• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2007 года N 29/478


 О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 3 февраля 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 14.04.2014 N 8/125-П
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.02.2008 N 4/70-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.06.2008 N 12/261-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.08.2008 N 16/341-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.03.2009 N 104-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 01.04.2009 N 128-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.08.2009 N 321-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2009 N 426-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 03.03.2010 N 72-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.08.2010 N 30/274-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.10.2010 N 38/342-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.04.2011 N 157-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2011 N 319-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.11.2011 N 551-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2011 N 646-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.04.2012 N 177-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 N 292-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.07.2012 N 355-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 N 648-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 03.04.2013 N 113-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.07.2013 N 286-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.11.2013 N 535-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.12.2013 N 615-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 03.02.2014 N 2/22-П
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области", постановлением Губернатора Ульяновской области от 07.11.2007 N 76 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Министерстве экономики и планирования Ульяновской области (приложение N 1).
1.2. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом (приложение N 2).
1.3. Организационную структуру Министерства экономики и планирования Ульяновской области (приложение N 3).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 N 17/237 "О Министерстве экономики Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 N 17/239 "Об утверждении Положения о Комитете по регулированию цен и тарифов Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 04.09.2007 N 20/305 "Об утверждении Положения о Комитете по государственным закупкам Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2007 N 22/343 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Ульяновской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 10.07.2013 N 286-П.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ



Приложение N 1. Положение о Министерстве экономики и планирования Ульяновской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 18 декабря 2007 года N 29/478

1. Общие положения


1.1. Министерство экономики и планирования Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим реализацию социально-экономической политики, регулирование цен и тарифов, проведение государственных закупок, прогнозирование социально-экономического развития Ульяновской области и определение экономических механизмов и методов государственного воздействия на экономику, развитие туризма в Ульяновской области, реализацию приоритетных национальных проектов и демографической политики в Ульяновской области, применение процедуры оценки регулирующего воздействия принимаемых решений.
1.2. Министерство является правопреемником Комитета инвестиционных целевых программ Ульяновской области, Комитета по государственным закупкам Ульяновской области, Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министерства экономики Ульяновской области по всем правам и обязанностям.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением и приказами руководителя Министерства.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Ульяновской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Местонахождение Министерства: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 3.

2. Функции Министерства


2.1. Министерство реализует на территории Ульяновской области единую государственную политику в сферах разработки и реализации социально-экономической политики, регулирования цен и тарифов, проведения государственных закупок, прогнозирования социально-экономического развития Ульяновской области и определения экономических механизмов и методов государственного воздействия на экономику, а также осуществляет следующие функции:
социально-экономическое программирование;
социально-экономическое программирование на долгосрочный этап;
макроэкономическое программирование;
региональное программирование на долгосрочный этап;
отраслевое программирование на долгосрочный этап;
социально-экономическое программирование на планируемый год;
общеэкономическое программирование на планируемый год;
региональное программирование на планируемый год;
отраслевое программирование на планируемый год;
управление формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ульяновской области, в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, а также в части осуществления полномочий субъектов Российской Федерации, и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также уполномоченных на осуществление муниципального контроля, по вопросам представления в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Ульяновской области;
содействие в формировании областного бюджета Ульяновской области с учетом социально-экономической стратегии развития Ульяновской области;
осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 10.07.2013 N 286-П.

