Устав Ульяновской области
(с изменениями на 8 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Ульяновской области от 29.12.2005 N 150-ЗО, от 04.04.2006 N 35-ЗО, от 01.03.2007 N 22-ЗО, от 09.07.2007 N 88-ЗО, от 01.08.2007 N 107-ЗО, от 09.11.2007 N 189-ЗО, от 04.12.2007 N 205-ЗО, от 14.04.2008 N 36-ЗО, от 06.11.2008 N 191-ЗО, от 06.11.2008 N 192-ЗО, от 27.04.2009 N 35-ЗО, от 31.07.2009 N 124-ЗО, от 30.11.2009 N 197-ЗО, от 04.03.2010 N 06-ЗО, от 07.05.2010 N 46-ЗО, от 03.06.2010 N 70-ЗО, от 21.07.2010 N 96-ЗО, от 07.10.2010 N 139-ЗО, от 04.05.2011 N 58-ЗО, от 08.08.2011 N 118-ЗО, от 23.12.2011 N 233-ЗО, от 23.12.2011 N 234-ЗО, от 28.06.2012 N 76-ЗО, от 20.07.2012 N 87-ЗО, от 28.02.2013 N 15-ЗО, от 04.06.2013 N 75-ЗО, от 06.11.2013 N 206-ЗО, от 26.12.2013 N 243-ЗО, от 07.07.2014 N 95-ЗО, от 02.09.2015 N 91-ЗО, от 06.04.2016 N 35-ЗО, от 26.04.2016 N 55-ЗО, от 17.11.2016 N 162-ЗО, от 24.03.2017 N 16-ЗО, от 22.09.2017 N 118-ЗО, от 20.04.2018 N 26-ЗО, от 30.08.2018 N 72-ЗО, от 29.11.2018 N 127-ЗО, от 27.04.2021 N 31-ЗО, от 18.06.2021 N 59-ЗО, от 04.02.2022 N 1-ЗО, от 30.09.2022 N 97-ЗО, от 08.12.2023 N 139-ЗО)
Утвержден
постановлением
Законодательного Собрания
Ульяновской области
от 19 мая 2005 г. N 31/311
Законодательное Собрание Ульяновской области, руководствуясь конституционным принципом равноправия субъектов Российской Федерации, признавая права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, а их соблюдение и защиту - обязанностью государства, стремясь обеспечить благополучие, гражданский мир и согласие, основываясь на истории, традициях и культуре многонационального населения Ульяновской области, чтя память о жертвенном подвиге предков, отстоявших свободу и независимость Родины, и об иных великих свершениях прошлых поколений, а также учитывая необходимость создания правовой основы для всестороннего экономического, социального и культурного развития Ульяновской области, принимает Устав Ульяновской области.
(преамбула в ред. Закона Ульяновской области от 30.09.2022 N 97-ЗО)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Закона Ульяновской области от 30.09.2022 N 97-ЗО)
Статья 1
Ульяновская область образована 19 января 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР и в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации.
Статья 2
Основу прав и свобод человека и гражданина, их гарантий, единства экономического пространства, форм собственности, права на землю и другие природные ресурсы, государственной власти, местного самоуправления, идеологического и политического многообразия, создания и деятельности общественных, религиозных объединений на территории Ульяновской области составляют положения Конституции Российской Федерации.
Статья 3
1. Территория Ульяновской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.
2. Границы Ульяновской области определяют пределы территории, на которую распространяются публично-властные полномочия и функции органов государственной власти Ульяновской области.
(в ред. Закона Ульяновской области от 30.09.2022 N 97-ЗО)
2.1. Границы Ульяновской области устанавливаются соглашениями с сопредельными субъектами Российской Федерации. Заключение таких соглашений от имени Ульяновской области утверждается законами Ульяновской области.
(часть 2.1 введена Законом Ульяновской области от 30.09.2022 N 97-ЗО)
3. Границы Ульяновской области могут быть изменены по взаимному согласию Ульяновской области и сопредельного субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Статья 4
1. Территория Ульяновской области состоит из территорий городов областного значения и административных районов.
2. Городами областного значения являются: Димитровград, Новоульяновск, Ульяновск.
