• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2008 г. N 6/77

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ


На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области третьего созыва решил:
1. Утвердить Устав муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области в новой редакции (прилагается).
2. Направить Устав муниципального образования "Мелекесский район" вместе с настоящим решением в уполномоченный регистрирующий орган для регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.
4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Совета депутатов: от 24.08.2005 N 14/119 "Об утверждении Устава Мелекесского района Ульяновской области"; от 26.07.2006 N 8/90 "О внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119"; от 04.12.2006 N 12/139 "О внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области третьего созыва от 24.08.2005 N 14/119"; от 31.07.2007 N 8/75 "О внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119"; от 16.10.2007 N 11/103"О внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119"; от 19.12.2007 N 14/158"О внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности, правопорядку и местному самоуправлению (Ершова Л.А.).

Глава
муниципального образования
"Мелекесский район"
В.П.ТИГИН





Устав муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области

Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Мелекесский район"
от 27.08.2008 N 6/77

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины


Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 2. Образование и правовой статус муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области


1. Муниципальное образование "Мелекесский район" Ульяновской области (далее по тексту - Мелекесский район) образовано 15 июля 1928 года Постановлением ВЦИК РСФСР.
Административным центром Мелекесского района является г. Димитровград в соответствии с Законом Ульяновской области.
2. Мелекесский район является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района Законом Ульяновской области.

Статья 3. Официальные символы Мелекесского района


1. Мелекесский район имеет собственные официальные символы: герб, флаг и гимн, описания и правила использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.
2. Герб Мелекесского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления Мелекесского района.

Статья 4. Участие Мелекесского района в объединениях муниципальных образований


1. Мелекесский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии Мелекесского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов Мелекесского района.
3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района.

Статья 5. Состав территории Мелекесского района и его границы


1. В состав территории Мелекесского района в соответствии с Законом Ульяновской области входят 2 городских и 6 сельских поселений:
1) Мулловское городское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
рабочий поселок Мулловка - административный центр, поселки - Березовка, Лесной;
2) Новомайнское городское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
рабочий поселок Новая Майна - административный центр, село Верхний Мелекесс, поселки: Заречная Слобода, Труженик, Черная Речка, Щербаковка;
3) Лебяжинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:
село Лебяжье - административный центр, села: Аллагулово, Приморское, Сабакаево, Степная Васильевка, деревни: Аврали, Куликовка;
4) Николочеремшанское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:
село Никольское-на-Черемшане - административный центр, село Ерыклинск, поселок Кипрей, деревня Лопата;
5) Новоселкинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:
поселок Новоселки - административный центр, поселки: Видный, Ковыльный, Просторы, Уткин, села: Моисеевка, Мордово-Озеро, Филипповка;
6) Рязановское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:
село Рязаново - административный центр, поселки: Воля, Дивный, села: Александровка, Бирля, Вишенка, Дубравка, Чувашский Сускан;
7) Старосахчинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:
село Старая Сахча - административный центр, поселки: Курлан, Некрасово, Юданово, села: Аппаково, Боровка, Бригадировка, Новая Сахча, Старый Письмирь;
8) Тиинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:
село Тиинск - административный центр, поселок Ежевичный; села: Лесная Васильевка, Лесная Хмелевка, Русский Мелекесс, Слобода Выходцево, Терентьевка, Тинарка, разъезды: Рассвет, Тиинск.
2. Территорию Мелекесского района составляют все земли, находящиеся в границах Мелекесского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Граница территории Мелекесского района установлена Законом Ульяновской области. Картографическое описание прилагается к настоящему Уставу.
4. Границы территории Мелекесского района устанавливаются и изменяются законами Ульяновской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления


Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Муниципальные правовые акты


1. По вопросам местного значения населением Мелекесского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ульяновской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Мелекесского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Мелекесского района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам, иным нормативным правовым актам Ульяновской области.
5. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Ульяновской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ульяновской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Ульяновской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ульяновской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Ульяновской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ульяновской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Ульяновской области, не допускается.

Глава II. Вопросы местного значения мелекесского района и осуществление органами местного самоуправления Мелекесского района возложенных на них государственных полномочий

Статья 8. Вопросы местного значения Мелекесского района


1. К вопросам местного значения Мелекесского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мелекесского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов Мелекесского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мелекесского района;
4) организация в границах Мелекесского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мелекесского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мелекесского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мелекесского района;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Мелекесского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Мелекесского района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мелекесского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Мелекесского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Мелекесского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мелекесского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мелекесского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мелекесского района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Мелекесского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Мелекесского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Мелекесского района;
17) содержание на территории Мелекесского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мелекесского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мелекесского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Мелекесского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мелекесского района, за счет средств бюджета Мелекесского района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мелекесского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мелекесского района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
27) обеспечение условий для развития на территории Мелекесского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мелекесского района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мелекесского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мелекесского района о передаче им осуществления части своих полномочий только за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мелекесского района.
Органы местного самоуправления Мелекесского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мелекесского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мелекесского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Мелекесского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района


1. Органы местного самоуправления Мелекесского района имеют право на:
1) создание музеев Мелекесского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Мелекесского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мелекесского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мелекесского района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Мелекесского района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Мелекесского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области).

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Мелекесского района отдельных государственных полномочий


1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Ульяновской области - законами Ульяновской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ульяновской области законами Ульяновской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Ульяновской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Мелекесскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Мелекесского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
8. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Мелекесского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9. Органы местного самоуправления Мелекесского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов Мелекесского района решения о реализации права на участие в осуществлении полномочий.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления


1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района, голосовании по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района, осуществлении правотворческой инициативы, публичных слушаниях, собраниях и конференциях, опросах, направления индивидуальных и коллективных обращений, а также через органы местного самоуправления Мелекесского района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мелекесского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум


1. В целях решения непосредственно населением Мелекесского района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Мелекесского района, проводится местный референдум.
Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мелекесского района, по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законом Ульяновской области, настоящим Уставом.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
3. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Мелекесского района, вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законом Ульяновской области и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Мелекесского района, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Не имеют право участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Мелекесского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Мелекесского района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Мелекесского района и Главы администрации Мелекесского района, выдвинутой ими совместно.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательным объединением, иным общественным объединением, указанными в пунктах 1, 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума гражданами, указанными в пункте 1 части 5 настоящей статьи, образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве 10 человек.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 5 настоящей статьи, в качестве инициативной группы выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его областного отделения или его структурное подразделение независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Мелекесского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума.
При принятии избирательной комиссией Мелекесского района решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума выдается регистрационное свидетельство, которое действительно в течение одного месяца со дня регистрации инициативной группы.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мелекесского района в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Мелекесского района и Главой администрации Мелекесского района, оформляется решением Совета депутатов Мелекесского района и постановлением Главы администрации Мелекесского района.
7. Совет депутатов Мелекесского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Мелекесского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Мелекесского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
8. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Мелекесского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Мелекесского района, органов государственной власти Ульяновской области, избирательной комиссии Ульяновской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мелекесского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
При проведении местного референдума участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении избирательной комиссии Мелекесского района (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии референдума (не ранее чем за три дня до дня голосования).
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Местный референдум с такой же формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мелекесского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мелекесского района.
12. Органы местного самоуправления Мелекесского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
14. Если результаты местного референдума признаны недействительными, избирательная комиссия Мелекесского района назначает повторное голосование.
Повторное голосование проводится через 21 день со дня проведения основного голосования.
Решение избирательной комиссии Мелекесского района о проведении повторного голосования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Статья 13. Муниципальные выборы


