевского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Николаевского района.

Статья 30. Совет депутатов Николаевского района


1. Представительным органом местного самоуправления Николаевского района является Совет депутатов Николаевского района.
2. Совет депутатов Николаевского района состоит из 15 депутатов.
3. Депутаты Совета депутатов Николаевского района избираются населением Николаевского района на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Совет депутатов Николаевского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (10 депутатов).
5. Совет депутатов Николаевского района обладает правами юридического лица.
6. Совет депутатов Николаевского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского района, а также решения по вопросам организации и деятельности Совета депутатов Николаевского района.
7. Совет депутатов Николаевского района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
8. Совет депутатов Николаевского района вправе формировать свой аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Николаевского района и его аппарата предусматриваются в бюджете Николаевского района отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Николаевского района


1. В исключительной компетенции Совета депутатов Николаевского района находятся:
1) принятие Устава Николаевского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Николаевского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов Николаевского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Николаевского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Николаевского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Николаевского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Николаевского района;
7) определение порядка участия Николаевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Николаевского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Николаевского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К иным полномочиям Совета депутатов Николаевского района относятся:
1) утверждение структуры администрации Николаевского района по представлению Главы администрации Николаевского района;
2) формирование Избирательной комиссии Николаевского района, в соответствии с действующим законодательством;
3) формирование Контрольно-ревизионной комиссии Николаевского района в соответствии с настоящим Уставом;
4) внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области в порядке законодательной инициативы проектов законов по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции;
5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
7) принятие программы приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Николаевского района;
8) установление официальных символов Николаевского района.
3. Совет депутатов Николаевского района может осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Структура Совета депутатов Николаевского района


1. Организацию деятельности Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с настоящим Уставом, осуществляет Глава Николаевского района, который является Председателем Совета депутатов Николаевского района и без доверенности действует от имени Совета депутатов Николаевского района, представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями.
2. Из числа депутатов Совета депутатов Николаевского района, на срок его полномочий, могут создаваться постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Николаевского района. Из числа депутатов Совета депутатов также могут создаваться временные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов Николаевского района.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов района


1. Совет депутатов Николаевского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов Николаевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Николаевского района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Процедура разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Николаевского района устанавливается Регламентом Совета депутатов Николаевского района.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Николаевского района


1. Полномочия Совета депутатов Николаевского района могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Совета депутатов Николаевского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
2) принятия Советом депутатов Николаевского района решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Николаевского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Николаевского района.
2. Решение Совета депутатов Николаевского района о самороспуске принимается по инициативе группы депутатов численностью не менее 5 человек, которая оформляется письменным заявлением, подписанным всеми заявителями. Заявление подается Главе Николаевского района. Указанное заявление выносится на рассмотрение всех постоянных комиссий Совета депутатов Николаевского района. Заседание Совета депутатов Николаевского района по рассмотрению вопроса о самороспуске может быть назначено не ранее чем через месяц и не позднее чем через три месяца с момента подачи заявления инициативной группой депутатов. При этом правовой акт Совета депутатов Николаевского района о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов Николаевского района обязан назначить дату проведения новых выборов в порядке, определяемом действующим законодательством. Если решение о самороспуске Советом депутатов Николаевского района не принято, повторное рассмотрение этого вопроса осуществляется в указанном порядке не ранее, чем через шесть месяцев.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Николаевского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Николаевского района


1. Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов Николаевского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутат Совета депутатов Николаевского района избирается сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Николаевского района нового созыва.
3. Депутату Совета депутатов Николаевского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Николаевского района.
5. Депутат Совета депутатов Николаевского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".
6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
7. Депутат Совета депутатов Николаевского района подотчетен и подконтролен избирателям своего округа. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности. Депутат не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Николаевского района, отчитывается перед населением непосредственно, либо в средствах массовой информации.
Депутат не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Депутат в сроки, установленные действующим законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Николаевского района


1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Николаевского района определяются и регулируются действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Николаевского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Николаевского района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (за исключением депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе);
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
3. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов района по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, за исключением пункта 9 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов Николаевского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Данный правовой акт должен быть принят Советом депутатов на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Статья 37. Глава Николаевского района


1. Глава Николаевского района является высшим должностным лицом Николаевского района, наделяется, настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Николаевского района избирается из состава депутатов Совета депутатов Николаевского района открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. При вступлении в должность Глава Николаевского района приносит населению Николаевского района присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Николаевского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Ульяновской области, Устав Николаевского района, честно и добросовестно исполнять свои обязанности.".
4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Николаевского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района.
5. Глава Николаевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. Глава Николаевского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Николаевского района и Совету депутатов Николаевского района.
Глава Николаевского района не реже двух раз в год, а также по требованию Совета депутатов Николаевского района о проведении внеочередного отчета, обязан отчитываться перед Советом депутатов Николаевского района о своей деятельности.
7. Глава Николаевского района не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава Николаевского района обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.
8. В случае временного отсутствия Главы Николаевского района или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы района исполняет его заместитель, который избирается из состава депутатов.

