УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2004 года N 132

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ Г. УЛЬЯНОВСКА"

(с изменениями на 25 ноября 2022 года)

_______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Решения Ульяновской Городской Думы от 26.04.2006 N 56
     Решения Ульяновской Городской Думы от 25.10.2006 N 149
     Решения Ульяновской Городской Думы от 31.10.2007 N 108    
     Решения Ульяновской Городской Думы от 29.10.2008 N 180
     Решения Ульяновской Городской Думы от 17.12.2008 N 197
     Решения Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 N 57
     Решения Ульяновской Городской Думы от 30.09.2009 N 93
     Решения Ульяновской Городской Думы от 26.05.2010 N 60
     Решения Ульяновской Городской Думы от 28.12.2011 N 243
     Решения Ульяновской Городской Думы от 18.07.2012 N 137
     Решения Ульяновской Городской Думы от 27.11.2013 N 168
     Решения Ульяновской Городской Думы от 28.05.2014 N 69
     Решения Ульяновской Городской Думы от 24.12.2014 N 174
     Решения Ульяновской Городской Думы от 29.06.2016 N 73
     Решения Ульяновской Городской Думы от 29.03.2017 N 27
     Решения Ульяновской Городской Думы от 06.09.2017 N 105
     Решения Ульяновской Городской Думы от 28.04.2021 N 97
     Решения Ульяновской Городской Думы от 25.11.2022 N 132
_______________________________________________________         

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Ульяновск" (Приложение).

2. Признать утратившим силу Положение "О порядке предоставления муниципального имущества г. Ульяновска в безвозмездное пользование" в редакции, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 26.12.2001 N 204 с изменениями.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава города Ульяновска
С.Н.ЕРМАКОВ

Приложение
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 29 декабря 2004 года N 132

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет на территории муниципального образования "город Ульяновск" порядок предоставления в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск" и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - муниципальное имущество), учета предоставленного в безвозмездное пользование муниципального имущества и контроля за его использованием.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск".

1.3. Ссудодателем муниципального имущества (далее - Ссудодатель) по договору от имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска выступает отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска, наделенный полномочиями по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - уполномоченный орган).

1.4. Ссудополучателем муниципального имущества (далее - Ссудополучатель) по договору могут выступать:

а) юридические лица (далее - юридические лица);

б) индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели);

в) органы государственной власти, органы местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (далее - органы государственной власти, местного самоуправления);

г) члены творческих союзов, а также другие творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов, при использовании недвижимого имущества под творческие мастерские (далее - физические лица).

1.5. В решении Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и на плановый период устанавливается лимит выпадающего дохода в связи с предоставлением муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование на очередной финансовый год и на плановый период, за исключением имущества, в отношении которого муниципальным образованием "город Ульяновск" дано согласие на его передачу в федеральную собственность или государственную собственность Ульяновской области.

Лимит выпадающего дохода включает в себя сумму недополученной арендной платы по каждому договору безвозмездного пользования имуществом (договор ссуды) (далее - договор безвозмездного пользования), которая определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на день заключения договора безвозмездного пользования.     

Сумма недополученной арендной платы подлежит изменению при заключении (пролонгации) договора безвозмездного пользования на новый срок.

1.6. Утратил силу. - Решение Ульяновской Городской Думы от 25.11.2022 N 132.

2. Предоставление муниципального имущества
в безвозмездное пользование

2.1. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании договора безвозмездного пользования, заключаемого в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, и передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью указанного договора.

2.2. Составление передаточного акта осуществляется уполномоченным органом при фактической передаче муниципального имущества в присутствии Ссудополучателя не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора безвозмездного пользования;

2.3. В передаточном акте указывается описание муниципального имущества, в том числе все выявленные недостатки такого имущества.

2.4. Ответственность за недостатки муниципального имущества предоставленного в безвозмездное пользование, которые не были оговорены в передаточном акте либо должны были быть обнаружены Ссудополучателем во время осмотра или проверки на предмет исправности муниципального имущества при заключении договора безвозмездного пользования или его передачи несет Ссудополучатель.

2.5. В случае прекращения действия договора безвозмездного пользования Ссудополучатель обязан возвратить муниципальное имущество Ссудодателю. Возврат муниципального имущества оформляется передаточным актом, составляемым при фактической передаче муниципального имущества в присутствии Ссудодателя и Ссудополучателя не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня прекращения договора безвозмездного пользования.

3. Порядок заключения, изменения и досрочного расторжения
договора безвозмездного пользования

3.1. Заключение договора безвозмездного пользования может осуществляться:

1) по результатам проведения торгов на право заключения такого договора, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции");

2) без проведения торгов:

- в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", с соблюдением требований настоящего Положения;

- в случае предоставления муниципальным образованием "Город Ульяновск" муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

3.2. Проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в форме конкурса или аукциона, заключение такого договора по результатам проведения торгов осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции".

