Письмо Министерства здравоохранения Республики Татарстан
от 2 апреля 2009 г. N 09/1769
Руководителям государственных
учреждений здравоохранения РТ
Министерство здравоохранения Республики Татарстан направляет Вам анализ деятельности государственных учреждений здравоохранения республики по размещению заказов за 2008 год.
По информации ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" в 2008 году в системе здравоохранения Республики Татарстан были заключены государственные контракты на сумму 4650705377,67 рублей, из них:
- по результатам несостоявшихся торгов были заключены контракты на сумму 2689 млн.рублей (57,8% от общей суммы заключенных контрактов). За 1 полугодие 2008 года по результатам несостоявшихся торгов были заключены контракты на сумму 1756 млн. рублей (60% от общей суммы заключенных контрактов).
- по результатам состоявшихся торгов и запросов котировок были заключены контракты на сумму 1715 млн.рублей (36,9% от общей суммы заключенных контрактов). За 1 полугодие 2008 года по результатам состоявшихся торгов были заключены контракты на сумму 663 млн.рублей (23%) от общей суммы заключенных контрактов).
Количество и сводная стоимость контрактов, внесенных в реестр сводных извещений государственными учреждениями здравоохранения республики, указана в приложении N 1.
За 1 полугодие 2008 года наибольший процент закупки из единственного источника от общей суммы заключенных контрактов наблюдался у следующих учреждений здравоохранения: ГУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр" (100%), ГУЗ "Республиканский центр по борьбе и профилактике со СПИД и инфекционными заболеваниями" (92,7%), ГМУ "Детская республиканская клиническая больница" (89%), ГУЗ "Республиканский центр медицинской профилактики" (91,2%), ГУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница" (69,6%), ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Татарстан (63,5%), Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" (60,4%), ГУ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" (78,7%).
Анализ данных за 2008 год показал, что процент закупки из единственного источника от общей суммы заключенных контрактов, увеличился, по сравнению с 1 полугодием 2008 года, у следующих учреждений здравоохранения: ГУЗ "Республиканская станция переливания крови" (с 22,8% до 38,5%), ГМУ "Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер" (с 7,4% до 40,1%), ГУЗ "Детский терапевтический санаторий" г. Нижнекамск (с 0 до 23%), ГУЗ "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" (с 7,4% до 18,5%), ГУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М. Бехтерева" (с 6,3% до 13,3%).
В целом в 2008 году наибольший процент закупки из единственного источника от общей суммы заключенных контрактов наблюдался у следующих учреждений здравоохранения: ГУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр" (95,8%), ГУЗ "Республиканский центр медицинской профилактики" (91,2%), ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (85%), ГУЗ "Республиканская стоматологическая поликлиника" (65,8%), ГУ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" (62%), ГМУ "Детская республиканская клиническая больница" (58,5%), Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" (58,4%), ГУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница" (54%), ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" (50,1%).
Сравнительный анализ закупки из единственного источника от общей суммы заключенных контрактов по учреждениям за 1 - 2 - 3 - 4 кварталы 2008 года представлен в приложении N 2.
В 2008 году наибольшая экономическая эффективность при проведении торгов и других видов закупок наблюдалась у следующих учреждений здравоохранения: ГУЗ "Республиканский медицинский библиотечно-информационный центр" (68,75%), ГМУ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" (17,53%), ГУЗ "Набережно-Челнинский санаторий "Айболит" (16,88%), ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казань (15,83%). Наименьшая экономическая эффективность наблюдалась у следующих учреждений здравоохранения: ГМУ "Детская республиканская клиническая больница" (3,35%), ГУЗ "Республиканская станция переливания крови" (1,63%), ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (0,92%), ГУЗ "Казанский эндокринологический диспансер" (0,39%), ГУЗ "Республиканская стоматологическая поликлиника" (0,37%), ГУЗ "Республиканский центр медицины катастроф" (0,2%).
Информация о наибольшей и наименьшей экономической эффективности проведения торгов и других видов закупок в государственных учреждениях здравоохранения за 6 месяцев 2008 года и за 2008 год представлена в приложении N 3.
На основании изложенного, во избежание увеличения процента закупки из единственного источника от общей суммы заключенных контрактов и в целях увеличения экономической эффективности при проведении торгов, учреждениям здравоохранения необходимо:
1. начальные (максимальные) цены контрактов (лотов) определять по результатам мониторинга рынка предлагаемых товаров, работ, услуг;
2. при формировании лотов не допускать объединения в один лот товаров, работ и услуг функционально и технологически не связанных между собой;
3. анализ деятельности учреждений здравоохранения в сфере размещения заказов за 2008 год изучить и принять для руководства в работе.
Приложение:
. количество и сводная стоимость контрактов внесенных в реестр сводных извещений - на 4 л.
. сравнительная таблица закупки из единственного источника от общей суммы заключенных контрактов по учреждениям за 1 - 2 - 3 - 4 кварталы 2008 года и в целом за 2008 год - на 2 л.
. информация о наибольшей и наименьшей экономической эффективности проведения торгов и других видов закупок в государственных учреждениях здравоохранения за 6 месяцев 2008 года и за 2008 год - на 1 л.
