ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 января 2000 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ
ДОХОДА СЕМЬИ И СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА В УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Главы администрации Ульяновской области от 12.08.2002 N 93
____________________________________________________________________
В целях реализации Федеральных Законов: "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственной социальной помощи", "Об основах федеральной жилищной политики" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины дохода семьи и среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий, ежемесячных пособий на детей, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров в Ульяновской области.
2. Рекомендовать:
2.1. Органам местного самоуправления области создать комиссии по назначению различных видов социальной помощи малоимущим семьям или одиноко проживающим малоимущим гражданам на заявительной основе.
2.2. Руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности обеспечить выдачу справок о заработной плате и других доходах заявителям за указанный ими период для предъявления по месту требования.
2.3. Руководителям органов жилищно - коммунального хозяйства обеспечить выдачу заявителям справок о составе семьи для представления по месту требования.
3. Управлению по труду администрации области (Буркин), областному Комитету социальной защиты населения (Радаев), центрам жилищных расчетов и субсидий давать разъяснения по применению Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение различных видов социальной помощи.
4. Управлению по труду администрации области (Буркин) ежегодно в январе производить корректировку нормативов доходов от личного подсобного хозяйства с учетом индекса потребительских цен за предыдущий год.
5. Считать утратившим силу постановление Главы администрации области от 14.05.1997 N 85 "Об утверждении Порядка исчисления среднего совокупного дохода семьи в Ульяновской области".
Глава администрации
Ульяновской области
Ю.Ф.ГОРЯЧЕВ
Утвержден
постановлением
Главы администрации области
от 6 января 2000 г. N 1
ПОРЯДОК
УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ДОХОДА СЕМЬИ
И СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины дохода семьи и среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий, ежемесячных пособий на детей, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров, исходя из состава и доходов членов семьи (дохода одиноко проживающего гражданина).
1.2. Основные термины настоящего Порядка:
Доход семьи (совокупный доход) - общая сумма всех видов денежных доходов, стоимости натуральных поступлений и материальных ценностей семьи.
Среднедушевой доход (совокупный доход на одного человека) - доход в расчете на одного члена семьи.
2. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
дохода семьи и среднедушевого дохода
2.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении дохода семьи и среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров, включаются:
супруги, их дети и родители, другие родственники, совместно проживающие и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также лица, имеющие равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета, составы семей учитываются отдельно.
2.2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, включаются:
а) родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;
в) при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры, независимо от места их проживания (пребывания), и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
2.3 В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
б) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
г) лица, проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса, либо обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
д) лица, отсутствующие в семье в связи с осуждением к лишению свободы, нахождением на принудительном лечении по решению суда;
е) другие лица согласно ст. 60 Жилищного кодекса.
2.4. При исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, в состав семьи дополнительно к указанным в пункте 2.3 не включаются:
а) дети, достигшие совершеннолетия;
б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3. Виды дохода, учитываемого при исчислении величины
дохода семьи и среднедушевого дохода
3.1. В доход семьи, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);
б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы);
в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;
д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;
ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
3.2. К доходу семьи также относятся:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, УФСБ, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции, прокуратуры, судов, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, УФСБ, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции, прокуратуры, судов.
3.3 В доход семьи включаются следующие выплаты:
а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постоянном уходе;
з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную, и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико - социальной экспертизы;
к) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно - профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
3.4. К доходу семьи также относятся:
а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакцией газет, журналов и иных средств массовой информации;
г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица;
з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
к) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пчел);
л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
м) проценты по вкладам.
4. Исчисление дохода семьи
4.1. Доход семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется как общая сумма доходов семьи (одиноко проживающего гражданина) за 3 последних календарных месяца (далее именуется расчетный период), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении социальных пособий, ежемесячных пособий на детей, субсидий, компенсаций, об обеспечении жизненно необходимыми товарами.
4.2. При исчислении дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
4.3. Доход семьи (одиноко проживающего гражданина), получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день получения.
4.4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи (одиноко проживающего гражданина) по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения), суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) за каждый месяц расчетного периода.
4.5. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) за каждый месяц расчетного периода.
4.6. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
4.7. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 2.2 подпункт "в" настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
4.8. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
4.9. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пчел) учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов среднемесячных доходов, согласно Приложению 1.
Норматив среднемесячного дохода с 1 сотки земли по видам продукции, от 1 головы скота и птицы умножается соответственно на количество соток земли под картофелем или овощами, голов скота и птицы, находящихся в личном подсобном хозяйстве.
Общий доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за месяц от личного подсобного хозяйства представляет собой сумму доходов от сбора продукции растениеводства (картофель, овощи) и производства продуктов животноводства (молоко, мясо, яйцо).
4.10. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), если:
а) одному из членов семьи (одиноко проживающему гражданину), указанных в пунктах 2 и 3, установлена I или II группа инвалидности или категория ребенок - инвалид;
б) все члены семьи (одиноко проживающий гражданин) старше 70 лет;
