• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Недействующий

Приказ Министерства финансов Республики Татарстан
от 31 декабря 2008 г. N 11-119
"Об утверждении программы Министерства финансов Республики Татарстан
 по реализации Стратегии антикоррупционной политики
 Республики Татарстан на 2009-2011 годы"


Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, Закона Республики Татарстан от 04.05.2006 г. N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", Указа Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 г. N УП-127 "О Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2008 г. N 693 "Об утверждении республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 26.05.2007 N 11-47.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Р.Х. Сулейманова.

Министр

Р.Р. Гайзатуллин



Приложение
к приказу Министерства финансов
Республики Татарстан
от 31 декабря 2008 г. N 11-119

     
Программа
Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии
 антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы

     
Паспорт
Программы Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии
антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы

Наименование
Программы

Программа Министерства финансов Республики Татарстан
по реализации Стратегии антикоррупционной политики
Республики Татарстан на 2009-2011 годы

Основание для
разработки

Закон Республики Татарстан от 04.05.2006 г. N 34-ЗРТ
"О противодействии коррупции в Республике
Татарстан"
, постановления Кабинета Министров
Республики Татарстан от 22.09.2008 г. N 693 "Об
утверждении республиканской программы по реализации
Стратегии антикоррупционной политики Республики
Татарстан на 2009-2011 годы"

Разработчик
Программы

Министерство финансов Республики Татарстан

Основные исполнители
Программы

Министерство финансов Республики Татарстан

Цели и задачи
Программы

Цели:
открытость (прозрачность) в установленной сфере
деятельности Министерства финансов РТ, повышение
эффективности использования бюджетных средств;
сокращение причин и условий, способствующих
проявлению коррупции государственных гражданских
служащих;
соблюдение государственными гражданскими служащими
ограничений и запретов, установленных
законодательством о государственной гражданской
службе.
Задачи:
изучение, своевременное выявление, ограничение либо
устранение явлений, порождающих коррупционные
правонарушения;
предупреждение и пресечение коррупционных
правонарушений, обеспечение ответственности за такие
нарушения;
формирование нетерпимости по отношению к
коррупционным действиям;
мониторинг коррупциогенных факторов и мер
антикоррупционной политики;
содействие в реализации прав граждан и организаций
на доступ к информации о фактах коррупции

Срок реализации
Программы

2009-2011 годы

Источники
финансирования

Бюджет Республики Татарстан.
Текущее финансирование Министерства финансов
Республики Татарстан

Ожидаемые и конечные
результаты
реализации Программы

Снижение уровня коррупции;
повышение эффективности борьбы с коррупционными
правонарушениями;
формирование системы прозрачности деятельности
государственных гражданских служащих;
создание системы контроля, в том числе со стороны
граждан, за деятельностью государственных
гражданских служащих

Контроль за
реализацией
Программы

Заместитель министра финансов Р.Х. Сулейманова


I. Введение


В Российской Федерации в основном сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции.
Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам.
В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся и настоятельной необходимостью.
Программа Министерства финансов Республики Татарстан разработана во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, Закона Республики Татарстан от 04.05.2006 г. N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", Указа Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 г. N УП-127 "О Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2008 г. N 693 "Об утверждении республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009 -2011 годы" и является инструментом механизма противодействия коррупции, а также реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан.


II. Основные цели и задачи Программы


Основными целями Программы являются:
- открытость (прозрачность) в установленной сфере деятельности Министерства финансов РТ;
- повышение эффективности использования бюджетных средств;
- сокращение причин и условий, способствующих проявлению коррупции государственных гражданских служащих;
- соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной гражданской службе.
Программа ориентирована на решение следующих задач:
- изучение, своевременное выявление, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения;
- предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений, обеспечение ответственности за такие нарушения;
- формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;
- мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;
- содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции.


III. Основные программные мероприятия

N
п/п

Мероприятие

Срок исполнения

Исполнитель

1.

Участие в подготовке
ежегодных отчетов о
реализации мер
антикоррупционной политики
в отдел по реализации
антикоррупционной политики
Республики Татарстан при
Президенте РТ

Ежегодно
до 1 февраля

Рабочая группа по
вопросам
антикоррупционной
политики

2.

Размещение на
Интернет-сайте министерства
(minfin.tatar.ru) отчетов
об исполнении Программы
Министерства финансов РТ по
реализации Стратегии
антикоррупционной политики
Республики Татарстан на
2009-2011 годы

Ежеквартально

Рабочая группа по
вопросам
антикоррупционной
политики,
отдел методологии
проектов

3.

Проведение правовой
экспертизы нормативных
правовых и ведомственных
актов на наличие в них
коррупциогенных положений и
статей

Постоянно

Юридический отдел
министерства,
Департамента
казначейства

4.

