ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2008 года N 16-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
(с изменениями на 8 сентября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 04.04.2008 N 160-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.09.2008 N 404-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 02.02.2009 N 28-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.03.2010 N 99-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.02.2011 N 59-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.07.2013 N 296-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 N 486-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2016 N 236-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 31.10.2017 N 527-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.07.2018 N 342-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.02.2019 N 42-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2019 N 217-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.09.2019 N 472-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.05.2020 N 237-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 28.01.2021 N 18-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.05.2021 N 166-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 13.05.2021 N 173-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2022 N 16-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.05.2022 N 233-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.12.2022 N 801-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2023 N 235-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.09.2023 N 474-П
____________________________________________________________________
В целях обеспечения перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2013 N 296-П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 24 января 2008 года N 16-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы в Ульяновской области" устанавливает правила предоставления юридическим лицам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по маршрутам, указанным в приложении N 3 к настоящему Порядку (далее - перевозчики), субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате применения при осуществлении указанных перевозок регулируемых государством тарифов (далее - субсидии, регулируемые тарифы соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объеме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
1.3. Правом на получение субсидий обладают перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по регулируемым тарифам.
2. Условия предоставления и размер субсидий
2.1. Субсидии предоставляются перевозчикам при условии, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), они соответствуют следующим требованиям:
у перевозчиков должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у перевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ним других юридических лиц), ликвидации, в отношении их не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
перевозчики не должны получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;
перевозчикам не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого перевозчики считаются подвергнутыми такому наказанию, не истек;
перевозчики не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.2. Размер субсидии определяется по формуле:
С = (То x П) / 10 - Д, где:
С - размер субсидии;
То - размер экономически обоснованного уровня тарифа в отношении услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за одну зону, установленный на соответствующий финансовый год уполномоченным Правительством Ульяновской области исполнительным органом Ульяновской области;
П - фактический пассажирооборот, подтвержденный отчетом по форме ЦО-22 пригород, утвержденной распоряжением открытого акционерного общества "Российские железные дороги" от 27.04.2004 N 1964р "Об утверждении внутренней формы статистической отчетности о работе пригородного пассажирского комплекса" (далее - отчет по форме ЦО-22 пригород);
Д - объем доходов перевозчика, возникающих при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, подтвержденный отчетом по форме ЦО-22ф "Отчет о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса", утвержденной распоряжением открытого акционерного общества "Российские железные дороги" от 22.06.2004 N 2636р "Об утверждении внутренней формы финансовой отчетности о работе пригородного пассажирского комплекса" (далее - отчет по форме ЦО-22ф).
3. Порядок предоставления, основания и порядок возврата субсидий
3.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и перевозчиком, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение должно содержать в том числе:
1) сведения о размере субсидий, условиях и порядке их предоставления;
2) точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидий;
3) согласие перевозчика на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки).
В случае уменьшения Министерству ранее доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления перевозчику субсидий в размере, сведения о котором содержатся в соглашении, в соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий соглашения или о его расторжении в случае недостижения Министерством и перевозчиком согласия относительно таких новых условий.
3.2. Для заключения соглашения перевозчик представляет в Министерство:
заявление, составленное в произвольной форме, в котором указываются реквизиты расчетного счета перевозчика, а также адрес места его нахождения;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
копию устава перевозчика, заверенную единоличным исполнительным органом перевозчика;
копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, заверенную единоличным исполнительным органом перевозчика;
справку налогового органа об исполнении перевозчиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
декларацию о соответствии перевозчика требованиям по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, установленным абзацами третьим - восьмым пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет проверку соответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, которое оформляется правовым актом Министерства.
Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в заключении соглашения являются:
отсутствие у перевозчика права на получение субсидии в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
несоответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
представление перевозчиком документов (копий документов), предусмотренных настоящим пунктом, не в полном объеме и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.
Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет перевозчику уведомление о принятом решении.
В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
В случае принятия Министерством решения о заключении соглашения оно должно быть заключено в течение 10 рабочих дней со дня получения перевозчиком уведомления об указанном решении.
3.3. Для получения субсидий перевозчик, с которым Министерством заключено соглашение, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство:
отчет о доходах, расходах и числе пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, составленный по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;
отчеты, составленные по формам ЦО-22 пригород и ЦО-22ф и содержащие сведения о числе отправленных пассажиров, объеме пассажирооборота и доходов от перевозки пассажиров в разрезе перевозчика и Ульяновской области, заверенные единоличным исполнительным органом перевозчика;
отчет о выполнении объемов вагонокилометровых работ по маршрутам движения пригородных поездов, составленный по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.
Для получения субсидий в декабре текущего года перевозчик представляет не позднее 20 декабря этого года в Министерство отчеты, указанные в абзацах втором и четвертом настоящего пункта, которые должны содержать значения предусмотренных этими отчетами показателей, планируемые к достижению в декабре текущего года (далее - прогнозные значения показателей).
Не позднее 25 января года, следующего за истекшим годом, перевозчик представляет в Министерство отчеты, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, которые должны содержать значения предусмотренных этими отчетами показателей, фактически достигнутые в декабре истекшего года (далее - фактические значения показателей).
В случае если размер субсидий, предоставленных в декабре истекшего года, определенный на основе прогнозных значений показателей, превышает размер субсидий, определенный на основе фактических значений показателей, соответствующая разница подлежит возврату перевозчиком в областной бюджет Ульяновской области не позднее 15 февраля года, следующего за истекшим годом.
3.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, осуществляет проверку их комплектности, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении перевозчику субсидий являются представление перевозчиком документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, не в полном объеме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.
Решение Министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии отражается в уведомлении о принятом решении (далее - уведомление), которое подлежит направлению перевозчику не позднее первого рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
