Недействующий

Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений
Республики Татарстан
от 29 декабря 2007 г. N 2752-р
"Об утверждении Административного регламента по подготовке
 проектов решений Кабинета Министров Республики Татарстан
 о переводе земель из одной категории в другую"


1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по подготовке проектов решений Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земель из одной категории в другую либо проектов решений об отказе в переводе (далее - Регламент).

2. Начальнику управления учета, мониторинга и информационного взаимодействия (Ахмадеева Г.Ч.) обеспечить размещение электронной версии Регламента на сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Портала Правительства РТ.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра Хайруллова И.С.

Министр

В.П. Васильев

     

Административный регламент
по подготовке проектов решений Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе
 земель из одной категории в другую либо проектов решений об отказе в переводе
(утв. распоряжением Министерства земельных и имущественных
отношений РТ от 29 декабря 2007 г. N 2752-р)

     
1. Общие положения


1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает стандарт и порядок реализации государственной функции по подготовке проектов решений Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земель из одной категории в другую либо проектов решений об отказе в переводе (далее - функция), включая:

подачу юридическим лицом или гражданином ходатайства о переводе земель из одной категории в другую с приложением необходимых документов;

подготовку Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство) проекта решения Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земель из одной категории в другую либо проекта решения об отказе в переводе.

1.2. Реализация функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

Федеральным законом от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Земельным кодексом Республики Татарстан от 10.07.1998 г. N 1736;

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.2007 N 407 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан" (вместе с Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан);

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 г. N 563 "Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан";

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 г. N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов".

1.3. Исполнитель функции: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, отдел изменения категории земель и включения земельных участков в границы населенных пунктов Управления земельных ресурсов.

2. Стандарт государственной функции

Наименование требования
стандарта

Содержание требования стандарта

Нормативный акт, устанавливающий
функцию или требование (N акта, дата
принятия и последнего изменения,
N статьи, части, пункта, абзаца)*

2.1. Наименование
государственной функции

Подготовка проектов решений Кабинета
Министров Республики Татарстан о
переводе земель из одной категории в
другую либо проектов решений об отказе в
переводе

Постановление Кабинета Министров
Республики Татарстан от 22.08.2005
N 407 "Вопросы Министерства земельных
и имущественных отношений Республики
Татарстан" (вместе с Положением о
Министерстве земельных и имущественных
отношений Республики Татарстан,
п. 3.3.17),
Федеральный закон от 21.12.2004
N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории
в другую"
(ред. от 10.05.2007)

2.2. Результат исполнения
государственной функции

Проект решения Кабинета Министров
Республики Татарстан о переводе земель
из одной категории в другую либо проект
решения об отказе в переводе.
Проект решения печатается компьютерным
способом в соответствии с установленным
порядком оформления решений КМ РТ.
Визируется Министром земельных и
имущественных отношений РТ и
направляется в Кабинет Министров
Республики Татарстан

Постановления# КМ РТ от 05.12.2005
N 563 "Об утверждении Регламента
Кабинета Министров Республики
Татарстан - Правительства Республики
Татарстан и Положения об Аппарате
Кабинета Министров Республики
Татарстан - Правительства Республики
Татарстан"
, раздел IV

2.3. Заявители

Юридические и физические лица,
индивидуальные предприниматели

Постановление Кабинета Министров
Республики Татарстан от 25.10.2006
N 523 "Об утверждении формы
ходатайства о переводе земельного
участка из земель
сельскохозяйственного назначения в
другую категорию и состава прилагаемых
к нему документов"
(ред. от
28.03.2007), п. 1

2.4. Входящие документы,
предоставляемые
заявителем, бланки этих
документов (если имеются)
с указанием количества
экземпляров каждого
входящего документа

Ходатайство о переводе земель из одной
категории в другую согласно Приложению
N 1. В ходатайстве указываются:
- площадь земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- наименование землепользователя;
- категория земель, в состав которых
входит земельный участок, и категория
земель, перевод в состав которых
предполагается осуществить;
- права на земельный участок;
- обоснование перевода земельного
участка из состава земель одной
категории в другую и целевое назначение;
- адрес, номер телефона заявителя.
К ходатайству о переводе земельных
участков из состава земель одной
категории в другую прилагаются (каждый в
1 экз.):

1. Документы, удостоверяющие личность
заявителя - физического лица, либо
выписка из единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей
или выписка из единого государственного
реестра юридических лиц.

2. Выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и
сделок с ним о правах на земельный
участок, перевод которого из состава
земель одной категории в другую
предполагается осуществить.

3. Выписка из государственного
земельного кадастра относительно
сведений о земельном участке,
кадастровый план земельного участка.

4. Заключение государственной
экологической экспертизы (в случае, если
ее проведение предусмотрено федеральными
законами).

5. Акты и расчеты убытков
сельскохозяйственного производства.

6. Заключение Управления Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости
по Республики Татарстан, содержащее
сведения о:
кадастровой стоимости испрашиваемых
земель в разрезе угодий, средней
кадастровой стоимости аналогичных угодий
по району;
наличии или отсутствии
правоустанавливающих документов и
сведения о правах на испрашиваемый
земельный участок;
наличии или отсутствии наземных и
подземных линейных сооружений
(нефтепроводов, газопроводов, линий
связи и энергетики) в радиусе двух
километров испрашиваемого земельного
участка, наличии или обременений
(сервитутов).

7. Согласие правообладателя земельного
участка на перевод земельного участка.

8. Разрешение на выбор земельного
участка (в случае, если земельный
участок предоставляется с
предварительным согласованием места
размещения объекта).

9. Доверенность (в случае подписания
ходатайства представителем заявителя).

10. Копии правоустанавливающих
документов на земельный участок
(свидетельство о праве собственности,
государственный акт и т.д.) (в случае
наличия).

11. Согласования:
Министерства по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Татарстан;
Министерства культуры Республики
Татарстан;
Территориального агентства Федерального
агентства по недропользованию по
Республике Татарстан;
Министерства экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан;
Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Татарстан;
Отдела водных ресурсов по Республики
Татарстан (Нижне-Волжского бассейнового
водного управления Федерального
агентства водных ресурсов) в случае
размещения земельного участка в
водоохранной зоне.

12. Лицензия на право пользования
недрами и горноотводный акт с нанесением
границ горного отвода на
планово-картографический материал (в
случае перевода земельного участка в
связи со строительством линейных
объектов и добычей полезных ископаемых).

13. В случае предоставления земельных
участков в пределах полос отвода и
придорожных полос автомобильных дорог
общего пользования согласования:
Государственного учреждения
"Безопасность дорожного движения";
Государственного учреждения
"Волго-Вятскуправтодор" и органов
Государственной инспекции по
безопасности дорожного движения МВД РФ
(в случае, если земельный участок
находится в придорожной полосе
федеральной дороги общего пользования).

14. В случае перевода
сельскохозяйственных угодий, связанного
со строительством линейных объектов и
добычей полезных ископаемых,
утвержденный в установленном порядке
проект рекультивации земель.

15. Решение уполномоченных органов о
предварительном согласовании места
размещения объекта с приложением акта
выбора земельного участка (в случае,
если земельный участок предоставляется с
предварительным согласованием места
размещения объекта).

