• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Недействующий

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 января 2000 г. N 1

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Главы администрации Ульяновской области от 12.08.2002 N 93

____________________________________________________________________


В целях реализации Федеральных Законов: "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственной социальной помощи", "Об основах федеральной жилищной политики" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины дохода семьи и среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий, ежемесячных пособий на детей, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров в Ульяновской области.
2. Рекомендовать:
2.1. Органам местного самоуправления области создать комиссии по назначению различных видов социальной помощи малоимущим семьям или одиноко проживающим малоимущим гражданам на заявительной основе.
2.2. Руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности обеспечить выдачу справок о заработной плате и других доходах заявителям за указанный ими период для предъявления по месту требования.
2.3. Руководителям органов жилищно - коммунального хозяйства обеспечить выдачу заявителям справок о составе семьи для представления по месту требования.
3. Управлению по труду администрации области (Буркин), областному Комитету социальной защиты населения (Радаев), центрам жилищных расчетов и субсидий давать разъяснения по применению Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение различных видов социальной помощи.
4. Управлению по труду администрации области (Буркин) ежегодно в январе производить корректировку нормативов доходов от личного подсобного хозяйства с учетом индекса потребительских цен за предыдущий год.
5. Считать утратившим силу постановление Главы администрации области от 14.05.1997 N 85 "Об утверждении Порядка исчисления среднего совокупного дохода семьи в Ульяновской области".


Глава администрации
Ульяновской области
Ю.Ф.ГОРЯЧЕВ







Утвержден
постановлением
Главы администрации области
от 6 января 2000 г. N 1

ПОРЯДОК
УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ДОХОДА СЕМЬИ
И СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины дохода семьи и среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий, ежемесячных пособий на детей, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров, исходя из состава и доходов членов семьи (дохода одиноко проживающего гражданина).
1.2. Основные термины настоящего Порядка:
Доход семьи (совокупный доход) - общая сумма всех видов денежных доходов, стоимости натуральных поступлений и материальных ценностей семьи.
Среднедушевой доход (совокупный доход на одного человека) - доход в расчете на одного члена семьи.

2. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
дохода семьи и среднедушевого дохода


2.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении дохода семьи и среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров, включаются:
супруги, их дети и родители, другие родственники, совместно проживающие и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также лица, имеющие равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета, составы семей учитываются отдельно.
2.2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, включаются:
а) родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;
в) при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры, независимо от места их проживания (пребывания), и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
2.3 В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
б) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
г) лица, проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса, либо обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
д) лица, отсутствующие в семье в связи с осуждением к лишению свободы, нахождением на принудительном лечении по решению суда;
е) другие лица согласно ст. 60 Жилищного кодекса.
2.4. При исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, в состав семьи дополнительно к указанным в пункте 2.3 не включаются:
а) дети, достигшие совершеннолетия;
б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. Виды дохода, учитываемого при исчислении величины
дохода семьи и среднедушевого дохода


3.1. В доход семьи, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);
б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы);
в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;
д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;
ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
3.2. К доходу семьи также относятся:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, УФСБ, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции, прокуратуры, судов, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, УФСБ, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции, прокуратуры, судов.
3.3 В доход семьи включаются следующие выплаты:
а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постоянном уходе;
з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную, и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико - социальной экспертизы;
к) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно - профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
3.4. К доходу семьи также относятся:
а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакцией газет, журналов и иных средств массовой информации;
г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица;
з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
к) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пчел);
л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
м) проценты по вкладам.


4. Исчисление дохода семьи


4.1. Доход семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется как общая сумма доходов семьи (одиноко проживающего гражданина) за 3 последних календарных месяца (далее именуется расчетный период), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении социальных пособий, ежемесячных пособий на детей, субсидий, компенсаций, об обеспечении жизненно необходимыми товарами.
4.2. При исчислении дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
4.3. Доход семьи (одиноко проживающего гражданина), получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день получения.
4.4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи (одиноко проживающего гражданина) по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения), суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) за каждый месяц расчетного периода.
4.5. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) за каждый месяц расчетного периода.
4.6. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
4.7. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 2.2 подпункт "в" настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
4.8. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
4.9. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пчел) учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов среднемесячных доходов, согласно Приложению 1.
Норматив среднемесячного дохода с 1 сотки земли по видам продукции, от 1 головы скота и птицы умножается соответственно на количество соток земли под картофелем или овощами, голов скота и птицы, находящихся в личном подсобном хозяйстве.
Общий доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за месяц от личного подсобного хозяйства представляет собой сумму доходов от сбора продукции растениеводства (картофель, овощи) и производства продуктов животноводства (молоко, мясо, яйцо).
4.10. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), если:
а) одному из членов семьи (одиноко проживающему гражданину), указанных в пунктах 2 и 3, установлена I или II группа инвалидности или категория ребенок - инвалид;
б) все члены семьи (одиноко проживающий гражданин) старше 70 лет;
в) земельный участок находится в пользовании менее 1 года;
г) расстояние от постоянного места жительства до земельного участка, на котором ведется личное подсобное хозяйство, превышает 40 км.
4.11. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
4.12. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
4.13. Отсутствие доходов трудоспособных членов семьи подтверждается выпиской из трудовой книжки, а при отсутствии трудовой книжки, письменным заявлением, и не является основанием для отказа в назначении и выплате социальных пособий, ежемесячных пособий на детей, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

