ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 1996 г. N 134
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ
ГРАЖДАН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ
В целях социальной защиты малоимущих нетрудоспособных граждан области, постановляю:
1. Ввести с 1 сентября 1996 года на территории области выплату пособия для социальной незащищенных граждан по заявительной форме.
2. Утвердить порядок выплат социального пособия малоимущим нетрудоспособным гражданам Ульяновской области (приложение 1).
3. Установить ежемесячную сумму социального пособия в зависимости от совокупного среднедушевого дохода и минимального размера оплаты труда, установленного законом.
4. Управлению финансов области (Бородкова) произвести в 1996 году расходы на выплату социального пособия для малоимущих граждан (приложение 2) за счет фонда непредвиденных расходов администрации области.
5. Рекомендовать главам администраций городов и районов, мэрам г. Ульяновска, Димитровграда:
5.1. Создать комиссии при администрации для определения и учета малоимущих граждан и семей, нуждающихся в получении социального пособия.
5.2. Организовать выплату ежемесячного пособия в комитетах социальной защиты населения и в комитетах (отделах) по вопросам семьи, женщин и детей.
5.3. Выделить, при необходимости, комитетам социальной защиты населения и комитетам по вопросам семьи, женщин и детей дополнительные помещения для организации выплаты пособия и, по возможности, не производить сокращения кадров в них.
6. Предложить юридическим лицам, независимо от форм собственности, оформление необходимых документов гражданам на получение социального пособия (справки о составе семьи, с места жительства, о размере доходов и т.д.) производить бесплатно.
7. Рекомендовать мэрам г. Ульяновска, Димитровграда (Ермаков, Паршин):
7.1. Открыть магазины адресной социальной помощи продуктами питания для малоимущих пенсионеров.
7.2. Определить порядок торгового обслуживания, перечень продуктов питания, нормы отпуска.
7.3. Порядок оплаты за полученные продукты согласовать с контролирующими организациями (налоговая инспекция, финансовые органы).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Павлова А.Ф.
Глава администрации области
Ю.Ф.ГОРЯЧЕВ
Приложение 1
к постановлению Главы
администрации области
от 13.08.96 N 134
ПОРЯДОК
ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Правом на получение ежемесячного социального пособия пользуются нетрудоспособные граждане, среднедушевой доход которых менее минимальной заработной платы, следующих категорий:
- неработающие пенсионеры, инвалиды I, II и III групп;
- учащиеся общеобразовательных школ, профтехучилищ, техникумов, вузов до окончания учебы (но не старше 23 лет), из семей, в которых имеются нетрудоспособные родители, неработающие пенсионеры, инвалиды I, II и III групп;
- неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за детьми - инвалидами в возрасте до 16 лет, инвалидами I группы, инвалидами с детства II группы, престарелыми, достигшими 80-летнего возраста, при наличии медицинской справки о нуждаемости в постороннем уходе;
- одинокие матери (отцы) на детей в возрасте до 16 лет, на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет;
- дети из неполных семей в возрасте до 16 лет или до окончания учебы, но не старше 18 лет (дети разведенных родителей, дети - получатели пенсий по случаю потери кормильца, в том числе круглые сироты; дети, находящиеся под опекой и попечительством по случаю смерти родителей, лишения родительских прав, а также уклоняющихся от уплаты алиментов;
- дети военнослужащих срочной службы.
2. Размер пособия определяется в зависимости от среднедушевого дохода за три предшествующих месяца до момента обращения, а для пенсионеров и инвалидов - в зависимости от размера пенсии на момент обращения.
Предельный размер пособия устанавливается с учетом минимальной заработной платы м с учетом изменения размеров пенсий и пособий.
3. Выплата социальных пособий производится за счет средств областного бюджета через областной фонд социальной защиты населения, городские и районные комитеты социальной защиты населения, комитеты (отделы) по вопросам семьи, женщин и детей.
4. Социальное пособие выплачивается с месяца, следующего за месяцем обращения, и выплачивается в течение текущего квартала в первоначальном размере, после чего документ подлежит обновлению.
5. Социальные пособия назначаются гражданам только по факту обращения.