16. В случае включения земельных
участков в границы населенных пунктов
для осуществления жилищного
строительства:
орган государственной власти РФ, орган
государственной власти Республики
Татарстан, орган местного
самоуправления, заинтересованное
физическое, юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель подает в
орган местного самоуправления поселения
мотивированное заявление о включении
земельного участка в границы населенного
пункта;
кадастровую карту (план) земельного
участка;
копии документов, удостоверяющих
личность заявителя - физического лица,
либо выписка из единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей
- для индивидуальных предпринимателей
или выписка из единого государственного
реестра юридических лиц - для
юридических лиц;
физические или юридические лица
представляют также правоустанавливающие
документы на земельные участки.
Орган местного самоуправления
в течение 45 дней с даты поступления
заявления подготавливает и направляет в
Минземимущество РТ заключение о
возможности и целесообразности включения
земельного участка в границы населенного
пункта.
В течение пяти рабочих дней с даты
поступления указанных документов
Минземимущество РТ направляет такие
документы для согласования в:
1) уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в случае, если
предполагается включение в границы
населенного пункта земельных участков,
предоставленных воинским формированиям
или органам, организациям, предприятиям,
учреждениям, осуществляющим функции по
вооруженной защите целостности и
неприкосновенности территории РФ,
информационной безопасности, другим
видам безопасности;
2) орган исполнительной власти
Республики Татарстан, уполномоченный на
распоряжение участками лесного фонда в
случае, если предполагается включение в
границы населенных пунктов земельных
участков из состава земель лесного
фонда.

17. Иные документы, необходимость
представления которых вытекает
непосредственно из федеральных законов и
законов Республики Татарстан

Федеральный закон от 21.12.2004
N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории
в другую"
(ред. от 10.05.2007), ст. 2.
Постановление Кабинета Министров
Республики Татарстан от 25.10.2006
N 523 "Об утверждении формы
ходатайства о переводе земельного
участка из земель
сельскохозяйственного назначения в
другую категорию и состава прилагаемых
к нему документов"
(ред. от
28.03.2007), п. 1.

































































































































Федеральный закон от 08.12.2006
N 232-ФЗ "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс российской
Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации", ст. 35

2.5. Осуществление
взаимодействия при
реализации государственной
функции

Взаимодействие при реализации
государственной функции осуществляется
при согласовании в соответствующих
исполнительных органах Российской
Федерации и Республики Татарстан в
случае, если земельный участок,
подлежащий включению в границы
населенного пункта, находится на землях
обороны, лесного фонда или не имеет
непосредственной границы с населенным
пунктом

Федеральный закон от 21.12.2004
N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории
в другую"
(ред. от 10.05.2007)

2.6. Стоимость реализации
государственной функции
(подготовки и выдачи
документа), если документ
выдается на возмездной
основе

Функция реализуется на безвозмездной
основе

2.7. Срок реализации
государственной функции,
включая сроки отдельных
этапов предоставления
информации, требующих
участия заявителя

В течение месяца с даты поступления
ходатайства, заявления

Федеральный закон от 21.12.2004
N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории
в другую"
(ред. от 10.05.2007), п. 4
ст. 3
Федеральный закон от 08.12.2006
N 232-ФЗ "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации", ст. 35

2.8. Перечень оснований
для отказа в исполнении
государственной функции

1. Основания для отказа в рассмотрении
ходатайства:
1) с ходатайством обратилось
ненадлежащее лицо;
2) к ходатайству приложены документы,
состав, форма или содержание которых не
соответствуют требованиям земельного
законодательства;
3) в случае установления в соответствии
с федеральными законами ограничения
перевода земель или земельных участков в
составе таких земель из одной категории
в другую либо запрета на такой перевод;
4) при наличии отрицательного заключения
государственной экологической экспертизы
(в случае, если ее проведение
предусмотрено федеральными законами);
5) при установлении несоответствия
испрашиваемого целевого назначения
земель или земельных участков
утвержденным документам территориального
планирования и документации по
планировке территории,
землеустроительной либо
лесоустроительной документации.