Статья 38. Полномочия Главы Николаевского района


1. Глава Николаевского района:
1) представляет Николаевский район в отношениях с органами
- местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Николаевского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Николаевского района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Николаевского района.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Николаевского района


1. Полномочия Главы Николаевского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Ульяновской области согласно действующему законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Николаевского района;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района.
2. Решение о прекращении полномочий Главы Николаевского района по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов Николаевского района, в котором определяется день прекращения полномочий Главы Николаевского района. Указанное решение должно быть принято Советом депутатов Николаевского района на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Николаевского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Николаевского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Николаевского района.

Статья 40. Гарантии Главе Николаевского района


1. Главе Николаевского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Главе Николаевского района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
3. Главе Николаевского района, не имеющему постоянного места жительства в административном центре Николаевского района, на период осуществления своих полномочий, по его заявлению предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи, либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.
4. Гарантии Главе Николаевского района предоставляются за счет средств бюджета Николаевского района.
5. Главе Николаевского района в период ежегодного оплачиваемого отпуска доставляется путевка на санаторно-курортное лечение, за счет средств местного бюджета.

Статья 41. Администрация Николаевского района


1. Администрация Николаевского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Николаевского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского района федеральными законами и законами Ульяновской области.
2. Администрацией района руководит Глава администрации района на принципах единоначалия. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов района.
Условия контракта для Главы администрации района утверждаются Советом депутатов района - в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского района федеральными законами и законами Ульяновской области.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Советом депутатов района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Николаевском районе устанавливается Советом депутатов Николаевского района. При формировании конкурсной комиссии в Николаевском районе две трети ее членов назначаются Советом депутатов района, а одна треть - Законодательным Собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области.
Лицо назначается на должность Главы администрации Советом депутатов Николаевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации района заключается Главой Николаевского района.
3. Администрация Николаевского района обладает правами юридического лица.
4. Администрация Николаевского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Николаевского района.
5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
7. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов Николаевского района или Главы Николаевского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского района федеральными законами и законами Ульяновской области;
3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Николаевского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

Статья 42. Структура администрации Николаевского района


1. Структура администрации Николаевского района утверждается Советом депутатов Николаевского района по представлению Главы администрации района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Николаевского района.
2. Администрация Николаевского района формируется Главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.
3. Органы администрации Николаевского района осуществляют свою деятельность на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.
4. В качестве совещательных органов при администрации Николаевского района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Николаевского района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в бюджете Николаевского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 43. Полномочия администрации Николаевского района


1. Администрация Николаевского района:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Николаевского района проект бюджета Николаевского района;
2) исполняет бюджет Николаевского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Николаевского района;
4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Николаевского района;
5) исполняет программу приватизации;
6) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;
7) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Николаевского района;
8) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Николаевского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района, голосования по вопросам изменения границ Николаевского района, преобразования Николаевского района;
9) осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского района федеральными законами и законами Ульяновской области;
10) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защиту населения и территории Николаевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) рассматривает вопросы опеки и попечительства;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2. Функции и полномочия подразделений администрации Николаевского района, а также организация и порядок их деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Николаевского района.

Статья 44. Контрольно - ревизионная комиссия Николаевского района


1. Контрольно-ревизионная комиссия Николаевского района является органом местного самоуправления, образуется в целях контроля за исполнением бюджета Николаевского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Николаевского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского района.
2. Контрольно-ревизионная комиссия района состоит из председателя и аудитора.
3. Организацию деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Николаевского района, в соответствии с настоящим Уставом, осуществляет ее Председатель, назначаемый на должность Советом депутатов по представлению Главы района, сроком на четыре года. Аудитор Контрольно-ревизионной комиссии назначаются Советом депутатов района сроком на четыре года.
4. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Николаевского района, распределение обязанностей, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются ее учредительным документом.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Николаевского района обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию Николаевского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Контрольно-ревизионная комиссия Николаевского района обладает правами юридического лица.

Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица


1. От имени Николаевского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Николаевского района, Глава администрации района.
2. Совет депутатов Николаевского района, администрация Николаевского района, Контрольно-ревизионная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 46. Избирательная комиссия Николаевского района


1. Избирательная комиссия Николаевского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов на территории Николаевского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Николаевского района, голосования по вопросам изменения границ Николаевского района, преобразования Николаевского района.
2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ульяновской области.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 47. Муниципальная служба


1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальные должности муниципальной службы в Николаевском районе устанавливаются решениями Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ульяновской области.
3. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Гражданам, претендующим на замещение главных должностей муниципальной службы, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
Гражданам, претендующим на замещение ведущих должностей муниципальной службы, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
Гражданам, претендующим на замещение старших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, и стаж работы по специальности не менее трех лет.
Гражданам, претендующим на замещение младших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом муниципального органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент муниципального служащего.

Статья 48. Определение статуса муниципального служащего


1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Николаевского района.
2. Статус муниципального служащего включает в себя права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, поощрение и ответственность муниципального служащего, гарантии для муниципального служащего.
3. Основные права муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Дополнительные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Ульяновской области, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Николаевского района.
4. Общие обязанности муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Конкретные обязанности (должностные обязанности) муниципального служащего устанавливаются должностным регламентом в зависимости от функциональных обязанностей муниципальной должности муниципальной службы и предмета ведения структурного подразделения соответствующего органа местного самоуправления.
5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Николаевского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.
Администрация Николаевского района в течение 7 дней, со дня заключения договора доверительного управления, заключает с муниципальным служащим договор поручительства на условиях полного обеспечения обязательств доверительного управляющего. Доверительный управляющий определяется муниципальным служащим по своему выбору.
6. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются поощрения, установленные Законом Ульяновской области.
7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.
8. Основные гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством. Дополнительные гарантии устанавливаются законом Ульяновской области.

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы


1. Прохождение муниципальной службы включает в себя назначение на должность, квалификационный экзамен, присвоение квалификационных разрядов, аттестацию, а также другие обстоятельства (события), в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Николаевского района.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу для замещения должности муниципальной службы или замещение муниципальным служащим другой должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса, за исключением следующих случаев, когда конкурс не проводится:
1) при назначении на должности муниципальной службы на срок полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность;
2) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы при реорганизации муниципального органа или изменении его структуры;
3) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае, предусмотренном абзацем вторым статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
По решению руководителя органа местного самоуправления Николаевского района конкурс может не проводиться при назначении на должности, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
3. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
4. Муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды, установленные законом Ульяновской области.
Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.
5. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Николаевского района.

Раздел III. Экономическая основа местного самоуправления в Николаевском районе

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в Николаевском районе. Муниципальное имущество


1. Экономическую основу местного самоуправления в Николаевском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Николаевского района.
2. В собственности Николаевского района может находиться:
1) указанное в части 5 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Николаевского района, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Николаевского района.
3. В собственности Николаевского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. В собственности Николаевского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
5. В собственности Николаевского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Николаевского района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Николаевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Николаевского района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Николаевского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Николаевского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Николаевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Николаевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Николаевского района, в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Николаевского района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Николаевского района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Николаевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Николаевского района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Николаевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом


1. Органы местного самоуправления, от имени Николаевского района, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в собственности Николаевского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми, в соответствии с ними, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Николаевского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
Николаевского района определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Николаевского района поступают в бюджет Николаевского района.
5. Органы местного самоуправления Николаевского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Органы местного самоуправления Николаевского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о своей деятельности ежегодно перед администрацией Николаевского района, не реже одного раза в четыре года, а по требованию о проведении внеочередного отчета по решению Совета депутатов, перед Советом депутатов Николаевского района.
7. Органы местного самоуправления от имени Николаевского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет Николаевского района


1. Николаевский район имеет собственный бюджет (бюджет Николаевского района). Бюджет Николаевского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Николаевского района, составляют консолидированный бюджет Николаевского района.
2. Бюджет Николаевского района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Николаевского района.
Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Николаевского района определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Николаевского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления Николаевского района обеспечивают сбалансированность бюджета Николаевского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Николаевского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Николаевского района.
4. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Николаевского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Николаевского района.

Статья 53. Доходы бюджета Николаевского района


К собственным доходам бюджета Николаевского района относятся:
- средства самообложения граждан, в соответствии с действующим законодательством;
- доходы от местных налогов, в соответствии с действующим законодательством;
- доходы от региональных налогов, в соответствии с действующим законодательством;
- доходы от федеральных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Николаевского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Николаевского района;
- часть прибыли муниципальных предприятий Николаевского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Николаевского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Николаевского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Николаевского района.

Статья 54. Расходы бюджета Николаевского района


1. Расходы бюджета Николаевского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Николаевского района ведет реестр расходных обязательств Николаевского района в установленном ею порядке, в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Совет депутатов Николаевского района определяет размеры и условия оплаты труда Главы Николаевского района, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Николаевского района по решению вопросов местного значения.
Решением Совета депутатов Николаевского района по представлению Главы администрации района устанавливаются размеры должностных окладов и окладов за квалификационный разряд муниципальных служащих.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений района устанавливаются распоряжением Главы администрации района.
3. Расходы бюджета Николаевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав Николаевского района, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок осуществления расходов бюджета Николаевского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского района федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.
В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и Принятыми, в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов бюджета Николаевского района на осуществление органами местного самоуправления Николаевского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Николаевского района.