1. Формой непосредственного участия населения Мелекесского района в решении вопросов местного значения являются муниципальные выборы.
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Мелекесского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Мелекесского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мелекесского района или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. В решении о назначении муниципальных выборов указывается день голосования.
4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Мелекесского района и депутатов Совета депутатов Мелекесского района, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1, 4.2, 4.3 настоящей статьи.
Исчисление срока, на который был избран Совет депутатов Мелекесского района, начинается со дня его избрания. Днем избрания Совета депутатов Мелекесского района является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мелекесского района или депутатов Совета депутатов Мелекесского района, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Мелекесского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.2. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
4.3. В случае совмещения дней голосования на выборах разного уровня, в том числе муниципальных выборов, в результате чего избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выдаваемых в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, муниципальные выборы в соответствии с федеральным законом назначаются либо на второе воскресенье октября года, в котором они должны были быть проведены, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах, либо на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.
5. Сроки полномочий Совета депутатов Мелекесского района и депутатов Совета депутатов Мелекесского района, выборы которых в соответствии с федеральным законом, Законом Ульяновской области перенесены на более поздний срок, соответственно продлеваются.
6. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Мелекесского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Мелекесского района по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Мелекесского района по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом количество избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района


1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями инициирования процедуры отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района являются:
а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, областного законодательства, настоящего Устава;
б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и Мелекесского района;
в) невыполнение депутатом Совета депутатов Мелекесского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом Совета депутатов Мелекесского района при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района:
а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;
б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Мелекесского района;
в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
4. Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.
5. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района не может быть назначено:
а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;
б) ранее чем через 6 месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата.
6. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района не может быть инициирована в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Мелекесского района.
7. Территорией проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района является территория того избирательного округа, по которому избран данный депутат.
8. С требованием о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района имеют право выступать граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, по которому избран данный депутат.
9. Не имеют права требовать проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
10. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.
11. Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района.
12. Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Мелекесского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и в случае необходимости с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.
В случае необходимости предоставления помещения Глава Мелекесского района обязан рассмотреть указанное уведомление (заявление) в течение пяти дней и предоставить требуемое или иное подходящее для проведения собрания помещение.
13. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте, дате и времени его проведения и не менее чем за семь дней до дня проведения собрания письменно уведомляют депутата Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, о проведении собрания с указанием места, даты и времени собрания, фамилии, имени, отчества и адреса места жительства инициаторов проведения собрания. В указанном уведомлении излагаются основания постановки вопроса об отзыве на собрании.
Дата проведения собрания должна быть изменена инициаторами в случае письменного уведомления депутатом Совета депутатов Мелекесского района или Главой Мелекесского района инициаторов о невозможности участия депутата Совета депутатов Мелекесского района в собрании по причине болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке. В данном уведомлении должна быть предложена другая дата проведения собрания. Перенос даты проведения собрания по инициативе депутата Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района допускается один раз и на срок не позднее дня, следующего за днем окончания болезни, отпуска, командировки.
14. Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами его проведения в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
15. В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Мелекесского района.
Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства гражданина, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа, даты его выдачи. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.
16. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву. При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.
17. Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об инициировании голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района, беспрепятственно агитировать "за" или "против" инициирования голосования по отзыву.
18. Решение об инициировании голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принимается тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа зарегистрированных участников собрания.
19. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Решение о составе инициативной группы и поручении ей сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принимается открытым голосованием.
Председатель инициативной группы избирается членами инициативной группы, о чем инициативной группой составляется соответствующий протокол.
20. О принятых на собрании решениях составляется протокол, который должен в себе содержать:
а) дату и место проведения собрания, число его участников;
б) решение об инициировании процедуры отзыва депутата и результаты голосования при принятии данного решения;
в) решение о создании инициативной группы, список ее членов с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа каждого члена инициативной группы.
21. Председатель инициативной группы обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Мелекесского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии муниципального образования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района (далее - комиссия муниципального образования).
22. В ходатайстве председателя инициативной группы должны быть указаны:
а) цель создания инициативной группы;
б) фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Мелекесского района, которого предлагается отозвать;
в) факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;
г) дата подачи ходатайства.
К ходатайству должны быть приложены:
а) протокол собрания граждан, указанный в части 20 настоящей статьи;
б) список участников собрания граждан по вопросу отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района;
в) протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы, указанный в части 19 настоящей статьи;
г) заявления членов инициативной группы о своем согласии войти в ее состав.
23. Указанные в части 22 настоящей статьи документы председатель инициативной группы обязан представить в комиссию муниципального образования лично с предъявлением своего паспорта или иного заменяющего паспорт документа.
Комиссия муниципального образования обязана незамедлительно выдать письменное подтверждение о получении ходатайства и иных документов.
24. Регистрация инициативной группы проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного в части 21 настоящей статьи ходатайства о регистрации. Зарегистрированной инициативной группе выдается копия решения о ее регистрации с поименным указанием ее членов и председателя.
Каждому члену инициативной группы выдается удостоверение по форме, утверждаемой комиссией муниципального образования.
25. В случае ненадлежащего оформления ходатайства и (или) прилагаемых к нему документов комиссия муниципального образования принимает решение об оставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы для доработки. Председатель инициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставления ходатайства без рассмотрения в срок, указанный в части 24 настоящей статьи. Срок доработки ходатайства и иных представленных документов комиссия муниципального образования определяет самостоятельно.
Срок повторного рассмотрения комиссией муниципального образования ходатайства и иных документов, представленных после доработки, не может превышать пяти рабочих дней.
26. В регистрации инициативной группы может быть отказано, если инициирование голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района было осуществлено с нарушением порядка, установленного федеральным законом, законом Ульяновской области, настоящим Уставом, а также в случае, если комиссией муниципального образования уже зарегистрирована другая инициативная группа по отзыву того же депутата Совета депутатов Мелекесского района.
В случае отказа в регистрации инициативной группы комиссия муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства, указанного в части 21 настоящей статьи, уведомляет председателя инициативной группы о принятом решении с указанием причин отказа.
27. Решение о регистрации инициативной группы, об оставлении ходатайства о регистрации инициативной группы без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.
28. В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района собираются подписи граждан, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву указанного депутата.
29. Право сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принадлежит членам инициативной группы.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение сбора подписей любым дееспособным гражданином Российской Федерации, достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет.
Оплата работы по сбору подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района не допускается.
30. Период сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района составляет 20 дней. Если в течение срока, отведенного для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района, не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Требование о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района считается не поддержанным избирателями. Повторное требование о проведении голосования по отзыву может быть выдвинуто не ранее чем через шесть месяцев после истечения срока, установленного для сбора подписей граждан.
31. По результатам проверки подписных листов комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:
а) о предъявлении необходимого количества достоверных и действительных подписей, надлежащем оформлении представленных документов и признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся;
б) о предъявлении недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащем оформлении представленных документов и признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района несостоявшейся.
Решение комиссии муниципального образования о признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся (несостоявшейся) может быть обжаловано в суд любой из сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
32. Решение комиссии муниципального образования о признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся направляется в Совет депутатов Мелекесского района с приложением подписных листов с подписями избирателей и заверенных комиссией муниципального образования копий:
а) протокола собрания граждан, на котором была создана инициативная группа;
б) протокола об избрании председателя инициативной группы;
в) ходатайства председателя инициативной группы о ее регистрации;
г) решения о регистрации инициативной группы.
33. Копия решения комиссии муниципального образования о признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся направляется председателю инициативной группы и депутату Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.
34. Совет депутатов Мелекесского района на основании представленных комиссией муниципального образования документов о признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся принимает одно из следующих решений:
а) о назначении голосования по отзыву;
б) об отказе в назначении голосования по отзыву.
О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должен быть извещен не менее чем за двое суток.
35. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принимается в случаях:
а) если отсутствуют основания для отзыва депутата, предусмотренные настоящим Уставом;
б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата исключена в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи;
в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного федеральным законом, законом Ульяновской области, настоящим Уставом.
Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Мелекесского района. Копия решения Совета депутатов Мелекесского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы.
36. В случае принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района в нем должны быть указаны:
а) фамилия, имя, отчество и должность лица, в отношении которого было инициировано проведение голосования по отзыву;
б) основания, по которым было инициировано голосование по отзыву;
в) дата голосования по отзыву;
г) территория проведения голосования по отзыву с описанием ее границ;
д) меры по обеспечению голосования по отзыву, включая финансирование его подготовки и проведения.
37. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
38. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования.
39. Решение Совета депутатов Мелекесского района о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района, об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области может быть обжаловано в судебном порядке.
40. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия. Он вправе вести агитационную и иную законную деятельность, направленную против его отзыва.
41. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, может назначить до двадцати доверенных лиц, регистрация которых осуществляется комиссией муниципального образования на основании письменного заявления депутата и письменных заявлений граждан о согласии быть доверенными лицами.
Доверенные лица получают от комиссии муниципального образования удостоверения и ведут агитационную и иную законную деятельность против отзыва. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, вправе в любое время отозвать свое доверенное лицо (своих доверенных лиц), уведомив об этом комиссию муниципального образования, которая аннулирует выданное доверенному лицу (доверенным лицам) удостоверение.
42. После официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутат Совета депутатов Мелекесского района вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в соответствующие комиссии по отзыву (муниципального образования, окружную, территориальные, участковые).
43. В день голосования депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, вправе назначить в участковые комиссии по одному наблюдателю.
44. После официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутат Совета депутатов Мелекесского района, доверенные лица депутата вправе присутствовать на заседаниях комиссий по отзыву всех уровней, знакомиться с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву, получать их заверенные соответствующей комиссией копии. Комиссии обязаны обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами.
45. Инициативная группа и ее члены вправе вести агитационную и иную законную деятельность, направленную на отзыв депутата Совета депутатов Мелекесского района в порядке и сроки, установленные федеральным законом, законом Ульяновской области.
46. После официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района инициативная группа вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в соответствующие комиссии по отзыву (муниципального образования, окружную, территориальные, участковые).
47. В день голосования инициативная группа вправе направить на участки для голосования по одному наблюдателю.
48. После официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву члены инициативной группы вправе присутствовать на заседаниях комиссий по отзыву всех уровней, знакомиться с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву, получать их заверенные соответствующей комиссией копии. Комиссии обязаны обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами.
49. Депутат Совета депутатов Мелекесского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
50. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
51. В случае, если по итогам голосования депутат Совета депутатов Мелекесского района считается отозванным, его полномочия прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района