осуществление полномочий по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
обеспечение условий для развития туризма на территории Ульяновской области;
разработка предложений и реализация политики в сфере развития туризма;
формирование региональной инфраструктуры поддержки и развития туризма в Ульяновской области;
обеспечение условий для реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики в Ульяновской области;
взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики;
регулирование цен (тарифов);
участие в осуществлении регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в установленном порядке;
регулирование в установленном порядке цен (тарифов) на продукцию производственного назначения, товары и услуги.
В области регулирования тарифов основными задачами Министерства являются:
государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;
достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:
2.2.1. В сфере прогнозирования:
проводит макроэкономический анализ социально-экономического развития Ульяновской области;
формирует прогнозы социально-экономического развития Ульяновской области, отраслей экономики, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;
создает системы мер и механизмов для стимулирования увеличения доходной базы консолидированного бюджета Ульяновской области;
внедряет методы индикативного планирования в деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и содействует органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в установлении системы индикативного управления;
разрабатывает сценарные условия и методические рекомендации по составлению краткосрочных прогнозов.
2.2.2. В сфере стратегического планирования:
организует разработку стратегии социально-экономического развития Ульяновской области с учетом интересов и потенциалов ее административно-территориальных единиц;
определяет стратегические направления и этапы социально-экономического развития Ульяновской области, направленные на решение задач по улучшению качества жизни населения и обеспечению устойчивого экономического роста;
разрабатывает концепции и планы действий Правительства Ульяновской области по реализации государственной экономической политики;
определяет основные параметры перспективного развития для отраслей экономики и разрабатывает мероприятия по их реализации, осуществляет контроль за их исполнением.
2.2.3. В сфере территориального развития:
проводит комплексный анализ социально-экономического положения территорий;
разрабатывает предложения по формированию и проведению государственной экономической политики, направленной на обеспечение устойчивого развития территорий;
проводит анализ реализации экономического потенциала и доходной базы территорий и подготовку предложений по эффективному их использованию;
подготавливает соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Ульяновской области, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
2.2.4. В сфере формирования и развития корпоративных информационных ресурсов и информационно-аналитических систем:
организует информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам получения информации социально-экономической направленности;
выполняет функции государственного заказчика статистической информации;
формирует информационные ресурсы общего доступа по вопросам социально-экономического развития для исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;
осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Ульяновской области в сфере компетенции Министерства.
2.2.5. В сфере программного планирования:
проводит регулярный мониторинг хода выполнения на территории Ульяновской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Ульяновской области;
проводит регулярный мониторинг хода выполнения ведомственных целевых программ, оптимизацию ведомственных целевых программ, реализуемых на территории Ульяновской области;
осуществляет подготовку сводной информации о ходе финансирования и реализации государственных программ Российской Федерации на территории Ульяновской области, федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета;
координирует работу по разработке и реализации государственных программ Ульяновской области, внесению изменений и предложений в установленном порядке по разработке и реализации государственных программ, а также проводит экспертизу, подготавливает заключения и согласовывает их проекты;
разрабатывает и корректирует перечень государственных программ Ульяновской области;
осуществляет подготовку сводного ежеквартального отчета о ходе реализации государственных программ Ульяновской области и годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Ульяновской области;
осуществляет методическое обеспечение государственных программ Ульяновской области;
подготавливает заключения по вопросам эффективности использования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, направленных на реализацию государственных программ Ульяновской области;
координирует работу по разработке и реализации ведомственных целевых программ, внесению изменений и предложений в установленном порядке по разработке и реализации ведомственных целевых программ, а также проводит экспертизу, подготавливает заключения и согласовывает их проекты;
ведет реестры государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ (в части мероприятий, реализуемых на территории Ульяновской области), государственных программ Ульяновской области;
взаимодействует по вопросам подготовки и реализации государственных программ Ульяновской области с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и должностными лицами;
организует разработку областной адресной инвестиционной программы и мониторинг хода ее реализации;
проводит оценку эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых на капитальное строительство областной и муниципальной собственности.
2.2.6. В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
выступает в качестве органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области в соответствии с Порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом;
осуществляет функции по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ульяновской области;
осуществляет организацию мониторинга закупок для обеспечения нужд Ульяновской области;
осуществляет методологическое сопровождение государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области;
оказывает правовую и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
формирует сводный прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд Ульяновской области;
выполняет функции государственного заказчика.
2.2.7. В сфере регулирования цен и тарифов:
участвует в осуществлении регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в установленном порядке;
регулирует в установленном порядке цены (тарифы) на продукцию производственного назначения, товары и услуги;
осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;
участвует в достижении баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
участвует в создании экономических стимулов, обеспечении повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);
устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
устанавливает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели;
устанавливает цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях;
устанавливает цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания по представлению органов социальной защиты населения;
устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси;
устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
устанавливает размеры сборов, взимаемых Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области;
устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса;
устанавливает цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
представляет в Правительство Ульяновской области предложения об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра, рассчитанного в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
устанавливает предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
осуществляет регулирование торговых надбавок к цене на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
устанавливает плату за перемещение и хранение задержанного транспортного средства;
осуществляет контроль за применением предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на территории Ульяновской области;
утверждает ставки на техническую инвентаризацию жилищного фонда;
оказывает организационную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в вопросах ценообразования, проведении работы по повышению квалификации специалистов в сфере ценообразования;
осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики;
публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;
устанавливает предельные индексы изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Ульяновской области в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, в случае их установления;
устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг потребителями в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах при отсутствии приборов учета;
заключает соответствующие соглашения с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае одновременного расположения зоны деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии на территориях Ульяновской области и других субъектов Российской Федерации;
осуществляет организацию и проведение конкурсов на право осуществления функций гарантирующих поставщиков электрической энергии;
осуществляет контроль деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии;
осуществляет иные функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии в пределах полномочий, установленных законодательством;
устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций;
осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
определяет и по согласованию с газораспределительными организациями утверждает специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;
согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;
представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Ульяновской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
отменяет решения органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен, а также за иные правонарушения, рассмотрение дел по которым законодательством отнесено к компетенции органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, и органов, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов;