6. Пособия назначаются и выплачиваются комитетами социальной защиты населения по месту получения пенсии или пособия, а в случае, если граждане не являются получателями пенсии или пособия, то комитетами (отделами) по вопросам семьи, женщин и детей при предъявлении соответствующих документов:
- неработающими пенсионерами, инвалидами I, II и III группы:
заявления о назначении пособия, документа о размере пенсии, справки с места жительства о составе семьи и дохода всех ее членов, трудовой книжки;
- учащимися общеобразовательных школ, профтехучилищ, техникумов, вузов, у которых родители являются нетрудоспособными, неработающими пенсионерами или инвалидами I, II и III группы:
заявления о назначении пособия, справок о составе семьи и доходов всех ее членов, трудовых книжек, копий свидетельств о рождении;
- неработающими трудоспособными гражданами, осуществляющими уход за детьми - инвалидами с детства при наличии медицинской справки о нуждаемости в постороннем уходе, и престарелыми, достигшими 80-летнего возраста:
заявления о назначении пособия, трудовой книжки, справки о составе семьи и доходов всех ее членов, документа, подтверждающего факт ухода;
- одинокими матерями (отцами) на детей в возрасте до 16 лет:
заявления о назначении пособия, справок о составе семьи, о доходах всех ее членов, справки одинокой матери из органов социальной защиты (комитета по вопросам семьи, женщин и детей);
- многодетными семьями на детей в возрасте до 16 лет:
заявления о назначении пособия, справок о составе семьи, о доходах всех ее членов, справки о многодетной семье из органов социальной защиты (комитета по вопросам семьи, женщин и детей).
7. Социальные пособия выплачиваются на каждого члена семьи, имеющего на это право. При расчете совокупного среднедушевого дохода на 1 человека учитываются доходы всех членов семьи, а именно:
- заработная плата,
- все виды пенсий, надбавок и компенсационные выплаты к ним, назначенные в порядке, установленном Федеральным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области;
- стипендии, выплачиваемые студентам вузов, учащимся и слушателям других учебных заведений;
- единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие не период отпуска по уходу за ребенком;
- пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из государственного фонда занятости Российской Федерации;
- получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьей, а выплачиваемые членом семьи исключаются из его дохода;
- доходы, получаемые от подсобного хозяйства и приусадебного участка семьи и других источников доходов (народные промыслы и т.д.).
Доход неработающих пенсионеров и инвалидов I и II групп берется на месяц выплаты пособия.
В состав семьи включаются родители и дети. В случае, если проживает на одной площади несколько семей, состоящих в родственных отношениях, ведущих раздельное хозяйство, совокупный доход их рассчитывается раздельно.
8. Социальное пособие не облагается налогом, не включается в средний заработок для исчисления отпускных, алиментов, пенсий.
9. Право граждан на получение социального пособия определяется социальной комиссией по назначению и выплате социального пособия, которая создана при администрациях городов и районов.
Заключение комиссии является основанием для назначения или прекращения выплаты пособия. Свои заключения комиссии строят на основе представленных заявителем документов, а при необходимости - на основе акта материально-бытового состояния семьи заявителя и других документов.
Комиссия при рассмотрении документов граждан о назначении пособия учитывает индивидуальные особенности семей и в соответствии с этим определяет право на пособие и форму ее выплаты: денежную, натуральную (продуктами питания, одеждой, в виде оплаты за услуги и др.).
Комиссия по назначению и выплате пособий имеет право своим решением снизить размер, а в отдельных случаях и лишить социального пособия семьи, родители которых пьянствуют, уклоняются от работы, не принимают усилий по самообеспечению своих семей или работают надомниками, по договорам или, имея другие неучтенные виды заработка, не включая полученный заработок в совокупный доход семьи.
В протоколе комиссии по назначению пособия об этом производятся соответствующие записи.
10. Прекращение выплаты пособия гражданам осуществляется по окончании каждого квартала.
Досрочное прекращение выплаты пособия осуществляется решением комиссии, назначающей пособие.
Основанием для обязательного досрочного прекращения выплаты пособия является:
- установление факта недостоверности представленной информации заявителем;
- в случае смерти члена семьи, на которого начисляется пособие;
- повышение размеров оплаты труда, пенсий, надбавок к ним, семейного пособия и т.д., способствующих увеличению совокупного бюджета семьи.
11. Выплата социального пособия осуществляется по отдельным ведомостям, по категориям населения, которые утверждаются руководителем и главным бухгалтером комитета социальной защиты населения и комитета (отдела) по вопросам семьи, женщин и детей.
12. Документы, представленные гражданами для назначения социального пособия, протоколы комиссии, списки получателей пособий хранятся в бухгалтериях комитетов социальной защиты населения или комитетах (отделах) по вопросам семьи, женщин и детей.
13. Сводный отчет о численности граждан, суммах выплаченных социальных пособий бухгалтером комитета социальной защиты населения и комитета по вопросам семьи, женщин и детей представляется ежемесячно в областной комитет социальной защиты населения и областной комитет по вопросам семьи, женщин и детей.