Обеспечение своевременного
рассмотрения заявлений
(обращений, жалоб) граждан

В сроки,
установленные
законодательством о
порядке рассмотрения
обращений граждан, и
принятыми в
соответствии с ним
актами
(инструкциями)
министерства

Отраслевые
структурные
подразделения,
отраслевые отделы
Департамента
казначейства

5.

Проведение анализа
поступивших заявлений
(обращений, жалоб) граждан
на предмет наличия в них
информации о фактах
коррупции со стороны
государственных гражданских
служащих

Ежеквартально

Рабочая группа по
вопросам
антикоррупционной
политики

6.

Поддержка и
совершенствование
Интернет-сайта министерства
(minfin.tatar.ru),
раскрывающего информацию о
деятельности министерства

Постоянно

Отдел методологии
проектов
Департамента
казначейства

7.

Обеспечение
функционирования
Интернет-сайта министерства
(minfin.tatar.ru), иных
информационных каналов,
позволяющих гражданам
сообщить об известных им
фактах коррупции, причинах
и условиях их совершению

Постоянно

Отдел методологии
проектов
Департамента
казначейства

8.

Обеспечение ведения личного
приема граждан руководством
министерства

Согласно графику
приема

Общий отдел

9.

Организация выездных
приемов руководства
министерства в
муниципальные образования
Республики Татарстан

Согласно графику
выездных приемов

Общий отдел

10.

Организация проверки
достоверности персональных
данных и иных сведений,
представляемых кандидатом,
поступающим на
государственную гражданскую
службу при поступлении на
службу

Постоянно

Отдел кадров
министерства,
Департамента
казначейства

11.

Осуществление приема на
вакантные должности
государственной гражданской
службы на конкурсной основе
в соответствии с
законодательством о
государственной гражданской
службе

Постоянно

Отдел кадров
министерства,
Департамента
казначейства

12.

Обеспечения контроля за
соблюдением
государственными
гражданскими служащими
ограничений и запретов,
установленных
законодательством о
государственной гражданской
службе

Постоянно

Отдел кадров
министерства,
Департамента
казначейства

13.

Организация и обеспечение
проведения аттестации,
квалификационных экзаменов
государственных гражданских
служащих

В сроки,
установленные
законодательством о
государственной
гражданской службе

Отдел кадров
министерства,
Департамента
казначейства

14.

Организация
профессиональной
переподготовки, повышения
квалификации и стажировки
государственных гражданских
служащих

В сроки,
установленные
законодательством о
государственной
гражданской службе

Отдел кадров
министерства,
Департамента
казначейства

15.

Разработка планов работы и
подготовка отчетов о
проведенной работе
структурных подразделений
министерства

Планы работы -
ежемесячно,
ежегодно.
Отчеты о работе -
еженедельно,
ежемесячно, ежегодно

Все структурные
подразделения
министерства

16.

Осуществление
качественного,
своевременного составления
и ведения кассового плана и
сводной бюджетной росписи

В сроки,
установленные актами
(приказами)
министерства

Отраслевые
структурные
подразделения
министерства

17.

Осуществление контроля за
своевременным
представлением в
министерство реестров
расходных обязательств
субъектами бюджетного
планирования, а также
представлением сводов
реестров расходных
обязательств муниципальных
образований Республики
Татарстан

В сроки,
установленные
нормативными
правовыми актами
Кабинета Министров
РТ и принятыми в
соответствии с ними
актами (приказами)
министерства

Отраслевые
структурные
подразделения
министерства

18.

Осуществление текущего
контроля за расходованием
бюджетных средств

Постоянно

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

18.1.

Осуществление контроля за
непревышением кассовых
расходов, осуществляемых
получателями средств
бюджета Республики
Татарстан, над доведенными
до них лимитами бюджетных
обязательств и (или)
бюджетными ассигнованиями

Постоянно

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

18.2.

Осуществление контроля за
соответствием содержания
проводимой операции коду
бюджетной классификации
Российской Федерации,
указанному в платежном
документе, представленном в
орган, осуществляющий
казначейское исполнение
бюджета Республики
Татарстан, получателем
средств бюджета Республики
Татарстан

Постоянно

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

18.3.

Осуществление контроля за
наличием у получателя
средств бюджета Республики
Татарстан документов,
подтверждающих
возникновение у него
денежных обязательств в
соответствии с порядком
санкционирования расходов,
установленного
Министерством финансов РТ

Постоянно

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

18.4.

Принятие на учет бюджетных
обязательств получателей
средств бюджета Республики
Татарстан

По мере поступления
от получателей
средств бюджета
Республики Татарстан
соответствующих
документов

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

19.

