ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

от 3 июля 2010 года N 49-ЗРТ


О мониторинге законов Республики Татарстан

(с изменениями на 25 июня 2020 года)

(в ред. Законов РТ от 10.10.2011 N 71-ЗРТ, от 25.06.2020 N 30-ЗРТ)

Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
9 июня 2010 года

Статья 1. Понятие мониторинга законов Республики Татарстан

В настоящем Законе под мониторингом законов Республики Татарстан понимается деятельность по сбору, анализу, обобщению и оценке информации о законодательной деятельности Государственного Совета Республики Татарстан и реализации законов Республики Татарстан.

Статья 2. Цели и задачи мониторинга законов Республики Татарстан

1. Мониторинг законов Республики Татарстан проводится в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, укрепления режима законности и правопорядка, определения эффективности действия законов Республики Татарстан.

2. Основными задачами проведения мониторинга законов Республики Татарстан являются:

1) обеспечение контроля за реализацией законов Республики Татарстан;

2) анализ и оценка соответствия практики реализации законов Республики Татарстан планируемому результату правового регулирования;

3) выявление противоречий, дублирования и пробелов в правовом регулировании, норм, имеющих неоднозначное понимание со стороны правоприменителей, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

4) формирование перспективных направлений законодательной деятельности;

5) создание постоянно действующей связи между Государственным Советом Республики Татарстан и правоприменителями;

6) определение степени урегулированности вопросов, отнесенных к предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Принципы мониторинга законов Республики Татарстан

Основными принципами мониторинга законов Республики Татарстан являются:

1) непрерывность;

2) системность;

3) комплексность;

4) плановость;

5) целенаправленность;

6) гласность.

Статья 4. Принятие решения о проведении мониторинга законов Республики Татарстан

1. Комитеты Государственного Совета Республики Татарстан осуществляют мониторинг законов Республики Татарстан по вопросам своего ведения на постоянной непрерывной основе в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими планами.

2. Мониторинг законов Республики Татарстан может также осуществляться комитетом (комитетами) Государственного Совета Республики Татарстан по поручению Государственного Совета Республики Татарстан или его Президиума.

3. Решение о проведении мониторинга законов Республики Татарстан в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, оформляется соответственно постановлением Государственного Совета Республики Татарстан или его Президиума, в котором определяются:

1) комитет Государственного Совета Республики Татарстан (далее - комитет), по предметам ведения которого планируется проведение мониторинга законов Республики Татарстан;

2) объект мониторинга (реализация закона Республики Татарстан либо его отдельной структурной части, в том числе на отдельной территории Республики Татарстан и (или) за определенный период времени; реализация комплекса законов Республики Татарстан, регулирующих отдельную сферу общественных отношений);

3) срок проведения мониторинга.

4. Мониторинг законов Республики Татарстан на предмет обеспечения их соответствия федеральному законодательству осуществляется в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан.

Статья 5. Полномочия комитета при проведении мониторинга законов Республики Татарстан

1. Комитет может направить в территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, организации запросы о ходе реализации закона Республики Татарстан.

2. Проведение мониторинга законов Республики Татарстан может сопровождаться проведением парламентских слушаний, совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий, направленных на исследование соответствующего вопроса.

3. Для обеспечения всестороннего и полного мониторинга законов Республики Татарстан комитет может образовывать рабочие группы из числа депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, представителей органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, организаций, ученых и специалистов.

Статья 6. Стадии мониторинга законов Республики Татарстан

Мониторинг законов Республики Татарстан включает следующие стадии:

1) наблюдение за реализацией законов Республики Татарстан;

2) анализ данных наблюдения за реализацией законов Республики Татарстан;

3) оценка эффективности реализации законов Республики Татарстан и выработка мер по ее повышению.

Статья 7. Наблюдение за реализацией законов Республики Татарстан

1. В ходе наблюдения за реализацией законов Республики Татарстан комитет осуществляет сбор, анализ и обобщение информации, определяющей:

1) цели (задачи) и предмет правового регулирования законов Республики Татарстан;

2) общую характеристику состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений (перечень нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие общественные отношения, место исследуемых законов Республики Татарстан в системе указанных нормативных правовых актов, наличие нормативных правовых актов, обязательность принятия которых обусловлена исследуемыми законами Республики Татарстан);

3) круг лиц, на которых распространяется действие законов Республики Татарстан, их права и обязанности;

4) порядок обнародования законов Республики Татарстан (дата и источник официального опубликования, дата вступления в силу);

5) ответственность за нарушение законов Республики Татарстан, иные меры правового воздействия в отношении субъектов исследуемых правоотношений и практику их применения.

2. Наблюдение за реализацией законов Республики Татарстан осуществляется на основе:

1) информации о правоприменительной практике уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, их структурных подразделений и должностных лиц;

2) информации о содержании обращений граждан, поступающих в органы государственной власти Республики Татарстан и касающихся исследуемых правоотношений;

3) информации об оспаривании законов Республики Татарстан в судебном порядке, о принятых решениях (постановлениях) и результатах их исполнения;

4) информации о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении законов Республики Татарстан (протесты и представления, заявления в суд);

5) информации о заключениях иных органов государственной власти, в том числе осуществляющих контроль за соответствием принимаемых нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан и законодательству;

(в ред. Закона РТ от 25.06.2020 N 30-ЗРТ)

6) информации о судебной практике, прокурорской статистике, иных данных правоохранительных органов, касающихся применения законов Республики Татарстан;

7) актов официального толкования;

8) данных социологических исследований: анкетирования граждан, специалистов; иных опросов общественного мнения; тестирования и тренингов специалистов;

9) экспертных заключений, мнений ученых, специалистов;

10) резолюций научно-практических конференций, научно-практических семинаров, рекомендаций парламентских слушаний и "круглых столов";

11) итогов выездных встреч и совещаний;

12) информации о выполнении поручений Государственного Совета Республики Татарстан, ответов на депутатские запросы, мотивированных заключений по результатам депутатских проверок.

Статья 8. Анализ данных наблюдения за реализацией законов Республики Татарстан