(в ред. Закона Ульяновской области от 06.11.2008 N 191-ЗО)
3. Административными районами являются: Базарносызганский, Барышский, Вешкаймский, Инзенский, Карсунский, Кузоватовский, Майнский, Мелекесский, Николаевский, Новомалыклинский, Новоспасский, Павловский, Радищевский, Сенгилеевский, Старокулаткинский, Старомайнский, Сурский, Тереньгульский, Ульяновский, Цильнинский, Чердаклинский.
4. Территории городов областного значения и административных районов включают в себя территории иных административно-территориальных единиц в соответствии с законом Ульяновской области.
Статья 5
1. Административным центром Ульяновской области является город Ульяновск.
2. Статус административного центра Ульяновской области устанавливается законом Ульяновской области.
Статья 6
(в ред. Закона Ульяновской области от 30.09.2022 N 97-ЗО)
К полномочиям Ульяновской области относятся:
1) обеспечение устойчивого социально-экономического и иного развития Ульяновской области;
2) установление системы органов государственной власти Ульяновской области, иных государственных органов Ульяновской области, организация государственной гражданской службы Ульяновской области;
4) установление административно-территориального устройства Ульяновской области и порядка его изменения;
5) учреждение официальных символов Ульяновской области, в том числе герба Ульяновской области, флага Ульяновской области и гимна Ульяновской области;
6) учреждение наград Ульяновской области;
7) установление и введение в действие региональных налогов;
8) владение, пользование и распоряжение государственной собственностью Ульяновской области;
9) составление, рассмотрение, утверждение и исполнение областного бюджета Ульяновской области, осуществление контроля за его исполнением;
10) участие в решении на территории Ульяновской области задач местного самоуправления;
11) иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.
Статья 7
(в ред. Закона Ульяновской области от 30.09.2022 N 97-ЗО)
1. Система органов государственной власти Ульяновской области, иных государственных органов Ульяновской области устанавливается настоящим Уставом в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, а также общими принципами организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, определенными Федеральным законом. Органы государственной власти Ульяновской области, иные государственные органы Ульяновской области входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
2. В систему органов государственной власти Ульяновской области входят:
1) Законодательное Собрание Ульяновской области - законодательный орган Ульяновской области;
2) Губернатор Ульяновской области - высшее должностное лицо Ульяновской области;
3) Правительство Ульяновской области - высший исполнительный орган Ульяновской области;
4) иные исполнительные органы Ульяновской области, возглавляемые Правительством Ульяновской области.
В правовых актах Ульяновской области термины "исполнительные органы Ульяновской области", "органы исполнительной власти Ульяновской области" и "исполнительные органы государственной власти Ульяновской области" используются в одном значении.
3. В систему иных государственных органов Ульяновской области входят:
1) Избирательная комиссия Ульяновской области - государственный орган Ульяновской области, организующий подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;
2) Счетная палата Ульяновской области - постоянно действующий орган внешнего государственного финансового контроля, образуемый Законодательным Собранием Ульяновской области;
3) другие, не входящие в систему органов государственной власти Ульяновской области государственные органы Ульяновской области, которые образуются в соответствии с законами Ульяновской области.
4. Порядок взаимодействия Законодательного Собрания Ульяновской области и исполнительных органов Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также с федеральными органами государственной власти при решении вопросов осуществления публичной власти на территории Ульяновской области определяется законами Ульяновской области, принимаемыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
5. Основными задачами органов государственной власти Ульяновской области являются защита прав и свобод человека и гражданина, создание условий, обеспечивающих его достойную жизнь и свободное развитие. Для решения этих задач органы государственной власти Ульяновской области в пределах своих полномочий принимают меры, направленные на повышение уровня благосостояния жителей Ульяновской области и доступности для них основных материальных и духовных благ, содействие занятости, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, поступательное развитие систем воспитания, просвещения и образования, здравоохранения, социальной защиты, в том числе социального обеспечения и социального обслуживания, поддержку культуры и охрану окружающей среды, а также иные меры, способствующие повышению качества жизни населения Ульяновской области, обеспечивая при этом соблюдение разумного баланса публичных и частных интересов.
Основываясь на принципах приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности, органы государственной власти Ульяновской области в пределах своих полномочий создают условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей и молодежи, участвуют в реализации молодежной политики.