Обеспечение представления
отчета об исполнении
бюджета Республики
Татарстан

Ежеквартально

Отраслевые
структурные
подразделения
министерства

20.

Обеспечение своевременного
исполнения судебных актов

В сроки,
установленные
Бюджетным кодексом
РФ

Отраслевые
структурные
подразделения
министерства,
отраслевые отделы
Департамента
казначейства

21.

Осуществление контроля за
целевым и эффективным
использованием бюджетных
средств

В течение года
согласно
утвержденному плану

Отделы контроля
Департамента
казначейства

21.1.

Осуществление контроля за
своевременным
восстановлением сумм
нецелевого использования в
бюджеты и устранением
финансовых нарушений

В течение года

Отраслевые
структурные
подразделения
министерства,
отраслевые отделы
Департамента
казначейства

21.2.

Проведение плановых и
внеплановых проверок
структурных подразделений
Департамента казначейства

В течение года

Отделы контроля
Департамента
казначейства

21.3.

Возбуждение в отношении
должностных лиц дел об
административных
правонарушениях,
предусмотренных ст. 6.1
Кодекса Республики
Татарстан об
административных
правонарушениях за
нецелевое использование
средств бюджета Республики
Татарстан

В течение года, по
мере установления
нарушений

Отделы контроля
Департамента
казначейства

21.4.

Рассмотрение дел об
административных
правонарушениях,
предусмотренных статьй 6.1#
Кодекса Республики
Татарстан об
административных
правонарушениях по
протоколам, составленным
должностными лицами
Департамента казначейства,
Счетной палаты Республики
Татарстан и постановлениям
органов прокуратуры

В течение года,
в сроки
предусмотренные
Кодексом Российской
Федерации об
административных
правонарушениях

Отделы контроля
Департамента
казначейства

21.5.

Осуществление контроля за
своевременной оплатой
административных штрафов за
нецелевое использование
бюджетных средств в бюджет
Республики Татарстан

В течение года

Отделы контроля
Департамента
казначейства

22.

Участие в Межведомственной
рабочей группе по вопросам
противодействия
правонарушениям при
реализации приоритетных
национальных проектов

В течение года

Отделы контроля
Департамента
казначейства

22.1.

Осуществление контроля в
сфере размещения заказов на
поставки товаров,
выполнение работ, оказание
услуг для государственных
нужд Республики Татарстан

В течение года
согласно
утвержденному плану

Отделы контроля
Департамента
казначейства

22.2.

Осуществление контроля за
соблюдением заказчиками
Республики Татарстан
законодательства о
размещении заказов, в т.ч.
на предмет установления
заказчиками при размещении
заказов непредусмотренных
законодательством
требований к участникам
размещения заказов и
представления сведений, не
предусмотренных
законодательством и
соблюдения комиссиями по
размещению заказов
заказчиков порядка отбора
участников размещения
заказов

Постоянно, в ходе
проведения плановых
и внеплановых
проверок

Отделы контроля
Департамента
казначейства

22.3.

Направление материалов
проверок, содержащих
нарушения законодательства
о размещении заказов в
правоохранительные органы
(Прокуратура Республики
Татарстан)

По результатам
проверок, в
установленные
законодательством
сроки

Отделы контроля
Департамента
казначейства

22.4.

Обеспечение защиты прав и
законных интересов
участников размещения
заказов для
государственных,
муниципальных нужд
Республики Татарстан

По мере поступления
жалоб участников
размещения заказов,
в сроки
установленные
законодательством

Комиссия по
рассмотрению жалоб
Министерства
финансов
Республики
Татарстан, отдел
анализа размещения
заказов для
государственных
нужд РТ
Департамента
казначейства

22.5.

Возбуждение и рассмотрение
дел об административных
правонарушениях в сфере
размещения заказов в
отношении должностных лиц
государственных и
муниципальных заказчиков,
уполномоченного органа,
членов конкурсной,
аукционной или котировочной
комиссии по результатам
плановых и внеплановых
проверок и по материалам,
поступившим от органов
государственного
финансового контроля и
правоохранительных органов,
по итогам рассмотрения
поступившей информации
указывающей на наличие
события административного
правонарушения в сфере
размещения заказов для
государственных и
муниципальных нужд

В течение года, по
мере установления
нарушений,
поступления
материалов от
органов
государственного
финансового контроля
и правоохранительных
органов, по
результатам
рассмотрения
поступившей
информации, в сроки,
предусмотренные
Кодексом Российской
Федерации об
административных
правонарушениях

Отдел
административно-
производственной
практики
Департамента
казначейства

22.6.

Осуществление контроля за
своевременной оплатой
административных штрафов за
нарушения законодательства
о размещении заказов

В течение года

Отдел
административно-
производственной
практики
Департамента
казначейства

22.7.