1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Мелекесского района, преобразовании Мелекесского района проводится голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района проводится на всей территории Мелекесского района или на части его территории в соответствии с положениями статей 12, 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района назначается Советом депутатов Мелекесского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Ульяновской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мелекесского района или части Мелекесского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мелекесского района, преобразование Мелекесского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мелекесского района или части Мелекесского района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан


1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Мелекесского района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Мелекесского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Мелекесского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мелекесского района Советом депутатов Мелекесского района, Главой Мелекесского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Мелекесского района, назначаются Советом депутатов Мелекесского района, а по инициативе Главы Мелекесского района - Главой Мелекесского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Мелекесского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Мелекесского района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Мелекесского района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Мелекесского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Мелекесского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Мелекесского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мелекесского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мелекесского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрания граждан


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Мелекесского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения (в количестве не менее десяти человек), Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района.
3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Мелекесского района, в пределах которой проводится собрание граждан.
4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов Мелекесского района.
5. В обращении должны быть указаны:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов Мелекесского района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета депутатов Мелекесского района о порядке организации и проведения собраний граждан.
9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет депутатов Мелекесского района обязан принять одно из следующих решений:
1) о созыве собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.
11. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет депутатов Мелекесского района обязан уведомить инициатора о принятом решении.
12. Решение Совета депутатов Мелекесского района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов Мелекесского района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле- и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
15. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района, назначается соответственно Советом депутатов Мелекесского района или Главой Мелекесского района.
16. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Мелекесского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района.
17. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
18. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.
19. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)


1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан


1. Опрос граждан проводится на всей территории Мелекесского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мелекесского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мелекесского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Мелекесского района. В нормативном правовом акте Совета депутатов Мелекесского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Мелекесского района, участвующих в опросе.
6. Жители Мелекесского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Мелекесского района;
2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мелекесского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении


1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Ульяновской области, настоящему Уставу.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 23. Органы местного самоуправления Мелекесского района


1. Структуру органов местного самоуправления Мелекесского района составляют:
- Совет депутатов Мелекесского района - представительный орган Мелекесского района;
- Глава Мелекесского района - высшее должностное лицо Мелекесского района;
- администрация Мелекесского района - исполнительно-распорядительный орган Мелекесского района.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Мелекесского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов Мелекесского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Мелекесского района, принявшего указанное решение.