в пределах своей компетенции выдает обязательные для исполнения предписания;
выдает предписание органу регулирования муниципального образования Ульяновской области о досрочном пересмотре установленных в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органом регулирования муниципального образования Ульяновской области тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных Министерством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;
обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования Ульяновской области по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в случае неисполнения указанного предписания до истечения 45-дневного срока со дня выдачи этого предписания;
определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
публикует информацию о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
утверждает формы, сроки и периодичность представления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями) в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации;
проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части цен (тарифов), регулируемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
контролирует при проведении плановых и внеплановых проверок исполнение иных обязательств, принятых на себя гарантирующими поставщиками электрической энергии в соответствии с законодательством, а также соблюдение гарантирующими поставщиками электрической энергии порядка представления отчетности;
проводит проверки обоснованности установления, применения и изменения цен (тарифов) и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в установленном Правительством Российской Федерации порядке в рамках своей компетенции;
устанавливает систему критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги;
согласовывает решения об утверждении им тарифов, значения которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов до принятия указанных решений, за исключением случаев, когда такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
принимает самостоятельно без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решение о превышении предельных уровней, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
проводит анализ экономической эффективности применения цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, динамики изменения себестоимости и рентабельности продукции, товаров, услуг и цен (тарифов) на них, динамики изменения торговых и снабженческо-сбытовых надбавок на продукцию и товары, влияния цен (тарифов) на экономику хозяйственного комплекса Ульяновской области;
проводит систематический анализ процессов ценообразования в регулируемых отраслях хозяйственного комплекса Ульяновской области и подготовку на этой основе предложений для Правительства Ульяновской области по совершенствованию государственной ценовой политики;
осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса, согласованных Министерством в соответствии с требованиями законодательства о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса;
разрабатывает прогнозы динамики цен в регулируемых отраслях хозяйственного комплекса Ульяновской области;
устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
осуществляет в установленном порядке урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
запрашивает и получает от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в формате, определяемом Министерством;
запрашивает и получает от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования Ульяновской области;
осуществляет сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования Ульяновской области;
запрашивает и получает от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом Министерством;
осуществляет сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы;
принимает в установленном порядке решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), а также о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после отмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения;
принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения с учетом предложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;
принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения с учетом предложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения, применяемые при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в части соблюдения требований к установлению и применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в пределах полномочий, предоставленных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике") цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
запрашивает у органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получает от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в формате и в сроки, которые определяются Министерством;
запрашивает и получает от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Министерством;
осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении;
осуществляет сбор информации об установленных ценах (тарифах), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также об их применении, в том числе в рамках государственной информационной системы;
утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых им цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;
устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
утверждает производственные программы, разработанные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов;
осуществляет выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятые в соответствии с переданными им полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
осуществляет контроль за применением предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области;
осуществляет контроль за применением предельных максимальных цен работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося (находящихся) в долевой собственности;
устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
устанавливает социальную норму потребления электрической энергии (мощности);
устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего теплоснабжения);
осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Министерством, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
2.2.8. В сфере координации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, а также уполномоченных на осуществление муниципального контроля, по вопросам представления в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности:
является уполномоченным органом в сфере координации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ульяновской области, в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, а также в части осуществления полномочий субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также уполномоченных на осуществление муниципального контроля, по вопросам представления в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Ульяновской области;
представляет в установленном порядке формы федерального статистического наблюдения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории Ульяновской области в Министерство экономического развития Российской Федерации;
представляет в установленном порядке сводный доклад об осуществлении на территории Ульяновской области регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти Ульяновской области в Министерство экономического развития Российской Федерации;
представляет в установленном порядке сводный доклад об осуществлении на территории Ульяновской области муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.2.9. В сфере развития туризма:
проводит мониторинг и анализ состояния и тенденций развития туризма в Ульяновской области, а также эффективности мер, направленных на их поддержку;
готовит предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере поддержки туризма, по формам и методам государственной поддержки туризма в Ульяновской области;
разрабатывает и обеспечивает реализацию областных программ, комплексов мероприятий и проектов по вопросам развития и государственной поддержки туризма;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов, направленных на развитие индустрии туризма на территории Ульяновской области;
взаимодействует с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями в вопросах поддержки и развития туризма;
разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по развитию туризма на территориях муниципальных образований Ульяновской области;
проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
2.2.10. В сфере реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики:
осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики;
организует методическое обеспечение исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в соответствии с изменениями требований федеральных органов исполнительной власти по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики;
анализирует практику реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики и готовит предложения по ее совершенствованию;
составляет агрегированные отчеты по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики.
2.2.11. В рамках закрепленных функций:
обеспечивает взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, иными органами государственной власти Российской Федерации, осуществляющими деятельность в сфере экономического развития;
координирует деятельность консультативных органов по вопросам осуществления экономической политики;
обеспечивает консультационное, информационное и аналитическое сопровождение социально-экономического развития Ульяновской области, ведение информационных баз данных по вопросам ведения Министерства;
подготавливает соглашения о взаимодействии Правительства Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в сфере социально-экономического развития;
осуществляет подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
изучает и анализирует практику применения оценки регулирующего воздействия, проводимой федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, готовит предложения по ее совершенствованию;
выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
рассматривает обращения граждан в пределах своей компетенции;
разрабатывает административные регламенты предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций в пределах полномочий, в том числе административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора);
в установленном порядке осуществляет оказание бесплатной юридической помощи.