Рассмотрение обращений о
согласовании размещения
заказов у единственного
поставщика (исполнителя,
подрядчика) в случаях, если
конкурс, аукцион признан
несостоявшимся и
государственный или
муниципальный контракт не
заключен с единственным
участником конкурса,
аукциона, или участником
размещения заказа, который
подал единственную заявку
на участие в конкурсе,
аукционе и в случае, если
при повторном размещении
заказа путем запроса
котировок не подана ни одна
котировочная заявка

По мере поступления
обращений, в сроки
предусмотренные
приказом
Минэкономразвития РФ
от 03.05.2006 г.
N 124

Отдел анализа
размещения заказов
для
государственных
нужд РТ
Департамента
казначейства

22.8.

Прием, учет и рассмотрение
на соответствие
законодательству о
размещении заказов,
поступивших от
государственных и
муниципальных заказчиков
уведомлений о заключении
государственных и
муниципальных контрактов с
единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком)
на основании пп. 5, 6 ч. 2
ст. 55 Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ

В течение года, по
мере поступления
уведомлений

Отделы анализа
размещения заказов
для
государственных
нужд РТ и
административно-
производственной
практики
Департамента
казначейства

23.

Осуществление контроля при
финансировании нового
строительства, расширения,
реконструкции, технического
перевооружения действующих
предприятий, капитального и
текущего ремонта,
реставрации объектов,
проектно-изыскательских,
геологоразведочных,
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
технологических работ

постоянно

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

23.1.

Осуществление проверки
предъявляемой
Государственными
заказчиками
(заказчиками-застройщиками)
документации на
соответствие ее
нормативно-правовым актам,
действующим на территории
Республики Татарстан

постоянно

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

23.2.

Осуществление
документальных проверок на
правильность использования
государственных сметных
норм и правил в сметной
документации, а так же в
актах приемки выполненных
работ

постоянно

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

23.3.

Осуществление контрольных
(инструментальных) проверок
расходования
государственными
заказчиками
(заказчиками-застройщиками)
бюджетных средств на
объектах строительства,
реконструкции, капитального
и текущего ремонта в
соответствии с
установленным порядком

постоянно

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

23.4.

Осуществление контроля за
возвратом сумм выявленных
завышений, путем выполнения
государственными
заказчиками
(заказчиками-застройщиками)
дополнительных объемов
работ или уменьшение
выделенных ассигнований

постоянно

Отраслевые отделы
Департамента
казначейства

24.

Предоставление информации
по выявленным нарушениям в
Отдел по реализации
антикоррупционной политики
Республики Татарстан

Ежемесячно

Отделы контроля
Департамента
казначейства

25.

Предоставление информации
по выявленным нарушениям в
Межведомственный
координационный совет по
вопросам государственного
финансового контроля в
Республике Татарстан

Ежеквартально

Отделы контроля
Департамента
казначейства

26.

Предоставление информации
по выявленным нарушениям в
Прокуратуру Республики
Татарстан

В соответствии со
сроками,
предусмотренными
действующим
законодательством

Отделы контроля
Департамента
казначейства

27.

Участие в рабочей группе
при Прокуратуре Республики
Татарстан в целях анализа
имеющейся информации о
фактах коррупции, и
выработки совместных мер по
ее реализации

В течение года

Отделы контроля
Департамента
казначейства

28.

Участие в Межведомственном
координационном совете по
вопросам государственного
финансового контроля в
Республике Татарстан

В течение года

Департамент
казначейства

29.

Оказание практического
содействия органам местного
самоуправления
муниципальных образований
РТ, а также доведение до
них методических
рекомендаций и разъяснений
по формированию и
исполнению местных бюджетов

Постоянно

Отраслевые
структурные
подразделения
министерства

30.

Проведение анализа статей
средств массовой информации
о реализации
антикоррупционной политики
в Российской Федерации и
Республике Татарстан с
размещением их на
Интернет-сайте министерства
(minfin.tatar.ru)

Постоянно

Рабочая группа по
вопросам
антикоррупционной
политики,
пресс-служба
министерства

31.








Мониторинг законодательства
Российской Федерации,
Республики Татарстан и
других субъектов РФ по
вопросам антикоррупционной
политики, а также обобщение
опыта РФ и ее субъектов по
противодействию коррупции в
органах государственной
власти

Постоянно








Рабочая группа по
вопросам
антикоррупционной
политики






Об утверждении программы Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы (утратил силу)

Название документа: Об утверждении программы Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы (утратил силу)

Номер документа: 11-119

Вид документа: Приказ Министерства финансов Республики Татарстан

Принявший орган: Министерство финансов Республики Татарстан

Статус: Недействующий

Дата принятия: 31 декабря 2008

Дата начала действия: 31 декабря 2008
Дата окончания действия: 20 декабря 2011