Статья 24. Представительный орган Мелекесского района


1. Представительным органом Мелекесского района является Совет депутатов Мелекесского района.
2. Совет депутатов Мелекесского района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области на срок 4 года. При этом число депутатов, избираемых от одного городского или сельского поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета депутатов Мелекесского района.
2.1. Днем окончания срока, на который избираются Совет депутатов Мелекесского района и депутаты Совета депутатов Мелекесского района, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Мелекесского района и депутатов Совета депутатов Мелекесского района, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - либо второе (первое) воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Мелекесского района и депутатов Совета депутатов Мелекесского района, либо день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, либо второе (первое) воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Мелекесского района и депутатов Совета депутатов Мелекесского района.
3. Совет депутатов Мелекесского района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.
4. Основной формой деятельности Совета депутатов Мелекесского района является заседание Совета депутатов Мелекесского района.
Совет депутатов Мелекесского района собирается на первое заседание не позднее десятого дня после опубликования общих итогов выборов депутатов Совета депутатов Мелекесского района и не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Мелекесского района в правомочном составе.
Первое заседание Совета депутатов Мелекесского района созывает избирательная комиссия Мелекесского района.
Открывает и ведет первое заседание председатель избирательной комиссии Мелекесского района.
Заседание Совета депутатов Мелекесского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Решения Совета депутатов Мелекесского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.
5. Заседание Совета депутатов Мелекесского района проводится не реже одного раза в три месяца.
Заседания Совета депутатов Мелекесского района являются открытыми. В случаях, предусмотренных его регламентом, Совет депутатов Мелекесского района вправе проводить закрытые заседания.
6. Совет депутатов Мелекесского района обладает правами юридического лица и имеет собственный аппарат для обеспечения своей деятельности.
7. Совет депутатов Мелекесского района является Главным распорядителем бюджетных средств по счетам в пределах сметы расходов Совета депутатов Мелекесского района.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Мелекесского района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов Совета депутатов Мелекесского района и предусматриваются в бюджете Мелекесского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Мелекесского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Мелекесского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Мелекесского района, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Мелекесского района и его депутатов.
10. Депутат Совета депутатов Мелекесского района осуществляет работу с избирателями своего округа, ответственен и подотчетен перед ними.
11. Возглавляет Совет депутатов Мелекесского района Председатель Совета депутатов Мелекесского района, а в его отсутствие - заместитель Председателя Совета депутатов Мелекесского района, избираемый на заседании Совета депутатов Мелекесского района.
12. Порядок проведения заседаний постоянных и временных комиссий Совета депутатов Мелекесского района, их компетенция определяются Регламентом Совета депутатов Мелекесского района и положениями о комиссиях Совета депутатов Мелекесского района.

Статья 25. Компетенция и полномочия Совета депутатов Мелекесского района


1. В исключительной компетенции Совета депутатов Мелекесского района находятся:
1) принятие Устава Мелекесского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Мелекесского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Мелекесского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мелекесского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Мелекесского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мелекесского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Совета депутатов Мелекесского района относятся:
1) толкование Устава Мелекесского района;
2) установление официальных символов Мелекесского района;
3) утверждение районных наград и почетных званий, присвоение почетных званий;
4) утверждение положения об администрации Мелекесского района, ее отраслевых (функциональных) подразделениях, внесение изменений и дополнений в данные положения;
5) утверждение структуры администрации Мелекесского района по представлению Главы администрации Мелекесского района;
6) назначение на должность Главы администрации Мелекесского района по представлению конкурсной комиссии, согласование назначения первого заместителя и заместителей Главы администрации Мелекесского района, руководителя аппарата администрации Мелекесского района по представлению Главы администрации Мелекесского района;
7) утверждение административно-территориального устройства Мелекесского района;
8) утверждение Положения о Совете депутатов Мелекесского района и Регламента Совета депутатов Мелекесского района, внесение изменений и дополнений в них;
9) формирование Контрольно-счетной комиссии Мелекесского района, утверждение Положения о Контрольно-счетной комиссии Мелекесского района, внесение изменений и дополнений в него;
10) назначение даты выборов депутатов Совета депутатов Мелекесского района, даты проведения местного референдума;
11) утверждение схемы образования избирательных округов при выборах депутатов Совета депутатов Мелекесского района;
12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Мелекесского района;
13) принятие отставки Главы Мелекесского района;
14) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Мелекесского района, депутатов Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района;
15) осуществление законодательной инициативы по вопросам местного самоуправления в Законодательном Собрании Ульяновской области;
16) решение других вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов Мелекесского района федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
3. Полномочия Совета депутатов Мелекесского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов Мелекесского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района;
2) в случае вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Мелекесского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Мелекесского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей Мелекесского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мелекесского района.
4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мелекесского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мелекесского района досрочные выборы в Совет депутатов Мелекесского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Правовые акты, принимаемые Советом депутатов Мелекесского района


1. По вопросам собственной компетенции Совет депутатов Мелекесского района принимает решения.
Решения Совета депутатов Мелекесского района, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной ему территории предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.
2. Решения Совета депутатов Мелекесского района могут быть изменены или отменены самим Советом депутатов Мелекесского района, признаны недействительными по решению суда.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мелекесского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Мелекесского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Мелекесского района только по инициативе Главы администрации Мелекесского района или при наличии заключения Главы администрации Мелекесского района.

Статья 27. Глава Мелекесского района


1. Глава Мелекесского района является высшим должностным лицом Мелекесского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Мелекесского района избирается из состава Совета депутатов Мелекесского района тайным голосованием на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Мелекесского района.
Кандидатуры для избрания на должность Главы Мелекесского района выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы Мелекесского района.
Депутат, выдвинутый на должность Главы Мелекесского района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Кандидаты для избрания на должность Главы Мелекесского района выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.
В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.
Кандидат на должность Главы Мелекесского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.
В случае, если на должность Главы Мелекесского района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Если ни один их двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым предложением кандидатур.
Избранный Глава Мелекесского района исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Мелекесского района.
На этом же заседании открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района избирается заместитель Председателя Совета депутатов Мелекесского района.
3. Результаты голосования подлежат официальному опубликованию.
4. Срок полномочий Главы Мелекесского района - 4 года.
5. Вступление в должность Главы Мелекесского района осуществляется на пятый день с момента опубликования результатов голосования.
Глава Мелекесского района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.
6. Глава Мелекесского района приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Мелекесского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Ульяновской области, Устав Мелекесского района".