3. Права Министерства


Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:
осуществлять по поручению Правительства Ульяновской области функции и полномочия учредителя областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, фондов, автономных некоммерческих организаций и иных юридических лиц;
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет Министр экономики и планирования Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по регулированию цен и тарифов.
Министр непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Ульяновской области, руководителю блока финансово-экономического развития исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.
Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством.
В отсутствие Министра его обязанности исполняет заместитель Министра в соответствии с должностным регламентом.
4.2. Министр:
осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
разрабатывает кадровую политику в Министерстве и несет персональную ответственность за ее реализацию;
представляет Министерство в судебных органах, федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и иных организациях;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
участвует в заседаниях Правительства Ульяновской области, в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;
издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также по вопросам организации внутренней работы Министерства;
вносит в установленном порядке предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Министерства;
вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве, в установленном порядке;
ходатайствует о присвоении особо отличившимся сотрудникам Министерства почетных званий Ульяновской области, о награждении их областными наградами и государственными наградами Российской Федерации;
распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства;
заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Министерства в соответствии с законодательством;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в суде, в органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациях;
организует в соответствии с законодательством работу по обеспечению режима секретности в Министерстве;
обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда в Министерстве;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.3. Для определения основных направлений деятельности Министерства и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется правление Министерства (далее - правление) общей численностью не более 9 человек.
4.3.1. В состав правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Министерства числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от Федеральной антимонопольной службы и некоммерческого партнерства "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью".
4.3.2. Министр является председателем правления и утверждает персональный состав правления, а также порядок его деятельности.
4.3.3. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится в протокол заседания правления.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Ульяновской области от 03.02.2014 N 2/22-П.

