ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 февраля 2005 года N 002-ЗО  

Об утверждении областной целевой программы "Развитие садоводства в Ульяновской области
на период 2005 - 2010 годы"

Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
27 января 2005 года

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Развитие садоводства в Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы".

Статья 2

Администрации области при внесении изменений в областной бюджет Ульяновской области на 2005 год, а также при формировании областного бюджета Ульяновской области на последующие годы предусматривать выделение средств на выполнение областной целевой программы "Развитие садоводства в Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы".

Глава администрации Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Утверждена
Законом Ульяновской области
"Об утверждении областной целевой
Программы "Развитие садоводства
в Ульяновской области на период
2005 - 2010 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие садоводства в Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Введение

Развитие садоводства, одной из наиболее важных сельскохозяйственных отраслей, в решающей степени зависит от отношения государства к проблеме обеспечения населения продуктами питания первостепенной важности - плодами, ягодами, которые являются основным витаминизированным компонентом поддержания и сохранения здоровья человека.

Областная целевая Программа "Развитие садоводства в Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы" (далее - Программа) базируется на основе комплексного подхода к решению проблемы увеличения производства фруктов и позволит обеспечить выход садоводства из кризиса.

Садоводство имеет специфические особенности, обусловленные длительностью эксплуатации многолетних насаждений, наличием продолжительного непродуктивного периода (7 - 8 лет) при значительных капитальных затратах в этот период, что ставит отрасль в затруднительное положение.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сохранение и развитие садоводства как важной части сельскохозяйственного производства.

Ставятся следующие задачи:

- довести производство плодов и ягод к 2010 году до 4120 тонн в год;

- произвести закладку молодых садов наиболее ценными, лежкоспособными сортами на площади 557 га.

3. Характеристика проблемы и предложения по развитию садоводства в области на 2005 - 2010 годы

По состоянию на 01.01.2003 земли под садами всех категорий хозяйств области составляли 15823 гектара, из них 1648 гектаров - в специализированных садоводческих хозяйствах.

Валовые сборы плодов и ягод в сельхозпредприятиях ежегодно в среднем составляют 2500 - 2600 тонн, за исключением 2002 года, когда урожай почти полностью погиб в связи с весенними заморозками во время цветения.

Несмотря на определенные трудности, площади садов в специализированных хозяйствах сохраняются, а в СПК "Белоярский", "Степной сад", "Плодопитомник" корчуются старые непродуктивные сады и сажаются молодые. Всего молодых садов 116 га.

На базе Ульяновского НИИ сельского хозяйства ведется работа по изучению и улучшению сортового и породного состава садовых культур. В целях сохранения садоводства заложен коллекционный сад лучшими сортами, обладающими зимостойкостью, устойчивостью к болезням, пригодными для возделывания в условиях Ульяновской области.

В саду института заложены маточники яблони на клоновых подвоях, маточно-черенковые сады на площади 2,5 га, изучается и испытывается 265 сортов плодово-ягодных культур, в том числе 10 клоновых подвоев яблони.

В области имеется два государственных сортоиспытательных участка по изучению и испытанию новых перспективных сортов плодово-ягодных культур. Всего испытывается 16 культур и 214 сортоопытов. В результате проведенной работы выделены новые высокоурожайные зимостойкие сорта плодово-ягодных культур, устойчивые к болезням, с длительным периодом хранения.

Плодовые хозяйства имеют 8 фруктохранилищ емкостью 2800 тонн, 4 цеха по переработке плодово-ягодной продукции на соки.

Но в садоводстве имеются и большие трудности. За последние 5 лет производство плодов не увеличивается, мало закладывается молодых садов. Соотношение старых и молодых садов изменилось в пользу старых и непродуктивных садов - сады заметно "состарились", что наглядно видно из таблицы 1.

  Таблица 1

Площади садов в спецхозяйствах, их возрастной состав

Нарушена структура по обеспечению садоводческих хозяйств удобрениями, ядохимикатами, машинами и сельскохозяйственными орудиями.

Ульяновский НИИ сельского хозяйства, государственные сортоиспытательные участки испытывают большие трудности из-за повышения стоимости энергоносителей, машин и материалов. Это привело к невыполнению основных технологических приемов на возделывании садов. Слабо используется научный потенциал института по размножению новых перспективных сортов садовых культур.

Специфические особенности отрасли, обусловленные длительностью эксплуатации многолетних насаждений, наличием продолжительного непродуктивного периода (7 - 8 лет) при значительных капитальных затратах, ставят садоводство в затруднительное положение.

Необходимо отметить, что на протяжении последних 5 лет специализированные хозяйства не получали финансовой поддержки из бюджета области на развитие садоводства. По причине нефинансирования не сажают сады фермерские и крестьянские хозяйства.

На фоне обесценивания продукции садов сезонное ее получение не позволяет хозяйствам возобновлять самортизировавшиеся насаждения. Ситуация обостряется и тем, что в настоящее время Россия практически осталась без заводов по производству специализированной техники, без эффективных отечественных средств защиты от вредителей и болезней, а импортные чрезмерно дороги и не дотируются.

Анализ технологического состояния садоводства показывает, что, несмотря на имеющиеся высокоэффективные научные технологические разработки, в большинстве случаев сады представлены экстенсивными насаждениями с низкими продуктивностью и качеством продукции.

В ряде случаев в хозяйствах насаждения представлены низкоурожайными сортами с большим габаритом кроны.

В садах отсутствуют сорта яблонь на полукарликовых и карликовых подвоях.

Стабильное обеспечение населения области плодами и ягодами может быть достигнуто только на основе комплексного решения проблемы производства, хранения, переработки и реализации садоводческой продукции. За последние 3 - 4 года садоводческие хозяйства потеряли всякие связи с перерабатывающими предприятиями области в связи с их неплатежеспособностью по расчетам за принятую продукцию.

Развитие садоводства в области не может вестись без хорошо отлаженного питомниководства. Питомники - основа хорошего сада, и от их деятельности зависит благополучие садоводческих хозяйств. За счет собственных питомников лишь наполовину удовлетворяется потребность в саженцах плодовых и ягодных культур. Питомнические хозяйства слабо используют достижения науки, не пользуются богатейшей коллекцией садовых культур Ульяновского НИИСХ.

Настоящая Программа направлена на устранение имеющихся недостатков в отрасли садоводства.

На основе внедрения энергосберегающих технологий возделывания садовых культур, эффективной системы защиты садов от вредителей и болезней, передовых методов, обеспечивающих высокую производительность труда, планируется довести валовые сборы плодов и ягод за 2005 - 2010 годы до 21555 тонн (таблица 2).

   Таблица 2

Производство плодов и ягод в 2005-2010 годах

                                                                                                                               (тонн)