Статья 28. Полномочия Главы Мелекесского района


1. Полномочия Главы Мелекесского района:
1) представляет Мелекесский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает соответствующие договоры и соглашения;
2) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан, общественных объединений, трудовых коллективов, должностных лиц, органов территориального общественного самоуправления, сформированных в поселениях, входящих в состав Мелекесского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Мелекесского района;
5) согласует назначение на должность и освобождение от должности в установленном законодательством порядке руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Мелекесского района;
6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Организацию деятельности Совета депутатов Мелекесского района осуществляет Глава Мелекесского района, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Мелекесского района.
Полномочия Главы Мелекесского района в области функционирования Совета депутатов Мелекесского района:
1) организует работу Совета депутатов Мелекесского района, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов Мелекесского района, дает им поручения по вопросам их компетенции;
2) представляет Совет депутатов Мелекесского района в отношениях с населением Мелекесского района, органами и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района и других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, сформированными в поселениях, входящих в состав Мелекесского района, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти, судами;
3) созывает заседания Совета депутатов Мелекесского района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
4) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Мелекесского района;
5) председательствует на заседаниях Совета депутатов Мелекесского района;
6) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Мелекесского района, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Мелекесского района;
7) вносит вопросы и проекты решений на заседания Совета депутатов Мелекесского района;
8) осуществляет общее руководство аппаратом Совета депутатов Мелекесского района;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Совета депутатов Мелекесского района;
10) назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Мелекесского района, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;
11) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов Мелекесского района;
12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
13) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета депутатов Мелекесского района;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов Мелекесского района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете депутатов Мелекесского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) осуществляет функции Главного распорядителя бюджетных средств по счетам в пределах сметы доходов и расходов Совета депутатов Мелекесского района, открывает расчетный и иные счета Совета депутатов Мелекесского района в банках;
17) осуществляет иные права и обязанности, вытекающие из деятельности Совета депутатов Мелекесского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Глава Мелекесского района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Мелекесского района.
4. Полномочия Главы Мелекесского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мелекесского района;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мелекесского района;
12) преобразования Мелекесского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей Мелекесского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мелекесского района.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мелекесского района его полномочия временно исполняет Глава администрации Мелекесского района.

Статья 29. Гарантии Главе Мелекесского района


1. Главе Мелекесского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Главе Мелекесского района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
3. Главе Мелекесского района, не имеющему постоянного места жительства в административном центре Мелекесского района, на период осуществления своих полномочий по его заявлению предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.
4. Социальные гарантии Главе Мелекесского района предоставляются за счет средств бюджета Мелекесского района.
5. Главе Мелекесского района в период ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение за счет средств бюджета Мелекесского района.

Статья 30. Администрация Мелекесского района


1. Администрация Мелекесского района - исполнительно-распорядительный орган Мелекесского района - является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2. Структура администрации Мелекесского района утверждается Советом депутатов Мелекесского района по представлению Главы администрации Мелекесского района.
Отраслевые (функциональные) органы администрации Мелекесского района (далее - органы администрации Мелекесского района), созданные в качестве бюджетных учреждений, для решения вопросов местного значения в пределах установленной им компетенции, имеющие статус юридического лица и зарегистрированные в установленном законом порядке: отдел образования администрации Мелекесского района, отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации Мелекесского района, комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Мелекесского района, отдел финансов администрации Мелекесского района, отдел здравоохранения и фармации администрации Мелекесского района, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Мелекесского района.
3. Руководит администрацией Мелекесского района Глава администрации Мелекесского района на принципах единоначалия.
4. Полномочия администрации Мелекесского района:
1) формирует и исполняет бюджет Мелекесского района;
2) разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития Мелекесского района;
3) разрабатывает и осуществляет финансовую, налоговую и инвестиционную политику в Мелекесском районе, осуществляет меры по развитию предпринимательства, взаимодействует с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности по вопросам своей компетенции;
4) содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;
5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
6) вносит на утверждение в Совет депутатов Мелекесского района проекты прогнозных планов приватизации, публикует в средствах массовой информации Мелекесского района списки предприятий, учреждений, организаций и условия их приватизации;
7) разрабатывает и осуществляет меры по развитию социальной сферы Мелекесского района, обеспечения занятости населения, роста благосостояния, охраны труда и здоровья человека, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;
8) осуществляет мероприятия по воспитанию и образованию детей и молодежи, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по организации библиотечного обслуживания поселений, физкультуры и спорта, реализации программ молодежной политики;
9) разрабатывает и осуществляет меры по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защите прав потребителей;
10) обеспечивает выполнение программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов, охране природы;
11) обеспечивает рациональное размещение производительных сил;
12) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31. Глава администрации Мелекесского района


1. Главой администрации Мелекесского района является лицо, назначаемое на должность Главы администрации Мелекесского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.
2. Условия контракта для Главы администрации Мелекесского района утверждаются Советом депутатов Мелекесского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мелекесского района федеральными законами и законами Ульяновской области.
3. Требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности Главы администрации Мелекесского района, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Мелекесского района устанавливается Советом депутатов Мелекесского района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Мелекесского района.
Члены конкурсной комиссии назначаются в порядке, установленном статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Лицо назначается на должность Главы администрации Мелекесского района Советом депутатов Мелекесского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации Мелекесского района заключается Главой Мелекесского района.
6. Глава администрации Мелекесского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Мелекесского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Контракт с Главой администрации Мелекесского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы администрации Мелекесского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Мелекесского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области;
3) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мелекесского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

Статья 32. Полномочия Главы администрации Мелекесского района


1. Полномочия Главы администрации Мелекесского района:
1) представляет на утверждение Совету депутатов Мелекесского района структуру администрации Мелекесского района;
2) утверждает штатное расписание аппарата администрации Мелекесского района, вносит в него изменения и дополнения;
3) выступает представителем администрации Мелекесского района при заключении (подписании) трудовых договоров (контрактов);
4) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке:
4.1. руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Мелекесского района по согласованию с Главой Мелекесского района;
4.2. лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации Мелекесского района;
4.3. лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Мелекесского района;
5) утверждает и изменяет состав комиссий, созданных при администрации Мелекесского района;
6) организует и контролирует деятельность администрации Мелекесского района по реализации ее задач и полномочий;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе администрации Мелекесского района;
8) осуществляет регистрацию (учет) избирателей на территории Мелекесского района;
9) отменяет приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, решения созданных ими комиссий, изданные или принятые ими с превышением своих полномочий;
10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей отраслевых (функциональных) органов, подразделений администрации Мелекесского района;
11) осуществляет функции Главного распорядителя бюджетных средств и кредитов при исполнении бюджета Мелекесского района, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы по согласованию с Главой Мелекесского района;
12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством.
2. Полномочия Главы администрации Мелекесского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 статьи 31 настоящего Устава;
4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Мелекесского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей Мелекесского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мелекесского района.
3. В случае отсутствия Главы администрации Мелекесского района или невозможности осуществления им своих полномочий его обязанности исполняет первый заместитель Главы администрации Мелекесского района.

Статья 33. Контрольный орган Мелекесского района


1. Контрольный орган Мелекесского района - Контрольно-счетная комиссия Мелекесского района является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и формируется Советом депутатов Мелекесского района и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная комиссия Мелекесского района не имеет статуса юридического лица.
Структуру и штатное расписание аппарата Контрольно-счетной комиссии утверждает Совет депутатов Мелекесского района.
3. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Мелекесского района регламентируется Положением о Контрольно-счетной комиссии Мелекесского района, которое утверждается Советом депутатов Мелекесского района.
4. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль:
- за исполнением бюджета Мелекесского района;
- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Мелекесского района, отчета о его исполнении;
- за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Мелекесского района, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мелекесского района обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Мелекесского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34. Избирательная комиссия Мелекесского района


Подготовку и проведение муниципальных выборов на территории Мелекесского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района, голосования по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района организует избирательная комиссия Мелекесского района (далее по тексту - избирательная комиссия).
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяются Законом Ульяновской области от 02.08.2006 N 115-ЗО "О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области".

