• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
от 10 ноября 2008 г. N 521
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение потребностей
 отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных
 рабочих кадрах" на 2009-2011 годы"


Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 ноября 2007 г. N 666 "О Программе реформирования региональных финансов Республики Татарстан на 2007-2009 годы" приказываю:
1. Утвердить:
ведомственную целевую программу "Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах" на 2009-2011 годы (далее - Программа) (Приложение N 1);
форму отчета о выполнении Программы Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (Приложение N 2).
2. Определить ответственным за своевременное выполнение мероприятий Программы отдел профессионального обучения, профориентации и психологической поддержки (С.Л. Тонконог).
3. Начальнику отдела профессионального обучения, профориентации и психологической поддержки (С.Л. Тонконог) обеспечить предоставление ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы в отдел отраслевого анализа, прогнозирования и программирования (Л.А. Камалова) до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4. Начальнику финансового управления (Уразов Р.Н.) обеспечить:
4.1. Формирование смет расходов средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
4.2. Своевременное и в полном объеме финансирование мероприятий Программы.
4.3. Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
5. Отделу отраслевого анализа, прогнозирования и программирования (Л.А. Камалова) до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом подготовить и обеспечить направление отчета о выполнении мероприятий Программы в Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хасанова А.Р.

Министр

А.Р. Шафигуллин

     
     
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных
 и конкурентоспособных рабочих кадрах" на 2009-2011 гг.
(утв. приказом Министерства труда, занятости и социальной
защиты РТ от 10 ноября 2008 г. N 521)

     
1. Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение потребностей отраслей экономики
 в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах" на 2009-2011 гг.

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Наименование программы

"Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах" на 2009-2011 годы

Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта

Министр труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан А.Р. Шафигуллин

Цели и задачи программы

Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах в 2009-2011 годах планируется посредством реализации следующих задач:
- обеспечение подготовки квалифицированных рабочих кадров в подведомственных учреждениях профессионального образования;
- внедрение нового типа образовательных учреждений в системе подведомственных учебных заведений.

Характеристика программных мероприятий

Мероприятия программы направлены на
- укрепление материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования,
- внедрение инновационных образовательных программ, взаимосвязанных с требованиями высокотехнологичного производства;
- расширение участия подведомственных учреждений профессионального образования в российских и республиканских грантовых программах;
- создание и развитие в учебных заведениях спортивных секций, способствующих укреплению физического и морального здоровья молодежи, а также повышению престижности обучения в учреждениях начального профессионального образования

Сроки реализации программы

2009-2011 годы

Объемы и источники финансирования программы

Период

Объемы финансирования

Источник финансирования

2009 г.

1878065 тыс.руб.

Бюджет Республики Татарстан

2010 г.

2033757 тыс.руб.

Бюджет Республики Татарстан

2011 г.

2208384 тыс.руб.

Бюджет Республики Татарстан

Итого

6120206 тыс.руб.

Бюджет Республики Татарстан

Ожидаемые конечные результаты реализации программы (индикаторы оценки результата) и показатели бюджетной эффективности программы

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

объем подготовки рабочих и специалистов в подведомственных учреждениях профессионального образования, чел.

16000,0

16000,0

15000,0

15000,0

Уровень обеспеченности заказов работодателей на подготовку квалифицированных кадров в подведомственных учреждениях профессионального образования, %

90

85

87

90

     

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы,
 включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость
 решения на ведомственном уровне


