О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток-2007" на территории Ульяновской области от 31 мая 2007

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 мая 2007 г. N 341-пр

О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2007" НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Распоряжения Правительства Ульяновской области от 30.04.2008 N 182-пр

____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 24.07.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений, стабилизации и снижения уровня преступности несовершеннолетних, усиления социально-правовой защиты детей и подростков:

1. Провести на территории Ульяновской области с 1 июня по 1 октября 2007 года межведомственную профилактическую операцию "Подросток-2007".

2. Утвердить:

2.1. Положение об организации проведения межведомственной профилактической операции "Подросток-2007" на территории Ульяновской области (приложение N 1).

2.2. План мероприятий, проводимых в рамках межведомственной профилактической операции "Подросток-2007" на территории Ульяновской области (приложение N 2).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять участие в проведении межведомственной профилактической операции "Подросток-2007".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министра образования и социального развития Ульяновской области Девяткину Т.В.

Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
В.П.КОЗИН

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Ульяновской области
от 31 мая 2007 г. N 341-пр

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2007" НА
ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Межведомственная профилактическая операция "Подросток-2007" на территории Ульяновской области (далее - операция "Подросток") организуется и осуществляется в целях повышения эффективности совместной работы органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, организаций и общественности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.2. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:

1.2.1. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи.

1.2.2. Выявление неблагополучных семей, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, принятие к ним мер в соответствии с законодательством.

1.2.3. Выявление подростков-правонарушителей и групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи.

1.2.4. Профилактика пьянства, токсикомании и наркомании несовершеннолетних.

1.2.5. Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий.

1.2.6. Выявление подростков, уклоняющихся от учебы, принятие мер по возвращению их в образовательные учреждения для продолжения обучения.

1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению.

1.2.8. Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении законности и равенства всех участников операции "Подросток" при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий.

2. Ресурсное обеспечение операции "Подросток"

2.1. Операция "Подросток" проводится силами муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных в сфере социальной защиты населения, образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта, а также областных государственных учреждений центров занятости населения Ульяновской области, правоохранительных органов и общественных организаций.

2.2. Материально-техническое обеспечение операции "Подросток" осуществляется органами и организациями, участвующими в ее проведении.

3. Этапы операции "Подросток"

3.1. Подготовительный этап:

осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в неблагополучных семьях.

3.2. Основной этап:

3.2.1. Проверка по месту жительства несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества; неблагополучных семей, состоящих на учете в органах внутренних дел, муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; выяснение занятости несовершеннолетних, обстановки в семье. В необходимых случаях осуществление дополнительных мер по привлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.

3.2.2. Выявление безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных законодательством.

3.2.3. Проверка мест концентрации несовершеннолетних в целях выявления групп подростков антиобщественной направленности, предупреждение их противоправного поведения, принятие мер по обеспечению их досуга и занятости.

3.2.4. Информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации, организация встреч работников правоохранительных органов по проблемам подростковой преступности, индивидуальных бесед с несовершеннолетними правонарушителями.

3.2.5. Осуществление муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав сверки данных профилактических учетов несовершеннолетних, неблагополучных семей с данными органов внутренних дел, социальной защиты населения, образования, здравоохранения. Определение дополнительных мер профилактической работы с находящимися на учете несовершеннолетними.

3.2.6. Выявление и привлечение к ответственности родителей, иных законных представителей несовершеннолетних, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних, а также лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3.2.7. Подведение итогов проведения запланированных мероприятий на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оперативное информирование соответствующих исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.

3.3. Заключительный этап:

проведение анализа выполнения задач операции "Подросток" и данных, характеризующих ее результаты: разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической справки об итогах проведения операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведение заседаний муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросу об итогах проведения операции "Подросток".

4. Управление операцией "Подросток" и порядок
подведения итогов

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток", координацию действий ее участников являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планом мероприятий, разработанным на основании предложений органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.3. Ход операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.

4.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Ульяновской области подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области.