Статья 35. Статус депутата Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района


1. Депутату Совета депутатов Мелекесского района, Главе Мелекесского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов, Главы Мелекесского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области.
4. Глава Мелекесского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета депутатов Мелекесского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов Мелекесского района могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.
При причинении депутату Совета депутатов Мелекесского района, Главе Мелекесского района увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими полномочий депутата Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, выплачивается компенсация в размере, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района.
Оплата ежегодного оплачиваемого отпуска депутата Совета депутатов Мелекесского района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, производится работодателем по месту основной деятельности депутата Совета депутатов Мелекесского района за дни отпуска, предоставленные ему согласно трудовому законодательству либо договору с работодателем в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случае, если количество дней отпуска менее 45 дней, депутату Совета депутатов Мелекесского района оплачивается количество дней разницы, исходя из суммы денежного вознаграждения, предусмотренного штатным расписанием для депутата Совета депутатов Мелекесского района, осуществляющего деятельность на постоянной основе.
При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска депутату Совета депутатов, Главе Мелекесского района производится единовременная выплата в размере, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района.
По окончании срока полномочий депутату Совета депутатов Мелекесского района, Главе Мелекесского района выплачивается единовременное вознаграждение в размере одного месячного денежного содержания депутата Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района за каждый полный год осуществления полномочий.
Выплаты производятся за счет средств бюджета Мелекесского района.
Депутату Совета депутатов Мелекесского района, Главе Мелекесского района предоставлено право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления Мелекесского района.
Депутату Совета депутатов Мелекесского района, Главе Мелекесского района предоставляется право на возмещение расходов по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории Мелекесского района в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района.
Депутат Совета депутатов Мелекесского района, Глава Мелекесского района пользуются другими социальными гарантиями в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.
5. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, Глава Мелекесского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, уставленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Мелекесского района, Глава Мелекесского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат, Глава Мелекесского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Мелекесского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Мелекесского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мелекесского района;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица


1. От имени Мелекесского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Мелекесского района, Глава администрации Мелекесского района в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Мелекесского района и администрация Мелекесского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
3. Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации Мелекесского района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Мелекесского района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Мелекесского района.

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 37. Муниципальная служба


1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Мелекесского района, Глава администрации Мелекесского района, председатель избирательной комиссии Мелекесского района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. При замещении должности муниципальной службы в Мелекесском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Мелекесского района.

Статья 38. Правовое положение муниципального служащего


1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Мелекесского района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Мелекесского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Основные принципы муниципальной службы


Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 40. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы


1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ульяновской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 41. Основные права и обязанности муниципального служащего


1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Мелекесского района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением Главы администрации Мелекесского района, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Мелекесского района и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Мелекесского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательством;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой


1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 43. Запреты, связанные с муниципальной службой


1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Мелекесского района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Мелекесского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Мелекесского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Мелекесского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Мелекесского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Мелекесского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы администрации Мелекесского района, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы администрации Мелекесского района, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 44. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего


1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ульяновской области.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего


1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Система муниципальных правовых актов


1. В систему муниципальных правовых актов Мелекесского района входят:
1) Устав Мелекесского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Мелекесского района;
3) правовые акты Главы Мелекесского района;
4) постановления и распоряжения Главы администрации Мелекесского района;
5) распоряжения и приказы должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.
2. Устав Мелекесского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мелекесского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Мелекесского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов Мелекесского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мелекесского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мелекесского района.
Решения Совета депутатов Мелекесского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мелекесского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава Мелекесского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мелекесского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мелекесского района.
5. Глава администрации Мелекесского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Мелекесского района.

Статья 47. Устав Мелекесского района


1. Устав Мелекесского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района принимаются Советом депутатов Мелекесского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.
2. Проект Устава Мелекесского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мелекесского района, внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Мелекесского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Мелекесского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мелекесского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мелекесского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан


1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Мелекесского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мелекесского района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мелекесского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы администрации Мелекесского района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мелекесского района.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов


1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Мелекесского района, Главой Мелекесского района, Главой администрации Мелекесского района, органами территориального общественного самоуправления, сформированными в поселениях, входящих в состав Мелекесского района, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов


1. Устав Мелекесского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав Мелекесского района вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мелекесского района вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.
Иные правовые акты Совета депутатов Мелекесского района вступают в силу с момента их подписания Председателем Совета депутатов Мелекесского района.
4. Постановления и распоряжения Главы администрации Мелекесского района (не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина) вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.
Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Мелекесского района о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Распоряжения и приказы должностных лиц Мелекесского района вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальная публикация нормативного правового акта органов местного самоуправления и должностных лиц Мелекесского района должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, должны быть опубликованы не позднее десятидневного срока со дня их принятия.
Органы местного самоуправления Мелекесского района, их должностные лица обязаны обеспечить каждому желающему возможность ознакомления с нормативными правовыми актами в местах, указанных этими органами. Ознакомлению не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия


1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Мелекесского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области).
Муниципальные правовые акты могут быть признаны судом недействующими полностью или в части со дня их принятия или иного указанного судом времени.
2. Признание по решению суда закона Ульяновской области об установлении статуса Мелекесского района недействующим до вступления в силу нового закона Ульяновской области об установлении статуса Мелекесского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Мелекесского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления в Мелекесском районе

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления


Экономическую основу местного самоуправления в Мелекесском районе составляют находящееся в муниципальной собственности Мелекесского района имущество, средства бюджета Мелекесского района, а также имущественные права Мелекесского района.

Статья 53. Муниципальное имущество


1. В собственности Мелекесского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Мелекесского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Мелекесского района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Мелекесского района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мелекесского района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Мелекесского района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории Мелекесского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Мелекесского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мелекесского района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений на территории Мелекесского района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мелекесского района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Мелекесского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Мелекесского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Мелекесского района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Мелекесского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. В случаях возникновения у Мелекесского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мелекесского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом


1. Органы местного самоуправления Мелекесского района от имени Мелекесского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мелекесского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Мелекесского района вправе передавать имущество Мелекесского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Мелекесского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мелекесского района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мелекесского района поступают в бюджет Мелекесского района.
4. Органы местного самоуправления Мелекесского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Мелекесского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мелекесского района.
Органы местного самоуправления Мелекесского района от имени Мелекесского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Бюджет Мелекесского района


1. Мелекесский район имеет собственный бюджет (местный бюджет) - бюджет Мелекесского района.
Бюджет Мелекесского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Мелекесского района, составляют консолидированный бюджет Мелекесского района.
2. Органы местного самоуправления Мелекесского района обеспечивают сбалансированность бюджета Мелекесского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мелекесского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Мелекесского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Мелекесского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ульяновской области.
4. Органы местного самоуправления Мелекесского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ульяновской области отчеты об исполнении местного бюджета.
5. В бюджете Мелекесского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Мелекесского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мелекесского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
6. Проект бюджета Мелекесского района, решение об утверждении бюджета Мелекесского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мелекесского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мелекесского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Участники бюджетного процесса


Участниками бюджетного процесса в Мелекесском районе являются:
- Совет депутатов Мелекесского района;
- Глава Мелекесского района;
- Глава администрации Мелекесского района;
- администрация Мелекесского района;
- отдел финансов администрации Мелекесского района;
- Контрольно-счетная комиссия Мелекесского района;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств.