В соответствии с постановлением Кабинета Министерств Республики Татарстан от 20.09.2007 года N 292 "О мерах по совершенствованию формирования и финансирования государственного заказа на подготовку специалистов в учреждениях начального и среднего профессионального образования" Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан является учредителем образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и осуществляет функции по обеспечению потребностей отраслей экономики в квалифицированных рабочих кадрах.
Система профессионального образования, являющаяся основным источником пополнения кадровых потребностей экономики республики, в настоящее время подлежит серьезному реформированию, поскольку недостаточно ориентирована на потребности работодателей.
Рынок труда испытывает дефицит по рабочим профессиям, престиж которых значительно утерян, отсутствует преемственность кадров в силу их старения. Не хватает рабочих кадров в строительстве, машиностроении и металлообработке, транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве.
В целях обеспечения экономики квалифицированными рабочими кадрами, усиления роли работодателей в подготовке кадров Правительством республики одобрена новая Концепция развития профессионального образования в Республике Татарстан.
В соответствии с данной Концепцией в республике созданы образовательные кластеры в основных областях экономики и социальной сферы, консолидирующие усилия профессиональных учебных заведений всех уровней образования и бизнес-сообщества. Формирование государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих кадров в рамках образовательных кластеров осуществляется по целевому заказу предприятий с привлечением их финансовых и материальных ресурсов.
Реализация Концепции развития профессионального образования в Республике Татарстан позволит решить задачу соответствия уровня подготовки выпускников учреждений начального профессионального образования требованиям международных стандартов, обеспечить реализацию модели консолидированного участия в подготовке рабочих кадров бюджета и работодателей - заказчиков кадров, готовить кадры, соответствующие конкретным требованиям производства.
Начиная с 2008 года осуществляется переход подведомственных учреждений начального и среднего профессионального образования на нормативное бюджетное финансирование. На данный метод финансирования предполагается перевести, в первую очередь, автономные образовательные учреждения, т.е. учреждения новой организационно-правовой формы. В 2009 году предполагается перевести на автономию не менее 10 подведомственных учреждений профессионального образования, в 2010 г. - 8 подведомственных учреждений профессионального образования.
Мероприятия по созданию автономных образовательных учреждений позволят укрепить взаимодействие с базовыми предприятиями в рамках образовательного кластера, расширить внебюджетную составляющую доходов за счет софинансирования со стороны работодателей государственного заказа на подготовку кадров и расширения спектра платных образовательных услуг населению по востребованным профессиям.
Основными проблемами являются:
- недостаточная квалификация и мобильность выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;
- несоответствие качества образования требованиям производства;
- длительные сроки обучения.
В целях решения данных проблем особое внимание требуется уделить следующим ключевым моментам:
- продолжение укрепления материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования;
- осуществление внедрения инновационных образовательных программ, взаимосвязанных с требованиями высокотехнологичного производства;
- расширение участие подведомственных учреждений профессионального образования в российских и республиканских грантовых программах;
- создание и развитие в учебных заведениях спортивных секций, способствующих укреплению физического и морального здоровья молодежи, а также повышению престижности обучения в учреждениях начального профессионального образования.
Указанные работы будут в полной мере соответствовать полномочиям Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, установленным Положением о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и могут в полном объеме быть выполнены совместно с подведомственными образовательными учреждениями.


3. Основные цели и задачи программы


Основной целью Программы является: Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах в 2009-2011 годах
Показатели достижения цели:
- обеспечение подготовки квалифицированных рабочих кадров в подведомственных учреждениях профессионального образования в количестве

Период

Объемы подготовки, чел.

2009 г.

16000,0

2010 г.

15000,0

2011 г.

15000,0


- уровень обеспеченности заказов работодателей на подготовку квалифицированных кадров в подведомственных учреждениях профессионального образования, %

Период

Уровень обеспеченности, %

2009 г.

85

2010 г.

87

2011 г.

90


4. Перечень программных мероприятий и ожидаемые
 результаты реализации Программы
     

N
п/п

Наименование цели

Наименование задачи

Наименование мероприятий

Сроки выполнения мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

Объем финансирования (тыс.руб.) с указанием источника финансирования

2008

2009

2010

2011

Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах в 2009-2011 гг.

Подготовка квалифицированных рабочих кадров в подведомственных учреждениях профессионального образования, чел.

2009

обеспечение подготовки квалифицированных рабочих кадров в подведомственных учреждениях профессионального образования, чел/

16000

16000

15000

15000

1878065 Бюджет Республики Татарстан

2010

2033757 Бюджет Республики Татарстан

2011

2208384 Бюджет Республики Татарстан

Итого в 2009-2011 гг.:

6120206

1.

Обеспечение образовательного процесса необходимой методической литературой, учебными пособиями и др.,
в т.ч.:

2009

2010

2011

1.1.

Компенсация на методическую литературу

2009

5971,3

2010

6466,4

2011

7021,6

1.2.

Приобретение и изготовление печатей, штампов, аттестационных бланков документов

2009

1244

2010

1347,2

2011

1462,8

1.3.

Подписка (кроме библ. фонда)

2009

2488,1

2010

2694,3

2011

2925,7

1.4.

Приобретение книжной продукции и справочной литературы

2009

829,4

2010

898,1

2011

975,2

2.

Информатизация учреждений, в.т.ч.:

2.1.

Заправка картриджей к оргтехнике

2009

2405,2

2010

2604,5

2011

2828,1

2.2.

Оплата информационно-вычислительных работ (услуг)

2009

6966,5

2010

7544,1

2011

8191,8

2.3.

Приобретение картриджей к оргтехнике

2009

1161,1

2010

1257,3

2011

1365,3

3.

Обеспечение мер социальной поддержки учащихся подведомственных образовательных учреждений в т.ч.:

2009

2010

2011

3.1.

Питание

2009

21894,9

2010

23710

2011

25745,8

3.2.