4.3.4. Члены правления, не являющиеся работниками Министерства, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания правления. По планируемым к рассмотрению вопросам членам правления, не являющимся работниками органа регулирования, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания правления представляются на электронном носителе материалы к заседанию правления, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена правления, не являющегося работником Министерства, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов правления указанные материалы представляются на бумажном носителе.
4.3.5. Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
4.3.6. Решение принимается большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании. Голос председателя правления при равенстве голосов правления является решающим.
4.3.7. Если член правления не может присутствовать на заседании правления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании правления и учитывается при определении кворума и голосовании.
4.3.8. Решения правления оформляются протоколами и реализуются правовыми актами Министерства.
4.4. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций, возложенных на Министерство.
4.4.1. В состав коллегии входят Министр, заместитель Министра, руководители и иные государственные гражданские служащие структурных подразделений. В состав коллегии также могут входить руководители других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций и предприятий, ученые по согласованию.
4.4.2. Состав коллегии утверждается распоряжением Министра.
4.4.3. Председателем коллегии является Министр.
4.4.4. По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Министерства.
4.5. При Министерстве могут создаваться иные совещательные органы (коллегии, советы, комиссии). Персональный состав совещательных органов и положения о них утверждаются Министром.



Приложение N 2. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 18 декабря 2007 года N 29/478

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и определяет необходимые процедуры взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области (далее соответственно - уполномоченный орган, заказчики), и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, финансируемых за счет средств областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных источников.
2. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
2.1. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков способами, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ, за исключением закупок, осуществляемых закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), путем запроса предложений и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.2. Принимает решение о создании комиссий по осуществлению закупок (аукционной, конкурсной, котировочной, единой), определяет их состав и порядок работы. В состав аукционной, конкурсной и единой комиссий включаются не менее двух представителей уполномоченного органа, а в состав котировочной комиссии - не менее одного. Представители заказчиков включаются в состав комиссий на основании письменных предложений заказчиков по кандидатурам для включения в состав комиссий. Заказчики могут предложить для включения в состав комиссий как своих сотрудников, так и лиц, не являющихся сотрудниками заказчика.
2.3. Осуществляет выбор оператора электронной площадки для организации и проведения закупок путем аукциона в электронной форме (электронного аукциона).
2.4. Формирует извещения об осуществлении закупки, разрабатывает и утверждает документацию о закупке на основании технико-экономических заданий заказчиков.
2.5. Разрабатывает изменения в извещения об осуществлении закупки, разрабатывает и утверждает изменения в документацию о закупке.
2.6. Формирует извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.7. Предоставляет по запросам заинтересованных лиц конкурсную документацию.
2.8. Формирует разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе.
2.9. Предоставляет разъяснения результатов конкурса, результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок по запросам участников конкурса, запроса котировок.
2.10. Осуществляет размещение в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) и (или), в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, на сайтах операторов электронных площадок извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, изменений в извещения об осуществлении закупок, изменений в документацию о закупках, извещений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе, протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляемом уполномоченным органом.
2.11. Осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, котировочных заявок.
2.12. Осуществляет прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
2.13. Выступает организатором совместных конкурсов или аукционов.
2.14. Осуществляет хранение протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), иных документов и материалов в соответствии с законодательством.
3. Заказчик осуществляет следующие функции:
3.1. Направляет уполномоченному органу предложения по кандидатурам для включения в состав комиссий по осуществлению закупок (аукционной, конкурсной, котировочной, единой) согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.
3.2. Формирует технико-экономическое задание, которое должно содержать:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, фамилию, имя, отчество ответственного должностного лица заказчика;
наименование объекта закупки;
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
информацию о выделении лотов в случае, если заказчиком принято решение о выделении лотов при осуществлении закупки путем проведения конкурса;
начальную (максимальную) цену контракта (лота), цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;
информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
обоснование начальной (максимальной) цены контракта (лота);
описание объекта закупки, в том числе показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика;
количество и место доставки товара, являющегося предметом контракта. Место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;
требования к участникам закупки;
размер обеспечения заявок на участие в закупке;
размер обеспечения исполнения контракта;
критерии оценки заявок на участие в закупке, величины значимости этих критериев;
информацию об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ;
информацию о предоставлении преимуществ участникам закупок в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ;
проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота);
информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ;
информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта.
3.3. Утверждает документацию о закупке, изменения в документацию о закупке.
3.4. Принимает решения и извещает уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в документацию о закупке, об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом сроков, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
3.5. Предоставляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе по запросам уполномоченного органа.
3.6. Направляет:
извещения о проведении запроса котировок не менее чем трем участникам размещения заказа в случае продления срока подачи котировочных заявок;
запрос котировок всем участникам, которые включены в перечень поставщиков, составленный по итогам предварительного отбора.
3.7. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик привлекает экспертов, экспертные организации.
3.8. Передает протоколы заседаний комиссий по осуществлению закупок и проекты контрактов участнику закупки, с которым заключается контракт, в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.9. В порядке и сроки, установленные законодательством, осуществляет все действия по заключению (включая направление проекта контракта), изменению, расторжению контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.10. В целях своевременного возврата суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе извещает уполномоченный орган о заключении контракта в срок не позднее дня, следующего после дня заключения контракта.
4. Проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.1. Технико-экономическое задание оформляется на официальном бланке заказчика и представляется на бумажном и электронном носителях в уполномоченный орган.
4.2. Технико-экономическое задание подается в уполномоченный орган заблаговременно (с учетом сроков его рассмотрения, проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Максимальный срок рассмотрения технико-экономического задания уполномоченным органом составляет 10 рабочих дней с момента его регистрации.
4.3. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения технико-экономического задания возвращает его для доработки в случае непредставления или представления неполной информации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Порядка.
4.4. Уполномоченный орган отказывает заказчику в размещении заказа в случае невозможности им доработки в соответствии с требованиями законодательства либо отказа от доработки представленного технико-экономического задания.
4.5. Уполномоченный орган не принимает решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о внесении изменений в документацию о закупке, которые вносятся заказчиком с нарушением сроков, установленных законодательством.
5. Ответственность.
5.1. Должностные лица заказчика несут ответственность за содержание, достоверность и соответствие законодательству сведений, представляемых в составе технико-экономического задания.
5.2. Должностные лица уполномоченного органа в пределах своей компетенции несут ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.




