ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2008 г. N 12/259-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 6 июля 2009 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 N 214-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.08.2008 N 17/356-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.12.2008 N 505-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 13.02.2009 N 48-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 06.07.2009 N 264-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 08.05.2007 N 11/162 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области".
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 10 июня 2008 г. N 12/259-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент социальной защиты населения Ульяновской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное управление и реализующим государственную политику в сфере социальной защиты населения на территории Ульяновской области.
1.2. В ведении Департамента находятся территориальные органы (управления Департамента), государственные учреждения социальной защиты и государственные учреждения социального обслуживания (далее - подведомственные учреждения).
1.3. Департамент в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, Уставом и законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете Ульяновской области.
1.7. Имущество Департамента является государственной собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.8. Место нахождения (юридический адрес) Департамента: 432071, город Ульяновск, улица Федерации, дом 60.
1.9. Департамент реализует свои полномочия посредством принятия приказов, распоряжений, разъяснений по вопросам их применения и организации контроля за их исполнением.
Приказы и распоряжения Департамента, принятые в пределах его компетенции, по нормативно-правовому регулированию и реализации нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты населения Ульяновской области обязательны к исполнению в Ульяновской области.
2. Функции и полномочия Департамента
2.1. Департамент осуществляет управление социальной защитой, в том числе:
управление предоставлением социальной помощи в установленном порядке;
управление социальной поддержкой отдельных категорий населения;
управление социальным обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях, в том числе детей, граждан пожилого возраста и инвалидов;
управление обеспечением жизнедеятельности инвалидов;
управление деятельностью по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных в судебном порядке ограниченно дееспособными, недееспособными, по патронажу над совершеннолетними дееспособными гражданами.
2.2. Департамент в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:
2.2.1. В области проведения единой социальной политики в Ульяновской области:
осуществляет единую государственную политику в области социальной защиты населения на территории Ульяновской области совместно с Правительством Ульяновской области и иными органами государственной власти Ульяновской области;
обеспечивает реализацию решений Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
координирует деятельность территориальных органов и подведомственных учреждений с целью осуществления единой социальной политики;
проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организует выставки и другие мероприятия, относящиеся к ведению Департамента;
разрабатывает рекомендации по внедрению в практику результатов научных исследований в области социальной защиты населения;
осуществляет рекламно-информационную и издательскую деятельность в сфере социальной защиты населения;
представляет по поручению Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области в международных организациях социальной направленности.
2.2.2. В области предоставления государственных выплат, пособий и компенсаций:
разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о предоставлении государственных выплат;
выполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации организационные функции, связанные с назначением и выплатой государственных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан;
организует и осуществляет контроль за правильностью назначения, выплаты и перерасчетов государственных выплат, целевым расходованием денежных средств, выделяемых Департаменту;
устанавливает порядок регистрации и осуществляет ведение регистра получателей мер государственной социальной поддержки;
в установленном законодательством порядке утверждает порядок и условия предоставления мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2.2.3. В области социального обслуживания населения:
создает и развивает сеть комплексных и специализированных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание населения (стационарных и нестационарных), учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, кризисных и иных центров с учетом потребностей различных категорий и групп населения;
координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;
внедряет новые технологии, направленные на повышение доступности и качества социальных услуг, эффективности использования ресурсов, направляемых на развитие социального обслуживания, привлечение внебюджетных источников его финансирования;
устанавливает государственные стандарты социального обслуживания населения Ульяновской области.
2.2.4. В области социальной поддержки населения:
координирует в пределах своей компетенции разработку областных программ и работу по реализации целевых федеральных и областных программ по социальной поддержке населения;
контролирует в пределах своей компетенции реализацию социальных гарантий, установленных для пожилых граждан и инвалидов законодательством Российской Федерации;
вносит в установленном порядке в Правительство Ульяновской области предложения по разработке и реализации мероприятий по социальной поддержке малообеспеченных категорий граждан;
организует оказание государственной социальной помощи малоимущим категориям населения;
в установленном Департаментом порядке предоставляет социальные выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также работникам областных государственных учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения и социальной защиты населения;
осуществляет регистрацию и учет на территории Ульяновской области граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета;
в установленном порядке оформляет и выдает государственные жилищные сертификаты гражданам, уволенным с военной службы, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года; выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев.