Статья 57. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса


1. Совет депутатов Мелекесского района:
- рассматривает и утверждает бюджет Мелекесского района и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Мелекесского района;
- формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной комиссии, осуществляющей контроль за исполнением бюджета Мелекесского района;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации;
- принимает программы социально-экономического развития Мелекесского района;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Мелекесского района доходов от его использования;
- устанавливает единые для всех поселений Мелекесского района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Ульяновской области в бюджет Мелекесского района путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Глава администрации Мелекесского района определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Мелекесского района.
3. Глава администрации Мелекесского района - Главный распорядитель бюджетных средств:
- вносит на рассмотрение Совета депутатов Мелекесского района проект бюджета Мелекесского района с документами и материалами, перечень которых определен статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- вносит в Совет депутатов Мелекесского района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета депутатов Мелекесского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Мелекесского района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Администрация Мелекесского района организует составление программы социально-экономического развития Мелекесского района, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета Мелекесского района на очередной финансовый год.
5. Отдел финансов администрации Мелекесского района:
- организует составление и составляет проект бюджета Мелекесского района и среднесрочный финансовый план;
- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов поселений, входящих в состав Мелекесского района;
- разрабатывает и представляет Главе администрации Мелекесского района основные направления бюджетной и налоговой политики;
- ведет реестр расходных обязательств Мелекесского района;
- разрабатывает прогноз основных параметров бюджета Мелекесского района, в том числе прогноз консолидированного бюджета Мелекесского района;
- получает от органов и должностных лиц администраций поселений, входящих в состав Мелекесского района, управлений, комитетов, отделов администрации Мелекесского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Мелекесского района, прогноза основных параметров бюджетов поселений, входящих в состав Мелекесского района, и прогноза консолидированного бюджета Мелекесского района;
- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям средств бюджета Мелекесского района;
- ведет муниципальную долговую книгу Мелекесского района;
- учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги поселений, входящих в состав Мелекесского района, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах поселений, входящих в состав Мелекесского района;
- осуществляет управление муниципальным долгом в пределах своих полномочий;
- организует исполнение бюджета Мелекесского района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Мелекесского района, бюджетных росписей распорядителей средств Мелекесского района и кассового плана исполнения бюджета Мелекесского района;
- устанавливает порядок ведения сводного реестра распорядителей и получателей средств бюджета Мелекесского района, администраторов доходов бюджета Мелекесского района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Мелекесского района;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Мелекесского района;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Мелекесского района, в порядке, установленном постановлением Главы администрации Мелекесского района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящим Уставом.
6. Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения Главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия Главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8. Администратор доходов бюджета:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Порядок и сроки составления проекта бюджета Мелекесского района


1. Составление проекта бюджета Мелекесского района на очередной финансовый год начинается не позднее 1 марта текущего года. Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Мелекесского района, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и показателей сводного финансового баланса Мелекесского района осуществляется комиссией, создаваемой распоряжением Главы администрации Мелекесского района.
2. Администрация Мелекесского района вносит на рассмотрение Совета депутатов Мелекесского района проект решения о бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
3. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
Решением о бюджете устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели местного бюджета, установленные действующим законодательством.
4. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов Мелекесского района представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
- предварительные итоги социально-экономического развития Мелекесского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Мелекесского района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Мелекесского района;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Мелекесского района на очередной финансовый год и проект среднесрочного финансового плана;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете


1. Администрация Мелекесского района до 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Совета депутатов Мелекесского района проект решения о бюджете на очередной финансовый год.
2. Проект бюджета Мелекесского района на очередной финансовый год в течение трех дней направляется в комиссию Совета депутатов Мелекесского района по финансам, бюджетной и налоговой политики для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную комиссию Мелекесского района на заключение.
3. Контрольно-счетная комиссия Мелекесского района в течение семи дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
4. Совет депутатов Мелекесского района рассматривает проект бюджета Мелекесского района на очередной финансовый год в двух чтениях.
Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов бюджета Мелекесского района;
общий объем расходов в очередном финансовом году;
верхний предел муниципального внутреннего долга Мелекесского района на конец очередного финансового года;
нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году;
дефицит (профицит) бюджета Мелекесского района.
5. Совет депутатов рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год во втором чтении в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.
Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год во втором чтении являются:
приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень Главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год, утвержденных в первом чтении;
приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями Мелекесского района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;
программа муниципальных внутренних заимствований Мелекесского района на очередной финансовый год;
программа муниципальных гарантий Мелекесского района на очередной финансовый год;
При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, предусмотренным отдельными приложениями к решению о бюджете Мелекесского района, утверждается ведомственная структура расходов бюджета Мелекесского района на очередной финансовый год. Для рассмотрения во втором чтении проект решения выносится на голосование в целом.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Мелекесского района постановлением Главы Мелекесского района может создаваться согласительная комиссия, состоящая из представителей Совета депутатов и администрации Мелекесского района. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Мелекесского района на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Мелекесского района.

Статья 60. Расходы бюджета Мелекесского района


1. Администрация Мелекесского района ведет реестр расходных обязательств Мелекесского района в установленном ею порядке в соответствии с бюджетным законодательством.
Из бюджета Мелекесского района в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Мелекесского района - расходные обязательства Мелекесского района, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Мелекесским районом или от имени Мелекесского района договорами (соглашениями) по вопросам местного значения, должно осуществляться в очередном финансовом году;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
В расходной части бюджета Мелекесского района предусматривается создание резервного фонда администрации Мелекесского района в размере не более 3-х процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Мелекесского района, предусмотренных в бюджете Мелекесского района, устанавливается администрацией Мелекесского района.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Мелекесского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Мелекесского района.
2. Органы местного самоуправления Мелекесского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Мелекесского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Мелекесского района на решение вопросов местного значения.
3. Расходы бюджета Мелекесского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мелекесского района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Порядок осуществления расходов бюджета Мелекесского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов бюджета Мелекесского района на осуществление органами местного самоуправления Мелекесского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мелекесского района.
5. Осуществление расходов бюджета Мелекесского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

Статья 61. Муниципальный заказ


1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мелекесского района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.