Приложение N 3. Организационная структура Министерства экономики и планирования Ульяновской области

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 18 декабря 2007 года N 29/478

1. Министр экономики и планирования Ульяновской области.
2. Заместитель Министра.
3. Помощник Министра.
4. Отдел финансового контроля.
5. Департамент административного обеспечения:
5.1. Отдел правового обеспечения и осуществления контроля.
5.2. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и кадрового обеспечения.
6. Департамент социально-экономического развития:
6.1. Отдел социально-экономического планирования и прогнозирования экономики.
6.2. Отдел стратегического планирования и экономической эффективности управления.
6.3. Отдел анализа и развития экономики муниципальных образований.
7. Департамент программного планирования и оценки регулирующего воздействия:
7.1. Отдел координации государственных программ и проектов.
7.2. Отдел программно-целевого планирования.
7.3. Отдел проведения оценки регулирующего воздействия.
8. Департамент государственных закупок:
8.1. Отдел конкурсов.
8.2. Отдел аукционов.
8.3. Отдел запросов котировок.
9. Департамент по регулированию цен и тарифов:
9.1. Отдел регулирования топливно-энергетического комплекса.
9.2. Отдел экономического анализа.
9.3. Отдел регулирования электроэнергетики.
9.4. Отдел регулирования жилищно-коммунального комплекса.

О Министерстве экономики и планирования Ульяновской области (с изменениями на 3 февраля 2014 года)

Название документа: О Министерстве экономики и планирования Ульяновской области (с изменениями на 3 февраля 2014 года)

Номер документа: 29/478

Вид документа: Постановление Правительства Ульяновской области

Принявший орган: Правительство Ульяновской области

Статус: Недействующий

Опубликован: "Ульяновская правда", N 110 (22.657), 22.12.2007
Дата принятия: 18 декабря 2007

Дата начала действия: 01 января 2008
Дата окончания действия: 18 апреля 2014
Дата редакции: 03 февраля 2014