организует работу по присвоению званий и выдаче документов, дающих право на получение мер государственной социальной поддержки;
в установленном порядке предоставляет технические средства реабилитации (спецтранспорт);
обеспечивает протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группу инвалидности;
организует оздоровление лиц, включенных в региональный регистр льготников;
проводит мониторинг деятельности и развития общественных организаций ветеранов и инвалидов на территории Ульяновской области;
оказывает в пределах своей компетенции, содействие общественным объединениям инвалидов в их деятельности, взаимодействует с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем инвалидов, пожилых граждан и других социально уязвимых групп населения;
рассматривает письма, жалобы и предложения по предметам ведения Департамента.
2.2.5. В области социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства:
координирует работу подведомственных служб и учреждений семьи, материнства и детства в районах и городах области;
совместно с государственными органами области, органами местного самоуправления и организациями разрабатывает пути решения проблем, связанных с материнством, семьей и детством;
организует отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства;
организует работу по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в пределах своей компетенции;
организует и проводит мероприятия, приуроченные к праздничным датам, установленным в целях укрепления статуса семьи, обеспечения демографической безопасности и повышения авторитета и значимости материнства и отцовства;
устанавливает форму государственного сертификата на именной капитал "Семья", правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата), а также утверждает правила подачи заявления о распоряжении и перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами именного капитала "Семья".
2.2.6. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:
исполняет функции главного распорядителя (распределителя) средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, осуществляет финансирование территориальных органов и подведомственных учреждений в пределах утвержденных бюджетных смет на очередной финансовый год;
формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование расходов, предусмотренных Департаменту в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год;
готовит предложения среднесрочного и долгосрочного финансового планирования;
готовит соответствующие предложения по формированию областного бюджета Ульяновской области в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
анализирует расходы на реализацию областных программ и мероприятий по социальной защите населения;
разрабатывает экономические обоснования областных социальных программ и различных видов социальной помощи населению;
вносит в установленном порядке предложения с необходимыми обоснованиями, включая финансово-экономическое, по включению объектов социальной сферы в перечень объектов, финансирование строительства и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;
организует и проводит в территориальных органах и подведомственных учреждениях контрольно-ревизионную работу, финансовый контроль;
осуществляет контроль за учетом и сохранностью государственного имущества, переданного в оперативное управление территориальным органам и подведомственным учреждениям;
в соответствии с законодательством привлекает средства для финансирования областных целевых программ по социальной защите населения и укреплению материальной базы государственной системы социального обслуживания населения;
осуществляет функции государственного заказчика по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Департамента, территориальных органов и подведомственных учреждений.
2.2.7. В области участия в нормотворческой деятельности, соблюдения законодательства, защиты прав и законных интересов граждан, взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти:
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением на территории Ульяновской области законодательства в сфере социальной защиты населения;
вносит предложения по формированию региональной отраслевой нормативной базы и исполнению плана нормотворческой деятельности в части, относящейся к компетенции Департамента;
вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам социальной защиты населения, отнесенным к полномочиям субъекта Российской Федерации;
участвует в рассмотрении федеральных законопроектов по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, готовит соответствующие заключения;
контролирует соблюдение законодательства в территориальных органах и подведомственных учреждениях;
оказывает территориальным органам и подведомственным учреждениям правовую методическую помощь;
осуществляет защиту своих прав, имущественных и иных интересов в судебных и административных органах, органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2.2.8. В области информационного обеспечения и защиты информации:
осуществляет техническое и методическое руководство по вопросам автоматизации обработки информации в органах социальной защиты населения;
разрабатывает, внедряет и сопровождает технические и программные средства автоматизации обработки информации;
оказывает помощь территориальным органам в обслуживании программно-технических средств обработки информации и обучении специалистов;
в пределах своей компетенции осуществляет комплекс мер по защите информации.
2.2.9. В области стратегии и политики управления персоналом:
