• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАРСУНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. N 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГАЗИФИКАЦИЯ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ КАРСУНСКОГО РАЙОНА В 2008 - 2010 ГОДАХ"


На основании Закона Ульяновской области от 30 января 2006 г. N 02-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2006 - 2008 годах", руководствуясь статьями 13, 14, 31 Устава муниципального образования "Карсунский район", Совет депутатов решил:
1. Утвердить районную целевую программу "Газификация населенных пунктов Карсунского района в 2008 - 2010 годах" согласно приложению.
2. Финансирование расходов на исполнение целевой программы осуществлять при наличии источников дополнительных поступлений и внесения соответствующих изменений в бюджет МО "Карсунский район" в 2008 году, а в 2009 - 2010 годах - за счет средств, запланированных в бюджете МО "Карсунский район".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Карсунский вестник".

Глава
муниципального образования
"Карсунский район"
В.Б.ЧУБАРОВ





Приложение
к решению Совета депутатов
МО "Карсунский район"
от 24.04.2008 N 28

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГАЗИФИКАЦИЯ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ КАРСУНСКОГО РАЙОНА В 2008 - 2010 ГОДАХ"

Паспорт Программы


Наименование Программы - районная целевая программа "Газификация населенных пунктов Карсунского района в 2008 - 2010 годах".
Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Комплексная программа экономического и социального развития Ульяновской области на 2005 - 2010 годы, утвержденная Законом Ульяновской области от 05.05.2005 N 030-ЗО;
- Закон Ульяновской области от 30 января 2006 г. N 02-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2006 - 2008 годах".
Муниципальный заказчик Программы - администрация МО "Карсунский район".
Разработчик Программы - Управление топливно-энергетических ресурсов, ЖКХ и строительства администрации МО "Карсунский район".
Руководитель Программы - Глава администрации МО "Карсунский район".
Цели и задачи Программы - обеспечение реформы жилищно-коммунального хозяйства;
- реализация политики по обеспечению населения Карсунского района эффективным топливом в соответствии с Комплексной программой экономического и социального развития Ульяновской области на 2005 - 2010 годы, в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения Ульяновской области, с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, газораспределительных станций, на основе обеспечения природным газом населенных пунктов района, территорий массовой и индивидуальной застройки;
- энергоресурсосбережения на объектах газового хозяйства; экономическая эффективность при переводе котельных, применяющих в качестве топлива мазут и печное бытовое топливо, на газ;
- внедрение эффективного ресурсосберегающего оборудования, в том числе полиэтиленовых труб.
Целевые индикаторы к 2010 году:
1 этап (2008 год) - построить внутрипоселковые разводящие газовые сети протяженностью 228,7 км, газифицировать 8 населенных пунктов (р.п. Карсун, р.п. Языково, с. Прислониха, с. Урено-Карлинское, с. Белозерье, с. Усть-Урень, с. Большая Кандарать, с. Таволжанка);
2 этап (2009 год) - построить внутрипоселковые разводящие газовые сети протяженностью 85 км, газифицировать 4 населенных пункта (с. Вальдиватское, с. Потьма, с. Большие Поселки, с. Малое Станичное);
3 этап (2010 год) - построить внутрипоселковые разводящие газовые сети протяженностью 93 км, газифицировать 5 населенных пунктов (с. Краснополка, с. Новое Погорелово, с. Татарские Горенки, с. Русские Горенки, с. Беловодье).
Сроки и этапы реализации Программы - 2008 - 2010 годы:
1 этап - 2008 год;
2 этап - 2009 год;
3 этап - 2010 год.
Объемы и источники финансирования Программы - ориентировочная сумма расходов на реализацию Программы на 1 - 3 этапах составит 469 млн. рублей,
в том числе:
1-й этап (2008 год) - 250 млн. рублей;
2-й этап (2009 год) - 102 млн. рублей;
3-й этап (2010 год) - 117 млн. рублей.
Основные исполнители мероприятий Программы - Управление топливно-энергетических ресурсов, ЖКХ и строительства администрации МО "Карсунский район", Управление финансов МО "Карсунский район", Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Карсунский район".
Организации, привлекаемые к исполнению мероприятий Программы - общество с ограниченной ответственностью "Симбирскгазификация" (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" (по согласованию), открытое акционерное общество "Газпром" (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз" (по согласованию).
Строительные организации, научно-исследовательские и проектные институты определяются по результатам торгов в установленном законодательством порядке.
Мероприятия Программы - 1 этап (2008 год) включает:
- разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселковых разводящих газопроводов среднего и низкого давления в населенных пунктах района;
- строительство внутрипоселковых разводящих газопроводов среднего и низкого давления в населенных пунктах района (р.п. Карсун, р.п. Языково, с. Прислониха, с. Урено-Карлинское, с. Белозерье, с. Усть-Урень, с. Большая Кандарать, с. Таволжанка);
- создание привлекательных условий сторонним инвесторам для участия в газификации района;
- создание привлекательных условий для населения в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам, выдаваемым физическим лицам на газификацию индивидуальных жилых домов.
2 и 3 этапы (2009 - 2010 годы) предусматривают:
- разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселковых разводящих газопроводов среднего и низкого давления в населенных пунктах района;
- строительство внутрипоселковых разводящих газопроводов среднего и низкого давления в населенных пунктах района (с. Вальдиватское, с. Потьма, с. Большие Поселки, с. Малое Станичное, с. Краснополка, с. Новое Погорелово, с. Татарские Горенки, с. Русские Горенки, с. Беловодье);
- создание привлекательных условий сторонним инвесторам для участия в газификации района;
- создание привлекательных условий для населения в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам, выдаваемым физическим лицам на газификацию индивидуальных жилых домов;
- строительство и реконструкция котельных;
- обеспечение выполнения показателей Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности мероприятий Программы - реализация Программы позволит:
- повысить уровень газификации территории Карсунского района, осуществить строительство и реконструкцию котельных жилищно-коммунальных хозяйств района на природном газе, снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в Карсунском районе.

Введение


Программа разработана на основании Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Комплексной программы экономического и социального развития Ульяновской области на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Ульяновской области от 05.05.2005 N 030-ЗО, Закона Ульяновской области от 30 января 2006 г. N 02-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2006 - 2008 годах".
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена низким уровнем социально-экономического развития негазифицированных территорий муниципальных образований, высокой себестоимостью производимой продукции промышленных предприятий, невозможностью развивать новые производства без такого эффективного источника энергии, как газ.
Программой устанавливаются направления деятельности по газификации на 2008 - 2010 годы, источники и объемы финансирования, заказчики и исполнители проводимых работ и получаемые в результате эффекты экономического, социального и иного характера.
Газификация района окажет положительное влияние на развитие экономики района, на совершенствование технологической базы в производственной сфере и социально-бытовом секторе, позволит повысить конкурентоспособность товаропроизводителей, положительно скажется на росте внутреннего валового продукта района и в конечном итоге - на повышении уровня жизни населения.

1. Характеристика проблем
газификации Карсунского района и необходимость
их комплексного решения. Цели и задачи Программы


Газоснабжение Карсунского района осуществляется от газопровода высокого давления р.п. Сурское - р.п. Вешкайма.
На сегодняшний день для полной газификации Карсунского района ориентировочно необходимо 600 млн. рублей.
Основные цели настоящей Программы:
- создание условий для перевода котельных на газовое топливо с резервированием их работы на других видах топлива;
- газификация населенных пунктов;
- создание условий для замены квартальных котельных на блочные, встроенные, пристроенные и крышные мини-котельные, перехода на поквартирное отопление там, где это технологически возможно и экономически оправдано;
- обеспечение объемов поставок газа в Карсунский район в количествах, необходимых для создания благоприятных условий социально-экономического развития района.
Для достижения поставленных в Программе целей предусматривается решить следующие задачи:
- осуществить строительство газопроводов среднего и низкого давления из ресурсосберегающих полиэтиленовых труб;
- обеспечить инвентаризацию и регистрацию имеющихся газораспределительных сетей для дальнейшей возможности их реализации;
- обеспечить развитие материально-технической и технологической базы организаций газового хозяйства;
- осуществить информационное обеспечение, пропаганду передового российского и зарубежного опыта;
- создать привлекательные условия сторонним инвесторам для участия в газификации района;
- создать привлекательные условия для населения в виде субсидирования части процентных ставок по банковским кредитам, выдаваемым физическим лицам на газификацию индивидуальных жилых домов.
Развитие системы газоснабжения Карсунского района осуществляется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения Ульяновской области.