2. Основания для отказа в принятии
решения о включении земельного участка в
границы населенного пункта:
1) в Минземимущество РТ поступило
заключение о невозможности или
нецелесообразности включения земельного
участка в границы населенного пункта от
органа местного самоуправления
городского округа или поселения, на
территориях которых находится населенный
пункт, а в случае, если земельный
участок расположен на межселенной
территории, - от органа местного
самоуправления муниципального района;
2) по решению Кабинета Министров РТ с
указанием причин такого отказа

Федеральный закон от 21.12.2004
N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории
в другую"
(ред. от 10.05.2007),
ст.ст. 3, 4





















Федеральный закон от 08.12.2006
N 232-ФЗ "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации", ст. 35

2.9. Место расположения
органа, реализующего
государственную функцию

420043, г. Казань, ул. Вишневского, 26,
Министерство земельных и имущественных
отношений Республики Татарстан

2.10. Режим работы органа,
реализующего
государственную функцию,
порядок доступа и
обращения в орган,
реализующий
государственную функцию

Понедельник-четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9 до 16.45.
Обед с 12 до 12.45.
Проход по пропуску и документу,
удостоверяющему личность.
Телефон 238-80-52, 1-49, 1-50 (местный)

Правила внутреннего трудового
распорядка Министерства земельных и
имущественных отношений Республики
Татарстан

2.11. Очередность
реализации государственной
функции (совершения
действий и принятия
решений) в случае
превышения спроса на
государственную функцию
над возможностью ее
реализации без ожидания

Очередность для отдельных категорий
получателей не установлена

2.12. Информационное
обеспечение заявителей о
реализации государственной
функции

Справочно-информационные правовые
системы. Сайт Министерства земельных и
имущественных отношений РТ Портала
Правительства РТ (адрес в Интернете
http://mzio.tatar.ru/rus/index.htm.
Информационные стенды Министерства

2.13. Должностные лица,
непосредственно
обеспечивающие реализацию
государственной функции

Начальник отдела изменения категории
земель и включения земельных участков в
границы населенных пунктов.
Ведущий советник отдела изменения
категории земель и включения земельных
участков в границы населенных пунктов.
Ведущий консультант отдела изменения
категории земель и включения земельных
участков в границы населенных пунктов.
Начальник правового управления

Должностные регламенты

2.14. Особенности
реализации государственной
функции лицам, являющимся
престарелыми и инвалидами

Особый порядок для отдельных категорий
получателей не установлен

2.15. Рассмотрение жалоб
на недостаточные
доступность и качество
государственной функции,
на несоблюдение стандарта
государственной функции.

Ответственность
должностных лиц за
неисполнение, неполное
исполнение государственной
функции

Недостаточная доступность, качество
государственной функции, несоблюдение
настоящего стандарта государственной
функции может быть обжаловано в
соответствии с законодательством


Отказ или неполная реализация
государственной функции влечет
ответственность в соответствии с
законодательством

гл. 25 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации
, гл. 24
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации




ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях

2.16. Порядок исправления
возможных недостатков
реализованной
государственной функции

Порядок (включая сроки) исправления
недостатков реализованной
государственной функции не отличается от
порядка первичной ее реализации

2.17. Порядок контроля за
реализацией
государственной функции со
стороны вышестоящих
должностных лиц (органов
государственной власти)


Кабинет Министров Республики Татарстан,
отдел АПК,
тел. 264-76-89





Постановление Кабинета Министров
Республики Татарстан от 05.12.2005
N 563 "Об утверждении Регламента
Кабинета Министров Республики
Татарстан - Правительства Республики
Татарстан и Положения об Аппарате
Кабинета Министров Республики
Татарстан - Правительства Республики
Татарстан"



3. Административные процедуры


Изменение категории земельных участков

3.1. Заявитель обращается лично, по телефону и (или) электронной почте в отдел отдела изменения категории земель и включения земельных участков в границы населенных пунктов Управления земельных ресурсов Министерства (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке реализации государственной функции.

Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для реализации государственной функции.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.

Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.

3.2. Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте подается в канцелярию Министерства ходатайство о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (Приложение 1) и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего регламента.