5. Исчисление величины среднемесячного и
среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко
проживающего гражданина)


5.1. Исчисление величины среднемесячного и среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) производится органом, назначающим и выплачивающим социальные пособия, ежемесячные пособия на детей, субсидии, компенсации, жизненно необходимые товары, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из совершеннолетних членов семьи, а при назначении ежемесячного пособия на ребенка - одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - заявитель), одновременно с заявлением о назначении социального пособия, ежемесячного пособия на ребенка, субсидии, компенсации, жизненно необходимых товаров.
5.2. Величина среднемесячного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется делением общей суммы дохода за расчетный период на 3.
5.3. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
5.4. Перечень и формы документов, необходимых для определения величины дохода семьи и среднедушевого дохода, устанавливаются органом, назначающим и выплачивающим социальные пособия, ежемесячные пособия на детей, субсидии, компенсации, жизненно необходимые товары.
5.5. Документы, установленные к представлению для назначения и выплаты социальных пособий, ежемесячных пособий на детей, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров, подлежат обновлению через один год.
5.6. При изменении доходов семьи (одиноко проживающего гражданина) и ее состава, заявитель обязан не позднее, чем в 3-месячный срок сообщить об этом органу, назначившему социальное пособие, ежемесячное пособие на ребенка, субсидию, компенсацию, обеспечение жизненно необходимыми товарами.

6. Ответственность сторон


6.1. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений о составе его семьи и размере доходов каждого члена семьи, а также за своевременность извещения органов, назначающих все виды государственной социальной помощи, об их изменении. Сумма государственной социальной помощи, выплаченная заявителю вследствие подачи им недостоверных сведений, подлежит возврату в течение месяца в добровольном порядке, а в противном случае - взыскивается в судебном порядке.
6.2. Проверка правильности данных о доходах граждан осуществляется органом, назначающим социальные пособия, ежемесячные пособия на детей, субсидии, компенсации, обеспечение жизненно необходимыми товарами, путем оформления официального запроса в организацию по месту получения доходов, а также, при необходимости, комиссионным обследованием.






Приложение
к Порядку учета и исчисления
величины дохода семьи и
среднедушевого дохода
в Ульяновской области
(постановление Главы
администрации области
от 6 января 2000 г. N 1)

СРЕДНЕМЕСЯЧНЫЕ НОРМАТИВЫ ЧИСТОГО ДОХОДА ОТ ЛИЧНОГО
ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА


Растениеводство

Животноводство


Города и районы

Норматив дохода
с 1 сотки от
производства


Норматив дохода


от производства

картофе-
ля

овощей

молока
от 1
коровы

мяса с
1 голо-
вы КРС

мяса от
свиньи

яиц от
1 кури-
цы нес.

Базарносызганский
Барышский
(г. Барыш)
Вешкаймский
Инзенский
(г. Инза)
Карсунский
Кузоватовский
Майнский
Мелекесский
Николаевский
Новомалыклинский
Новоспасский
Павловский
Радищевский
Сенгилеевский
(г. Сенгилей)
Старокулаткинский
Старомайнский
Сурский
Тереньгульский
Ульяновский
Цильнинский
Чердаклинский
г. Димитровград
г. Ульяновск

По области

26,74

34,92
38,81

29,96
48,29
31,05
36,65
67,47
33,85
36,65
28,01
21,34
27,37

33,85
36,86
31,69
51,30
36,86
51,30
40,09
55,40
67,47
51,30

42,03

38,81

27,16
53,89

51,3
44,4
32,55
28,45
86,22
25,65
52,6
25,00
35,57
67,03

71,13
31,05
45,27
64,23
25,65
61,00
49,14
34,92
86,22
61,00

54,54

127,18

147,43
166,3

157,56
134,5
156,49
183,00
172,76
140,76
164,9
155,63
136,66
153,04

178,48
168,35
174.38
156,28
146,57
195,51
182,79
213,18
175,46
195,51

166,4

78,45

78,45
78,45

78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45

78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45
78,45

78,45

29,54

29,54
29,54

29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54

29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54
29,54

29,54

10,13

10,13
10,13

10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13

10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13
10,13

10,13


Об утверждении порядка учета и исчисления величины дохода семьи и среднедушевого дохода в Ульяновской области

Название документа: Об утверждении порядка учета и исчисления величины дохода семьи и среднедушевого дохода в Ульяновской области

Номер документа: 1

Вид документа: Постановление Главы администрации Ульяновской области

Принявший орган: Глава администрации Ульяновской области

Статус: Недействующий

Дата принятия: 06 января 2000