Статья 55. Бюджетные полномочия Совета депутатов Николаевского района


Совет депутатов Николаевского района рассматривает и утверждает бюджет Николаевского района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Николаевского района.

Статья 56. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Николаевского района


Органы местного самоуправления Николаевского района осуществляют составление проекта бюджета Николаевского района, внесение его, с необходимыми документами и материалами, на утверждение Совета депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Николаевского района.

Статья 57. Органы финансового контроля Николаевского района


1. Контрольно-ревизионная комиссия Николаевского района осуществляет контроль за исполнением бюджета Николаевского района, проводит экспертизу проекта бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Николаевского района.
2. Орган финансового контроля, созданный органами местного самоуправления Николаевского района (финансовый отдел администрации Николаевского района), осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Николаевского района.
3. Полномочия органов финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Совета депутатов, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Николаевского района.

Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления Николаевского района по формированию доходов местного бюджета


1. Совет депутатов Николаевского района вводит местные налоги, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.
2. Правовые акты Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Николаевского района на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете Николаевского района на текущий финансовый год.
4. Органы местного самоуправления Николаевского района определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов, поступающих в бюджет Николаевского района, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам бюджета Николаевского района перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета Николаевского района и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Внесение проекта решения о бюджете Николаевского района на рассмотрение Совета депутатов Николаевского района


1. Администрация Николаевского района вносит проект решения о бюджете Николаевского района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов и, одновременно с проектом бюджета, Совету депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Основы исполнения бюджета Николаевского района


1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Николаевского района.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Николаевского района.
2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Николаевского района


1. Совет депутатов района осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Николаевского района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
2. Контроль Совета депутатов предусматривает его право на:
1) получение от органов местного самоуправления Николаевского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Николаевского района;
2) получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;
4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Николаевского района.
3. Органы местного самоуправления Николаевского района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Николаевского района


1. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Николаевского района, осуществляют финансовый отдел администрации Николаевского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Николаевского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и органов местного самоуправления Николаевского района.

Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Николаевского района


Контрольный и финансовый органы Николаевского района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета Николаевского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Николаевского района


1. Отчет об исполнении бюджета Николаевского района готовит финансовый отдел администрации Николаевского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении бюджета Николаевского района представляется в Совет депутатов района в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Николаевского района.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом депутатов района проводится внешняя проверка указанного отчета.
5. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией Николаевского района.
6. Совет депутатов района принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-ревизионной комиссией.
Совет депутатов района имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета Николаевского района принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете Николаевского района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета Николаевского района


1. Если в ходе проверки бюджета Николаевского района выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.
2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом депутатов района по обстоятельствам, изложенным в части 1 настоящей статьи, то Совет депутатов района имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 66. Муниципальный заказ


1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Николаевского района.
3. Формирование и обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется администрацией Николаевского района.
4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Советом депутатов Николаевского района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией Николаевского района.

Раздел IV. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского района

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Николаевского района несут ответственность перед населением Николаевского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Николаевского района определяются настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством.
3. Население Николаевского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Николаевского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Николаевского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Николаевского района.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского района могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

Раздел V. Заключительные положения

Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования "Николаевский район"


1. Устав муниципального образования "Николаевского район", решение Совета депутатов Николаевского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Николаевского район" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Настоящий Устав вступает в силу в порядке и сроки, установленные частью 1 настоящей статьи в соответствии с федеральным законодательством, за исключением следующих положений:
1) пункт 6.1 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2007;
2) пункт 8 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
3) положения пункта 7 части 2 статьи 36, пункта 8 части 1 статьи 39 настоящего Устава в части дополнения их словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления" не распространяются на депутатов Совета депутатов Николаевского района (Главу Николаевского района), избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
4) положения части 5 статьи 35 настоящего Устава не распространяются на депутата Совета депутатов Николаевского района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 01.02.2006.


Зарегистрировано
в ГУ Министерства юстиции
Российской Федерации

по Приволжскому федеральному округу

3 октября 2006 года

регистрационный N RU735090002006001

 

Об Уставе муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области (с изменениями на 13 ноября 2012 года)

Название документа: Об Уставе муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области (с изменениями на 13 ноября 2012 года)

Номер документа: 238

Вид документа: Решение Совета депутатов МО "Николаевский район" Ульяновской области

Принявший орган: Совет депутатов МО "Николаевский район" Ульяновской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Наш край", N 73, 28.10.2006
Дата принятия: 06 сентября 2006

Дата редакции: 13 ноября 2012