Пособие на пополнение одежды

2009

8293,5

2010

8981,0

2011

9752,2

3.3.

Пособие на канцелярские товары

2009

912,3

2010

987,9

2011

1072,7

3.4.

Единовременное пособие при выпуске

2009

248,8

2010

269,4

2011

292,6

3.5.

Выходное пособие

2009

14099,0

2010

15267,8

2011

16578,7

3.6.

Субсидии на питание

2009

33883,1

2010

36609,8

2011

39510,2

3.7.

Стипендии

2009

173666,1

2010

188063,0

2011

204210,9

4.

Участие в спортивных соревнованиях, олимпиадах, научно-практических конференциях, в т.ч.:

2009

2010

2011

4.1.

Оплата взносов на участие в спортивных соревнованиях, олимпиадах, научно-практических конференциях

2009

8293,5

2010

8981,0

2011

9752,2

5.

Организация информирования населения об учреждениях профессионального образования, в т.ч.:

5.1.

Оплата рекламы и объявления

2009

3815,0

5.1.

5.1.

2010

4131,3

5.1.

2011

4486,0

6.

Содержание

2009

1591893,4

2010

1723943,9

2011

1872212,1


5. Сроки реализации Программы:


2009-2011 годы


     6. Социально-экономические последствия
 выполнения Программы


С началом экономического подъема промышленности в Республике Татарстан одной из основных причин, сдерживающих темпы роста производства и объемов выпускаемой продукции, является недостаток квалифицированных специалистов, т.е. существует отставание качества профессионального образования от темпов инновационного развития экономики республики.
Обеспечение экономики квалифицированными рабочими кадрами можно решить только в комплексе и совместно со всеми заинтересованными сторонами, в т.ч. с работодателями, которые должны предложить молодому специалисту, приходящему на производство, профессиональные и материальные перспективы.

 
   7. Оценка эффективности расходования
 бюджетных средств


Оценка бюджетной эффективности производится в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2005 N 572 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Татарстан".
Степень достижения установленных в Программе целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется путем анализа достигнутых значений индикаторов Программы.

     
8. Обоснование ресурсного обеспечения


Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет бюджета Республики Татарстан.
Обеспечение образовательного процесса необходимой методической литературой, учебными пособиями и др. производится путем компенсации на методическую литературу, приобретение и изготовление печатей, штампов, подписку (кроме библиотечного фонда), приобретение книжной продукции и справочной литературы
Информатизация учреждений производится путем оплаты информационно-вычислительных работ (услуг), заправки картриджей к оргтехнике, приобретения картриджей к оргтехнике.
Социальная поддержка учащихся подведомственных образовательных учреждений производится путем выплаты стипендии, субсидии на питание, выходного пособия, единовременного пособия при выпуске, пособия на канцелярские товары, пособия на пополнение одежды, питание.
Участие в спортивных соревнованиях, олимпиадах, научно-практических конференциях осуществляется путем оплаты взносов на участие в данных мероприятиях.
Организация информирования населения об учреждениях профессионального образования осуществляется путем оплаты рекламы и объявлений.
Содержание подведомственных образовательных учреждений осуществляется путем выплаты заработной платы сотрудникам, оплаты содержания имущества, коммунальных платежей, налоговых выплат и т.п.

 
    9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах


Предусматриваемые затраты на 2009-2011 гг. в размере 6120206 тыс.рублей (в том числе: в 2009 г. - 1878065 тыс.рублей, в 2010 г. - 2033757,0 тыс.рублей, в 2011 г. - 2208384,0 тыс.рублей) за счет бюджета Республики Татарстан позволят достичь основных показателей степени решения задачи.

  
   10. Организация управления Программой и контроль
 за ходом ее реализации


Порядок реализации Программы, ее ресурсного обеспечения, контроль хода выполнения мероприятий устанавливается Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан самостоятельно определяет механизм реализации мероприятий и работ, предусмотренных в Программе, в рамках выделенных средств бюджета Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством.
Механизм реализации Программы предусматривает в период 2009-2011 гг. формирование рабочих документов по итогам каждого года:
- перечень первоочередных работ, вытекающих из системы намеченных мероприятий Программы с определением разграничения деятельности исполнителей, источников и объемов финансирования на текущий период;
- отчет по исполнению Программы (квартальный, годовой) за истекший период в разрезе элементов Программы;
- документ, закрывающий Программу или элемент Программы, в случае его выполнения.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществляет координацию реализации и мониторинг реализации Программы.
В реализации Программы будут принимать участие подведомственные учреждения начального и среднего профессионального образования.
Подведомственные образовательные учреждения будут осуществлять следующую деятельность:
- осуществлять прием в учреждения профессионального образования на подготовку по востребованным рынком труда профессиям из числа выпускников общеобразовательных учреждений на базе полного среднего образования;
- осуществлять подготовку обучающихся в подведомственных образовательных учреждениях по программам соответствующим требованиям работодателей - заказчиков кадров.
Для реализации Программы планируется:
разработать в 2009-2011 гг. проекты постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан
- по изменению типа образовательного учреждения на автономный;
- созданию колледжей на базе профессиональных училищ и лицеев.
Для целей осуществления мониторинга реализации Программы и своевременного формирования достоверной отчетности о реализации Программы планируется ежеквартально собирать у подведомственных бюджетных учреждений информацию о следующих показателях:
- "Отчет о наличии и движении контингента, приеме и выпуске обучающихся по профессиям".

Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Наименование ВЦП: "Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и
конкурентоспособных рабочих кадрах" в 2009-2011 гг."

Цель

Задачи

Наименование мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

года

Значения индикаторов

Финансирование, тыс.рублей

Всего

Всего

ФОТ

Текущие затраты

Капитальные вложения

субсидии

субвенции

прочие расходы

коды бюджетной классификации

211, 212, 213

221, 222, 223, 225, 340

310, 320

240, 262

226, 290

Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах в 2008 году планируется посредством реализации следующих задач

Подготовка квалифицированных рабочих кадров в подведомственных учреждениях профессионального образования, чел.

Обеспечение образовательного процесса необходимой методической литературой, учебными пособиями и др.

2009

5971,3

2073,4

2488,0

Информатизация учреждений

2009

3566,2

6966,6

Обеспечение мер социальной поддержки учащихся подведомственных образовательных учреждений

2009

30941,5

48390,0

220987,9

Участие в спортивных соревнованиях, олимпиадах, научно-практических конференциях

2009

8293,5

Организация информирования населения об учреждениях профессионального образования

2009

3815,0

Содержание

2009

875587,7

668983,9

Итого: 1878065


Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Наименование ВЦП: "Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и
конкурентоспособных рабочих кадрах в 2008-2011 гг."

Цель

Задачи

Наименование мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

года

Значения индикаторов

Финансирование, тыс.рублей

Всего

Всего

ФОТ

Текущие затраты

Капитальные вложения

субсидии

субвенции

прочие расходы

коды бюджетной классификации

211, 212, 213

221, 222, 223, 225, 340

310, 320

240, 262

226, 290

Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах в 2008 году планируется посредством реализации следующих задач

Подготовка квалифицированных рабочих кадров в подведомственных учреждениях профессионального образования, чел.

Обеспечение образовательного процесса необходимой методической литературой, учебными пособиями и др.

2010

6466,3

2245,3

2694,3

Информатизация учреждений

2010

3861,8

7544,1

Обеспечение мер социальной поддержки учащихся подведомственных образовательных учреждений

2010

32868,7

51404

233752

Участие в спортивных соревнованиях, олимпиадах, научно-практических конференциях

2010

8981,0

Организация информирования населения об учреждениях профессионального образования

2010

4131,3

Содержание

2010

927985,6

751822

Итого: 2033757


Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Наименование ВЦП: "Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и
конкурентоспособных рабочих кадрах в 2009-2011 гг."

Цель

Задачи

Наименование мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

года

Значения индикаторов

Финансирование, тыс. рублей

Всего

Всего

ФОТ

Текущие затраты

Капитальные вложения

субсидии

субвенции

прочие расходы

коды бюджетной классификации

211, 212, 213

221, 222, 223, 225, 340

310, 320

240, 262

226, 290

Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах в 2008 году планируется посредством реализации следующих задач

Подготовка квалифицированных рабочих кадров в подведомственных учреждениях профессионального образования, чел.

Обеспечение образовательного процесса необходимой методической литературой, учебными пособиями и др.

2010

7021,6

2438

2925,7

Информатизация учреждений

2010

4193,5

8 191,8

Обеспечение мер социальной поддержки учащихся подведомственных образовательных учреждений

2010

34840,8

54437

246917,3

Участие в спортивных соревнованиях, олимпиадах, научно-практических конференциях

2010

9752,2

Организация информирования населения об учреждениях профессионального образования

2010

4486,0

Содержание

2010

982563,4

850616,7

Итого: 2208384

Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах" на 2009-2011 годы

Название документа: Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение потребностей отраслей экономики в высокопрофессиональных и конкурентоспособных рабочих кадрах" на 2009-2011 годы

Номер документа: 521

Вид документа: Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Принявший орган: Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Статус: Действующий

Дата принятия: 10 ноября 2008

Дата начала действия: 10 ноября 2008