3.3. Без проведения торгов муниципальное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование на основании постановления администрации города Ульяновска, издаваемому в соответствии с настоящим Положением.

3.4. В целях установления возможности заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов лицо, указанное в пункте 1.4 настоящего Положения (далее - Заявитель) подает в уполномоченный орган заявление (далее - заявление), содержащее:

а) фирменное наименование (наименование), указание на организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя Заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) Заявителя (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);

в) указание на объект муниципального имущества, в отношении которого подается заявление;

г) предполагаемый срок предоставления в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества, в отношении которого подается заявление;

д) обоснование возможности предоставления муниципального имущества по договору без возмездного пользования без проведения торгов (по усмотрению Заявителя);

е) иные сведения по усмотрению Заявителя.

К заявлению прилагаются следующие документы (далее - приложения):

а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);

б) заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);

абзацы одиннадцатый - шестнадцатый утратили силу. - Решение Ульяновской Городской Думы от 25.11.2022 N 132.

3.5. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе:

1) осуществляет проверку соответствия заявления и приложений к нему требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения;

2) устанавливает возможность предоставления Заявителю, указанному в заявлении, муниципального имущества по договору, заключаемому в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 3.1 настоящего Положения;

3) устанавливает возможность предоставления Заявителю, указанному в заявлении, муниципальным образованием "Город Ульяновск" муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

4) запрашивает в отношении Заявителя:     

а) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет любого уровня или государственные внебюджетные фонды;     

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Днем регистрации заявления в уполномоченном органе является день поступления в уполномоченный орган указанного заявления и всех приложений к нему, оформленных в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.4 настоящего Положения.

3.6. Уполномоченный орган по результатам осуществления действий и соблюдения срока, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) о возможности заключения договора безвозмездного пользования;

2) о намерении заключения договора безвозмездного пользования в порядке предоставления муниципальным образованием "Город Ульяновск" муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;

3) об отказе в заключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов (далее - решение об отказе в заключении договора безвозмездного пользования).

3.7. Решение об отказе в заключении договора безвозмездного пользования принимается в следующих случаях:

1) заявление и приложения к нему не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения;

2) приложения к заявлению неполны и (или) недостоверны;

3) Заявитель, указанный в заявлении, находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

4) превышен лимит выпадающего дохода, установленный в решении, предусмотренном в пункте 1.5 настоящего Положения;

5) у Заявителя имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

6) отсутствует возможность заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов;

7) отсутствует намерение муниципального образования "Город Ульяновск" в предоставлении Заявителю, указанному в заявлении, муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;

8) отсутствует намерение муниципального образования "Город Ульяновск" в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, указанного в заявлении.

3.8. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3.6 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит проект постановления администрации города Ульяновска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.     

Уполномоченный орган заключает договор безвозмездного пользования муниципального имущества в течение пяти рабочих дней со дня издания постановления администрации города Ульяновска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

3.9. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.6 настоящего Положения, заключение договора безвозмездного пользования осуществляется уполномоченным органом на основании постановления администрации города Ульяновска о предоставлении муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование с соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной преференции, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

Заявителю в случае принятия указанного решения в течение 3 (трех) рабочих дней уполномоченным органом направляется уведомление о намерении предоставления Заявителю муниципальным образованием "Город Ульяновск" муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

3.10. В случае получения уполномоченным органом отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от антимонопольного органа указанного отказа направляет Заявителю соответствующее уведомление.

Направляемое уведомление должно также содержать предложение Заявителю принять участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении объекта муниципального имущества, указанного в заявлении.

3.11. Решение об отказе в заключении договора безвозмездного пользования доводится до сведения Заявителя уполномоченным органом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления Заявителю уведомления с указанием оснований отказа в заключении договора безвозмездного пользования.

В случае отказа в заключении договора безвозмездного пользования по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 7 пункта 3.7 настоящего Положения, уведомление направляемое Заявителю должно содержать разъяснение требований статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" о необходимости проведения торгов, на право заключения договора безвозмездного пользования и предложение Заявителю принять участие в торгах на право заключения такого договора в отношении объекта муниципального имущества, указанного в заявлении.

3.12. В случае отказа в заключении договора безвозмездного пользования по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 3.7 настоящего Положения, муниципальное имущество, указанное в заявлении, не может быть предоставлено в безвозмездное пользование в течение 6 (шести) последовательных календарных месяцев со дня принятия решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования.

3.13. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомлений, предусмотренных пунктами 3.10 и 3.11 настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган письменное подтверждение о согласии на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении объекта муниципального имущества, указанного в заявлении.