ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
(с изменениями на 30 октября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 09.03.2006 N 17-ЗО
Закона Ульяновской области от 09.01.2008 N 02-ЗО
Закона Ульяновской области от 05.11.2008 N 179-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.02.2009 N 01-ЗО
Закона Ульяновской области от 29.09.2009 N 146-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.08.2010 N 110-ЗО
Закона Ульяновской области от 04.10.2011 N 155-ЗО
Закона Ульяновской области от 04.07.2012 N 85-ЗО
Закона Ульяновской области от 07.03.2013 N 32-ЗО
Закона Ульяновской области от 02.09.2015 N 111-ЗО
Закона Ульяновской области от 18.12.2020 N 157-ЗО
Закона Ульяновской области от 27.01.2023 N 4-ЗО
Закона Ульяновской области от 30.10.2023 N 127-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
24 ноября 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления отдельных муниципальных районов Ульяновской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов Ульяновской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований "Вешкаймский район", "Карсунский район", "Кузоватовский район", "Майнский район", "Николаевский район", "Новомалыклинский район", "Новоспасский район", "Павловский район", "Радищевский район", "Сенгилеевский район", "Старокулаткинский район", "Старомайнский район", "Сурский район", "Тереньгульский район" и "Цильнинский район" (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее также -государственные полномочия).
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;
2) вносить в исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ульяновской области (далее - уполномоченный орган), предложения по вопросам увеличения размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
3) получать обеспечение государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
4) получать от уполномоченного органа консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"), настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области;
2) исполнять письменные предписания уполномоченного органа об устранении нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
3) использовать предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
4) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
5) в случае изъятия у них государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Губернатор Ульяновской области:
1) вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных в соответствии со статьей 1 настоящего Закона государственных полномочий, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере переданных в соответствии со статьей 1 настоящего Закона государственных полномочий;
2) координирует деятельность органов местного самоуправления по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;
3) согласовывает назначение на должность руководителя органа местного самоуправления (отраслевого (функционального) или территориального органа местной администрации), в компетенцию которого входит реализация переданных государственных полномочий;
4) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных в соответствии со статьей 1 настоящего Закона государственных полномочий, а также к порядку представления такой отчетности;
5) осуществляет в порядке, определяемом им с учетом правил, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, контроль за эффективностью и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных в соответствии со статьей 1 настоящего Закона государственных полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежащих обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок, а также представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий, которые подлежат обязательному рассмотрению в десятидневный срок;
6) вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области об изъятии переданных в соответствии со статьей 1 настоящего Закона государственных полномочий у органов местного самоуправления в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения, а также в иных случаях, установленных настоящим Законом.
2. Уполномоченный орган:
1) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.01.2023 N 4-ЗО;
2) обеспечивает органы местного самоуправления необходимыми для осуществления государственных полномочий финансовыми средствами;
3) рассматривает предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) предоставляет органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.01.2023 N 4-ЗО;
6) запрашивает информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
6.1) участвует в реализации Губернатором Ульяновской области полномочий, предусмотренных пунктом 5 части 1 настоящей статьи, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области;
7) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.01.2023 N 4-ЗО.
3. При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность указанных в статье 1 настоящего Закона муниципальных районов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности органов местного самоуправления об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет в определенном им порядке контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий.
Статья 5. Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния
1. Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ульяновской области осуществляет уполномоченный орган.
2. Уполномоченный орган:
1) обеспечивает органы местного самоуправления, специально уполномоченные осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий, бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) ведет учет бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния, а также осуществляет контроль за их сохранностью и расходованием;
3) составляет статистическую отчетность о государственной регистрации актов гражданского состояния в Ульяновской области;
4) рассматривает жалобы на отказы в государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) обеспечивает выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в случае, если первые экземпляры записи актов гражданского состояния не сохранились;
6) обеспечивает хранение вторых экземпляров записи актов гражданского состояния, а также актовых книг, собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния;
7) осуществляет иные полномочия в сфере организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение реализуемых органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет субвенций из областного бюджета Ульяновской области (далее - субвенции), источником которых являются субвенции из федерального бюджета, предусмотренные для Ульяновской области в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
2. Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации государственных полномочий, определяется по формуле:
Сi = Аi x Нмо + Fzi,
где:
Аi - количество актов гражданского состояния (юридически значимых действий), зарегистрированных (совершенных) органами записи актов гражданского состояния i-го муниципального района Ульяновской области в отчетном периоде;
Fzi - размер годового фонда оплаты труда работников органов записи актов гражданского состояния i-го муниципального района Ульяновской области с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное медицинское страхование указанных работников;
Нмо - средний норматив финансовых затрат (в расчете на одно юридически значимое действие) на осуществление государственных полномочий для муниципальных районов Ульяновской области.
Средний норматив финансовых затрат (в расчете на одно юридически значимое действие) на выполнение государственных полномочий для городских округов и муниципальных районов Ульяновской области определяется по формуле:
Нмо = (С - Супр - Fz) / Aмо,
где:
С - размер субвенции из федерального бюджета на обеспечение реализации государственных полномочий, предусмотренной для Ульяновской области в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
Супр - размер субвенции, предоставляемой органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ульяновской области, для осуществления государственных полномочий и контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
Fz - размер годового фонда оплаты труда работников органов записи актов гражданского состояния муниципальных районов Ульяновской области;
Амо - количество актов гражданского состояния (юридически значимых действий), зарегистрированных (совершенных) органами записи актов гражданского состояния городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в отчетном периоде.
2.1. Общий объем субвенций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объемов указанных субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района Ульяновской области, органы местного самоуправления которого наделены государственными полномочиями, и распределяется между бюджетами соответствующих муниципальных районов Ульяновской области исходя из количества актов гражданского состояния (юридически значимых действий), зарегистрированных (совершенных) органами записи актов гражданского состояния таких муниципальных районов Ульяновской области.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов Ульяновской области согласно распределению, установленному законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
Статья 7. Материальное обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".
2. Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Ульяновской области.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных для осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
Утратила силу. -Закон Ульяновской области от 30.10.2023 N 127-ЗО.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Утратила силу. -Закон Ульяновской области от 30.10.2023 N 127-ЗО.
Статья 10. Основания и порядок изъятия у органов местного самоуправления государственных полномочий
1. Основаниями для изъятия у органов местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) изъятие у органов государственной власти Ульяновской области государственных полномочий в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения, а также в иных случаях, установленных федеральными законами;
2) образование органами государственной власти Ульяновской области органов записи актов гражданского состояния;