Статья 62. Доходы бюджета Мелекесского района


1. К собственным доходам бюджета Мелекесского района относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мелекесского района, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Мелекесского района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Мелекесского района.
2. В доходы бюджета Мелекесского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Средства самообложения граждан


1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мелекесского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мелекесского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Доходы бюджета Мелекесского района от местных налогов


1. Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет Мелекесского района по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов Мелекесского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 65. Доходы бюджета Мелекесского района от региональных налогов


1. Доходы от региональных налогов зачисляются в бюджет Мелекесского района по налоговым ставкам, установленным законами Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В бюджет Мелекесского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Ульяновской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ульяновской области.

Статья 66. Доходы бюджета Мелекесского района от федеральных налогов и сборов


1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Мелекесского района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Мелекесского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Ульяновской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ульяновской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Иные средства финансовой помощи бюджету Мелекесского района из бюджетов других уровней


В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ульяновской области, бюджет Мелекесского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Ульяновской области;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Мелекесского района - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Ульяновской области;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Мелекесского района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Ульяновской области;
иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области.

Статья 68. Предоставление субвенций бюджету Мелекесского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Ульяновской области, в доходы бюджета Мелекесского района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Ульяновской области на осуществление органами местного самоуправления Мелекесского района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг


1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Мелекесского района могут существовать в виде обязательств по:
- ценным бумагам Мелекесского района;
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Мелекесского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным Мелекесским районом от кредитных организаций;
- гарантиям Мелекесского района.
Долговые обязательства Мелекесского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим Уставом.
3. В объем муниципального долга включаются:
- номинальная сумма долга по ценным бумагам Мелекесского района;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Мелекесского района;
- объем основного долга по кредитам, полученным Мелекесским районом;
- объем обязательств по гарантиям Мелекесского района;
- объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Мелекесского района.
4. Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Мелекесского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет Мелекесского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
5. Муниципальная гарантия Мелекесского района может обеспечивать:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром;
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Порядок предоставления муниципальных гарантий Мелекесского района утверждается Советом депутатов Мелекесского района.
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований осуществляет отдел финансов администрации Мелекесского района.
7. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Мелекесского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Мелекесского района.

Статья 70. Исполнение бюджета Мелекесского района


Исполнение бюджета Мелекесского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мелекесского района несут ответственность перед населением Мелекесского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность депутатов Совета депутатов


1. Ответственность депутатов Совета депутатов Мелекесского района реализуется путем отзыва депутатов Совета депутатов Мелекесского района.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатов Мелекесского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Основания и порядок отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района определяются в соответствии с действующим законодательством настоящим Уставом.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством


1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мелекесского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет депутатов Мелекесского района может быть распущен законом Ульяновской области, а Глава Мелекесского района или Глава администрации Мелекесского района могут быть отрешены от должности Губернатором Ульяновской области.

Статья 74. Ответственность Совета депутатов Мелекесского района перед государством


1. В соответствии с законодательством, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Мелекесского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу Мелекесского района, а Совет депутатов Мелекесского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ульяновской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов Мелекесского района.
2. Полномочия Совета депутатов Мелекесского района прекращаются со дня вступления в силу закона Ульяновской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Мелекесского района в течение трех месяцев подряд не производил правомочного заседания, Совет депутатов Мелекесского района может быть распущен в порядке, установленном федеральным законом.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Мелекесского района в течение трех месяцев подряд не производил правомочного заседания, Совет депутатов Мелекесского района может быть распущен в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 75. Ответственность Главы Мелекесского района и Главы администрации Мелекесского района перед государством


Ответственность Главы Мелекесского района и Главы администрации Мелекесского района наступает в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Ульяновской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Мелекесского района.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мелекесского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Переходные положения

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава


1. Настоящий Устав вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством.
2. Устав Мелекесского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов Мелекесского района от 24.08.2005 N 14/119, с изменениями и дополнениями действует в части, не противоречащей настоящему Уставу Мелекесского района Ульяновской области, до момента вступления в силу настоящего Устава.

Картографическое описание границ муниципального района "Мелекесский район"


Граница муниципального района "Мелекесский район" проходит на севере от точки пересечения административных границ Старомайнского, Мелекесского районов с Республикой Татарстан, на восток по административной границе с Республикой Татарстан - 35 км, на юг по административной границе с Новомалыклинским районом - 28 км по руслу реки Малый Черемшан, по северо-западной окраине села Старая Бесовка, по границе кварталов 77, 78, 80, 81, 16, 24, 33, 32, 40, 49 Государственного лесного фонда (далее - ГЛФ), пересекает автодорогу "Ульяновск-Самара", по кварталам 48, 47, 57, 64 ГЛФ, пересекает Куйбышевскую железную дорогу, 3,5 км на юг извилистой линией до реки Большой Авраль, далее 18 км по руслу реки, на юг - 21 км, по границе полей ломаной линией до точки пересечения административных границ Мелекесского, Новомалыклинского районов и Самарской области, на юг - 29 км по административной границе с Самарской областью, от административной границы с Самарской областью на запад - 16 км, пересекая грунтовую дорогу "Просторы-Бригадировка" (Самарская область), на север - 7 км до лесополосы "Генко", по лесополосе 7 км на северо-запад, пересекая автодорогу "Димитровград-Тольятти", на юго-запад извилистой линией - 13 км, на север - 4 км, на запад - 19 км (на 1 км южнее села Дубравка), на юг - 5 км, на северо-запад по западной окраине села Чувашский Сускан, далее 14 км на запад до фарватера Куйбышевского водохранилища по административной границе с Чердаклинским районом, по водной акватории Куйбышевского водохранилища, на северо-восток по фарватеру Куйбышевского водохранилища до острова Красноярский, на северо-запад - 6 км, на север - 10 км (на 2 км западнее села Никольское-на-Черемшане), ломаной линией на север - 15 км, пересекает автодорогу "Ульяновск-Димитровград", на восток вдоль автодороги - 6 км, до пересечения с автодорогой на село Старое Еремкино, по восточной окраине села Старое Еремкино, на северо-запад до пересечения с железной дорогой "Димитровград-Ульяновск", по кварталам 17, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 29, 40, 41, 30, 21, 14, 1, 2, 3, 7 ГЛФ, на север ломаной линией - 12 км (3 км западнее поселка Ежевичный), извилистой линией 18 км по административной границе со Старомайнским районом (вдоль грунтовой дороги Ежевичный-Старое Рождествено Старомайнского района).



Зарегистрировано
в Управлении Министерства юстиции
Российской Федерации

по Приволжскому федеральному округу
1 октября 2008 года

регистрационный N RU735080002008002

Об утверждении Устава муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области в новой редакции"

Название документа: Об утверждении Устава муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области в новой редакции"

Номер документа: 6/77

Вид документа: Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области

Принявший орган: Совет депутатов Мелекесского района Ульяновской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 27 августа 2008