2. Обеспечение реализации Программы

     2.1. Ресурсное обеспечение Программы


Обеспечение выполнения настоящей Программы осуществляется Управлением топливно-энергетических ресурсов, ЖКХ и строительства администрации МО "Карсунский район", Управлением финансов МО "Карсунский район", Комитетом по муниципальному имуществу и земельным отношениям МО "Карсунский район", обществом с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз", открытым акционерным обществом "Газпром", областным государственным учреждением "Ульяновскоблстройзаказчик", обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз", обществом с ограниченной ответственностью "Симбирскгазификация", строительными организациями, проектными институтами по следующим направлениям:
- согласование лимитов на газ;
- выдача технических условий на стадии проектирования с технико-экономическим обоснованием лимитов и экономической целесообразности строительства;
- регистрация и оформление прав собственности на объекты газового хозяйства Карсунского района;
- создание единой газораспределительной организации;
- разработка кредитно-финансового механизма, позволяющего стимулировать газификацию района;
- участие в контроле за ходом реализации настоящей Программы;
- строительство газопроводов и сопутствующих объектов.
В качестве источников финансирования мероприятий Программы предусматриваются:
- бюджеты всех уровней;
- целевые инвестиционные средства, заложенные в тарифы на газ, формируемые в установленном законодательством порядке;
- банковские кредиты, предоставляемые населению и организациям;
- средства паевых инвестиционных фондов, привлекаемые в установленном законодательством порядке;
- другие источники.
Перечень строительства объектов газификации ежегодно подлежит уточнению согласно объему средств, предусмотренных законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом результатов государственной экспертизы проектной документации на строительство указанных объектов.
Средства бюджета МО "Карсунский район" направляются на следующие цели:
- софинансирование федеральных целевых программ согласно законодательству Российской Федерации;
- проектно-изыскательские работы, согласование и проведение экспертиз проектно-сметной документации на строительство газораспределительных сетей и локальных источников тепла;
- финансирование строительства газораспределительных сетей;
- субсидирование части процентной ставки не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год, по банковским кредитам, привлекаемым физическими лицами на газификацию индивидуальных жилых домов. Заказчиками по газификации индивидуальных жилых домов выступают администрации муниципальных образований, которые ведут контроль за расходованием поступивших бюджетных средств.

     2.2. Организационный и экономический механизмы реализации Программы


В основу механизма реализации настоящей Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации Карсунского района. Правовое, нормативно-техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности подрядных и эксплуатационных организаций, повышение качества ремонтно-реконструктивных работ, интенсивное развитие научно-технического прогресса в указанной сфере.
Выполнение работ, оказание услуг в строительном комплексе Карсунского района осуществляются строительными организациями на конкурсной основе согласно действующему законодательству.
В целях повышения эффективности использования средств, выделяемых на реализацию настоящей Программы, в качестве важнейшего элемента экономии предлагается использовать полиэтиленовые трубы взамен стальных на газопроводах давлением до 1,2 МПа. Это позволит:
- увеличить до 50 лет срок службы, ликвидировать затраты на электрозащиту и устранить расходы на периодический контроль качества изоляции;
- сократить объем сварочных работ за счет использования длинномерных полиэтиленовых труб в бухтах длиной от 200 до 800 м;
- сократить объем земляных работ, снизить их трудоемкость за счет применения легкой землеройной техники и увеличить скорость прокладки;
- обеспечить лучшие условия прокладки трубопровода за счет снижения приблизительно в три раза веса трубопроводов и использования их гибкости при прокладке в траншею;
- уменьшить вероятность повреждения газопроводов в агрессивных средах и в целом снизить стоимость прокладки газопроводов.
Предлагаемый вариант развития с использованием полиэтиленовых газопроводов является экономически выгодным.
Экономические меры включают систему льгот в кредитовании, налогообложении.
Реализация Программы позволит повысить уровень газификации территории Карсунского района, осуществить строительство и реконструкцию котельных жилищно-коммунальных хозяйств района на природном газе, снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в Карсунском районе.

     2.3. Контроль за ходом реализации Программы


Контроль за выполнением Программы ежегодно и в целом осуществляется администрацией МО "Карсунский район".
В рамках выполнения настоящей Программы Управление топливно-энергетических ресурсов, ЖКХ и строительства администрации МО "Карсунский район" координирует работу заказчиков, подрядных и проектных организаций.
Органам местного самоуправления муниципальных образований Карсунского района рекомендуется ежегодно информировать Управление топливно-энергетических ресурсов, ЖКХ и строительства администрации МО "Карсунский район" о реализации соответствующих программ муниципальных образований, их важнейших технических, экономических и социальных результатах:
- вводе объектов газификации в соответствии с заданиями, установленными настоящей Программой;
- показателях экономии газа;
- использовании средств бюджетов всех уровней, краткосрочных и долгосрочных кредитов и других источников;
- создании организационно-управленческих структур для реализации муниципальных программ газификации;
- создании или развитии материально-технических баз организаций стройиндустрии и объектов газового хозяйства.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы


Реализация настоящей Программы позволит повысить уровень газификации территории Карсунского района, газифицировать 17 населенных пунктов; осуществить строительство и реконструкцию котельных жилищно-коммунальных хозяйств районов области на природном газе, построить 406,7 км распределительных газовых сетей, снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в Карсунском районе, а также сделать экономику района энергоэффективной и конкурентоспособной.

Об утверждении районной целевой программы "Газификация населенных пунктов Карсунского района в 2008 - 2010 годах"

Название документа: Об утверждении районной целевой программы "Газификация населенных пунктов Карсунского района в 2008 - 2010 годах"

Номер документа: 28

Вид документа: Решение Совета депутатов МО "Карсунский район" Ульяновской области

Принявший орган: Совет депутатов МО "Карсунский район" Ульяновской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 24 апреля 2008