• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2005 г. N 19/175

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В МЕЛЕКЕССКОМ РАЙОНЕ

(с изменениями на 22 февраля 2006 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Решения Совета депутатов Мелекесского района от 22.02.2006 N 3/32

____________________________________________________________________



1. На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 21 Устава Мелекесского района от 26.08.2005 N 10/9-УМО, Совет депутатов Мелекесского района Ульяновской области третьего созыва решил:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Мелекесском районе согласно приложению.
2. Решение вступает в силу с момента его опубликования в официальной районной газете "Знамя труда".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку и местному самоуправлению (Ершова Л.А.)

Председатель Совета депутатов
Мелекесского района
В.П.ТИГИН






Приложение
к решению Совета депутатов
Мелекесского района
от 09.12.2005 N 19/175

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В МЕЛЕКЕССКОМ РАЙОНЕ

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мелекесского района определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Мелекесском районе как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения


1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Мелекесского района по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мелекесского района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
1.4. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
1.8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан


2.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Мелекесского района по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, Уставом Мелекесского района и по вопросам, указанным в пп. 5.1.1 п. 5.1 раздела 5.
2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Ульяновской области и нормативным правовым актам Мелекесского района.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован четко и ясно, чтобы исключить его множественное толкование.

3. Территория проведения опроса граждан


3.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Мелекесского района, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).

4. Финансирование опроса


4.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
4.1.1. За счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Мелекесского района;
4.1.2. За счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

5. Инициатива проведения опроса


5.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
5.1.1. Совету депутатов Мелекесского района;
5.1.2. Главе Мелекесского района;
5.1.3. Органам государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мелекесского района для объектов регионального и межрегионального значения.
5.2. Инициатива Совета депутатов Мелекесского района о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий Совета депутатов Мелекесского района. Инициатива депутата или постоянной комиссии Совета депутатов Мелекесского района оформляется решением Совета депутатов Мелекесского района.
5.3. Инициатива Главы Мелекесского района о проведении опроса оформляется постановлением Главы Мелекесского района.
5.4. Заседание Совета депутатов Мелекесского района по решению вопроса о назначении опроса граждан проводится не позднее чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, и акта органа государственной власти Ульяновской области. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента проведения указанного заседания Совета депутатов Мелекесского района.

6. Назначение опроса


6.1. Назначение опроса осуществляется Советом депутатов Мелекесского района.
6.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Совета депутатов Мелекесского района.
6.3. В решении Совета депутатов Мелекесского района о назначении опроса граждан указываются:
6.3.1. Обоснование необходимости проведения опроса;
6.3.2. Инициатор (инициаторы) проведения опроса;
6.3.3. Дата и сроки проведения опроса;
6.3.4. Территория опроса;
6.3.5. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6.3.6. Методика проведения опроса;
6.3.7. Форма опросного листа;
6.3.8. Минимальная численность жителей Мелекесского района, участвующих в опросе;
6.3.9. Состав Комиссии по проведению опроса;
6.3.10. Дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);
6.3.11. Адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса.
6.4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.

7. Комиссия по проведению опроса


7.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
7.2. Порядок избрания и численный состав Комиссии определяется Советом депутатов Мелекесского района самостоятельно.

8. Полномочия Комиссии


8.1. Комиссия:
8.1.1. Организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
8.1.2. Осуществляет контроль за соблюдением прав жителей Мелекесского района на участие в опросе;
8.1.3. Не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей Мелекесского района или части его территории о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
8.1.4. Обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов Мелекесского района;
8.1.5. Совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
8.1.6. Составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса;
8.1.7. Составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
8.1.8. Устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8.1.9. По вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным подразделением администрации Мелекесского района;
8.1.10. Осуществляет иные полномочия.
8.2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами администрации Мелекесского района, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
8.3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
8.4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Мелекесского района.
8.5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса.

9. Процедура проведения опроса


9.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов Мелекесского района.
9.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
9.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

10. Установление результатов опроса


10.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
10.1.1. Номер экземпляра протокола;
10.1.2. Дата составления протокола; сроки проведения опроса. Дата начала и окончания;
10.1.3. Территория опроса;
10.1.4. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
10.1.5. Число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
10.1.6. Число граждан, принявших участие в опросе;
10.1.7. Результаты опроса;
10.1.8. Фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии.
10.1.9. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
10.2. Если число граждан, принявших участие в опросе меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатов Мелекесского района о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
10.3. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Совету депутатов Мелекесского района, Главе Мелекесского района, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.
Вместе с экземпляром протокола Совету депутатов Мелекесского района также представляются прошитые и пронумерованные опросные листы.
Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

11. Рассмотрение результатов опроса


11.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами Мелекесского района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Мелекесского района, и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
11.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава Мелекесского района или Совет депутатов Мелекесского района должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Мелекесском районе (с изменениями на 22 февраля 2006 года)

Название документа: Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Мелекесском районе (с изменениями на 22 февраля 2006 года)

Номер документа: 19/175

Вид документа: Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области

Принявший орган: Совет депутатов Мелекесского района Ульяновской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Знамя труда", N 2, 13.01.2006
Дата принятия: 09 декабря 2005

Дата редакции: 22 февраля 2006