Специалистами канцелярии осуществляется:

регистрация ходатайства, прием документов по описи (Приложение 2) подписываемой сотрудником канцелярии и заявителем, регистрация заявления;

вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;

направление заявления и документов заявителя в Отдел.

Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел документы.

3.3. Специалистом Отдела осуществляется:

проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом;

оформление дела (комплектация всех документов в отдельную папку), листа прохождения ходатайства (Приложение 3).

В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего регламента, заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок реализации государственной функции.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, в течение трех дней со дня уведомления, специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

Результат процедуры: проверенные документы, уведомление заявителя, исправление замечаний либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4. В случае соответствия заявления требованиям и условиям, земельное дело направляется в срок не более пяти дней с даты поступления документов на правовую экспертизу.

Специалистами отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений правового управления осуществляется правовая экспертиза земельного дела.

Заключение правового управления направляется начальнику Отдела.

Результат процедуры: заключение правового управления.

3.6. Начальником Отдела рассматривается земельное дело и полученные заключения.

Земельное дело направляется начальнику управления земельных ресурсов с предложением о принятии одного из следующих решений:

о поддержке ходатайства;

об отказе в ходатайстве;

о проведении дополнительной проверки.

Результат процедуры: оформленное земельное дело с заключением правового управления, предложение о принятии решения.

3.7. Начальником управления земельных ресурсов рассматривается земельное дело и принимается одно из следующих решений:

о поддержке ходатайства;

об отказе в ходатайстве;

о проведении дополнительной проверки.

В случае отказа в реализации государственной функции заявитель уведомляется письмом, c указанием причин отказа, а также по телефону и (или) электронной почте.

Земельное дело направляется в Отдел.

Результат процедуры: виза начальника управления на ходатайстве в земельном деле.

3.8. Специалистом Отдела готовится проект решения Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельного участка из одной категории в другую либо проект решения об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую.

Проект решения и сопроводительного письма направляется заместителю министра.

Результат процедуры: проект решения Кабинета Министров Республики Татарстан и сопроводительное письмо в Кабинет Министров с визой начальника Отдела и начальника управления земельных ресурсов.

3.9. Заместителем министра визируется проект решения Кабинета Министров Республики Татарстан и подписывается сопроводительное письмо.

Проект решения Кабинета Министров Республики Татарстан и сопроводительное письмо направляются в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2-3.8 настоящего регламента, осуществляются в срок не более 12 дней со дня представления документов заявителем.

Результат процедуры: проект решения Кабинета Министров Республики Татарстан и сопроводительное письмо в Кабинет Министров.

3.10. По результатам рассмотрения ходатайства Кабинетом Министров Республики Татарстан принимается решение о переводе земельного участка из одной категории в другую либо решение об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую.

Результат процедуры: решение Кабинета Министров Республики.

3.11. Специалистом Отдела копия решения Кабинета Министров Республики Татарстан выдается заявителю (его доверенному лицу) или отправляется по почте.

Результат процедуры: выданная (направленная по почте) копия решения Кабинета Министров Республики Татарстан.

Результат: предоставленная копия документа.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день принятия решения Кабинетом Министров Республики Татарстан или прибытия заявителя (его доверенного лица).

Включение земельных участков в границы населенных пунктов

3.1. Орган местного самоуправления поселения через доверенное лицо или по почте направляет в канцелярию Министерства письмо по форме согласно приложению 4 с заявлением (приложение 5) и заключением с прилагаемыми к нему документами.

3.2. Специалистами канцелярии осуществляется:

регистрация ходатайства, прием документов по описи (Приложение 2) подписываемой сотрудником канцелярии и заявителем, регистрация заявления;

вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;

направление заявления и документов заявителя в Отдел.

Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел документы.

3.3. Специалистом Отдела осуществляется:

проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом;

оформление дела (комплектация всех документов в отдельную папку), листа прохождения обращения органа местного самоуправления.

В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего регламента, заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок реализации государственной функции.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, в течение трех дней со дня уведомления, специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»