Приложение N 2
к распоряжению
Правительства
Ульяновской области
от 31 мая 2007 г. N 341-пр

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2007" НА
ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения	Исполнители
1	2	3	4
1.	Разработка планов работы по участию в межведомственной профилактической операции "Подросток-2007" на территории Ульяновской области (далее - операция "Подросток")	Июнь	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Департамент образования Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области, Управление по делам культуры и искусства Ульяновской области, Комитет по молодежной политике Ульяновской области, Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области, Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области, Управление внутренних дел по Ульяновской области <>, Управление Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области <>, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области <*>
2.	"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции "Подросток": проверка по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в целях составления карты занятости несовершеннолетних, выяснения обстановки в семье, в необходимых случаях осуществление дополнительных мер по привлечению несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье	Июнь	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управление внутренних дел по Ульяновской области <>, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области <>
3.	"Выпускник" - организация охраны общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях, предупреждение и пресечение правонарушений несовершеннолетних	Июнь	Департамент образования Ульяновской области, Управление внутренних дел по Ульяновской области <*>
4.	"Внимание - дети!" - проведение в ходе операции "Подросток" рейдов и дней правовой пропаганды в целях предупреждения транспортных правонарушений и детского травматизма, обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к местам летнего отдыха и обратно	Июнь - сентябрь	Департамент образования Ульяновской области, Управление внутренних дел по Ульяновской области <*>
5.	"Подросток - лето" - организация отдыха и оздоровления детей и подростков, культурно-массовых мероприятий, в том числе с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий в оздоровительных детских лагерях. Обеспечение организации временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с действующим законодательством в период летних каникул и свободное от учебы время, прежде всего лиц из числа состоящих на учете в органах внутренних дел, муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних	Июнь - август	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области, Департамент образования Ульяновской области, Управление по делам культуры и искусства Ульяновской области, Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области, Комитет по молодежной политике Ульяновской области, Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области, Управление внутренних дел по Ульяновской области <>, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области <>, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области <*>, Управление по делам культуры и искусства области
6.	"Безнадзорник" - выявление безнадзорных детей, нуждающихся в помощи со стороны государства, оказание им комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи. Выяснение причин, способствующих совершению несовершеннолетними самовольных уходов из семьи, государственных учреждений, принятие мер по их устранению	Июнь, июль, август	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управление внутренних дел по Ульяновской области <*>, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области, Департамент образования Ульяновской области
7.	"Здоровье" - выявление несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или другие одурманивающие вещества, постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой своевременной и реабилитационной помощи. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечения несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Пропаганда здорового образа жизни	Июнь	Управление внутренних дел по Ульяновской области <>, Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области <>, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области <*>, Департамент образования Ульяновской области, Управление по делам культуры и искусства Ульяновской области, Комитет по молодежной политике Ульяновской области
8.	"Условник" - с целью предупреждения повторной и групповой преступности, усиления профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к наказанию без изоляции от общества, освободившимися из мест лишения свободы и специальных учебных заведений закрытого типа, проведения мероприятий по их реабилитации, трудоустройству, привлечению к общественно-полезной деятельности	Июль	Управление внутренних дел по Ульяновской области <>, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области <>, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комитет по молодежной политике Ульяновской области, Департамент образования Ульяновской области, Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области
9.	"Семья" - выявление неблагополучных семей и фактов ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность	Август	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управление внутренних дел по Ульяновской области <*>, органы опеки и попечительства, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области
10.	"Занятость" - выявление и учет несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в образовательных учреждениях по неуважительным причинам, принятие мер по возвращению их в образовательные учреждения. Проведение профориентационной работы среди неработающих несовершеннолетних в целях направления их в образовательные учреждения для получения базового профессионального образования	Сентябрь	Департамент образования Ульяновской области, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управление внутренних дел по Ульяновской области <*>, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области, Комитет по молодежной политике Ульяновской области
11.	Разработка формы отчета о проведении операции "Подросток"	Июнь	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области
12.	Представление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области отчетов о ходе проведения операции "Подросток" по установленной форме	Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
13.	Представление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области отчета об итогах проведения операции "Подросток" по установленной форме	До 15 октября	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

--------------------------------

<*> - Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»