Министр | А.З. Фаррахов |
Приложение N 1
Количество и сводная стоимость контрактов
внесенных в реестр сводных извещений
Заказчик | Всего | в том числе по видам торгов и способам закупок | |||||||||
Открытые конкурсы | Открытые аукционы | Электронные | Запрос котировок | ||||||||
руб. | кол- | руб. | кол- | руб. | кол- | руб. | кол- | руб. | кол- | ||
ГМУ Республиканская | 233337499,16 | 332 | 24486950,74 | 1 | 41108683,3 | 14 | 104110709,2 | 243 | 8010845,22 | 43 | |
ГМУ Республиканская | 24913876,33 | 87 | 20389,69 | 1 | 8462123,92 | 18 | 6374536,17 | 48 | 2009390,63 | 6 | |
ГМУ Республиканская | 15782094,81 | 63 | 26900 | 1 | 764271 | 3 | 5886239,14 | 37 | 1538720,4 | 8 | |
ГМУ Республиканский | 41482058,76 | 169 | 77080,82 | 2 | 1994767,54 | 17 | 13789871,07 | 71 | 2045248,99 | 14 | |
ГУ "Межрегиональный | 457509105,53 | 319 | 4700522 | 6 | 75944633,28 | 27 | 49156122,48 | 185 | 6007244,03 | 25 | |
ГУ "Центр контроля | 7766956 | 7 | 0 | 0 | 275814 | 1 | 565898 | 1 | 0 | 0 | |
ГУЗ "Госпиталь для | 11718603,6 | 35 | 0 | 0 | 1456150 | 2 | 2266964,99 | 15 | 2590432,61 | 13 | |
ГУЗ "Госпиталь для | 13738157,32 | 57 | 18759,56 | 2 | 49707 | 2 | 5141499,08 | 17 | 3867775,74 | 21 | |
ГУЗ "Детский | 3453659,22 | 27 | 0 | 0 | 70100 | 1 | 910949 | 9 | 1241940,22 | 14 | |
ГУЗ "Зеленодольский | 980371,23 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 721760,95 | 16 | 0 | 0 | |
ГУЗ "Казанский | 5718998,49 | 34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 395000 | 1 | 2083770,5 | 22 | |
ГУЗ "Казанский | 3893620 | 42 | 40000 | 2 | 21200 | 1 | 2072420 | 36 | 0 | 0 | |
ГУЗ "Казанский | 2943209,46 | 33 | 0 | 0 | 1611 | 1 | 1249399,11 | 22 | 455999,35 | 2 | |
ГУЗ "Казанский | 4651246,95 | 42 | 0 | 0 | 67982,8 | 2 | 1016936,15 | 20 | 1470223 | 13 | |
ГУЗ "Казанский | 826843,25 | 4 | 4631,25 | 1 | 0 | 0 | 253000 | 1 | 381212 | 1 | |
ГУЗ | 21382678,01 | 32 | 6000 | 1 | 93853,38 | 1 | 14532236,43 | 25 | 0 | 0 | |
ГУЗ | 5090643,63 | 58 | 0 | 0 | 16425,6 | 1 | 3769270,84 | 47 | 57133,37 | 2 | |
ГУЗ | 3809147,62 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2932516,93 | 5 | 298162,31 | 2 | |
ГУЗ "Республиканская | 27542828,76 | 70 | 50000 | 1 | 3200088,08 | 3 | 6482044,9 | 23 | 8667582,58 | 33 | |
ГУЗ "Республиканский | 10614623,84 | 75 | 0 | 0 | 452777 | 8 | 4619352,56 | 43 | 558127 | 2 | |
ГУЗ "Республиканский | 238101748,98 | 259 | 11236085,21 | 7 | 39662915,94 | 38 | 25849445,05 | 64 | 15933593,95 | 52 | |
ГУЗ "Чистопольский | 4069835,67 | 48 | 0 | 0 | 386962,6 | 4 | 2821948,47 | 37 | 0 | 0 | |
ГУЗ Республиканская | 75898 113,69 | 164 | 0 | 0 | 2567376,8 | 10 | 24748927,79 | 107 | 3555394,3 | 15 | |
ГУЗ Республиканская | 110378347,04 | 157 | 1059951,72 | 4 | 33370897,95 | 54 | 13336177,26 | 42 | 4387764,59 | 12 | |
ГУЗ Республиканская | 6197263,39 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 303150 | 1 | 695282 | 2 | |
ГУЗ Республиканский | 11270759 | 8 | 20870 | 1 | 42714 | 2 | 0 | 0 | 407808 | 1 | |
ГУЗ Республиканский | 85626723,41 | 112 | 2799557,35 | 3 | 2044200,7 | 5 | 45614821,47 | 55 | 1158008,39 | 7 | |
Детская | 126071615,43 | 142 | 106500 | 1 | 18671754,56 | 15 | 19383848 | 51 | 13332075,5 | 40 | |
Детский | 1488794,15 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1149487,35 | 5 | 339306,8 | 4 | |
Научно-исследовате- | 55257692,63 | 43 | 12000 | 1 | 41367448,41 | 7 | 4561920 | 9 | 7038602,22 | 20 | |
Республиканская | 1139861,53 | 29 | 0 | 0 | 0 | 0 | 342059 | 12 | 0 | 0 | |
Республиканская | 61571353,65 | 189 | 196693,01 | 2 | 1503741,6 | 6 | 23279353,45 | 115 | 7394405,43 | 34 | |
Республиканская | 35361029,18 | 69 | 50100 | 2 | 11708395,32 | 9 | 2269024,45 | 8 | 3129702,5 | 18 | |
Республиканский | 1782287,33 | 27 | 5120 | 1 | 163578,9 | 2 | 725680,93 | 11 | 752019,5 | 10 | |
Республиканский | 42797327,45 | 173 | 52090,93 | 1 | 1409353,49 | 13 | 18575129,68 | 86 | 8591641,74 | 47 | |
Республиканский | 2439541,16 | 14 | 6947 | 1 | 126867 | 1 | 17450 | 1 | 1688749,16 | 7 | |
Республиканский | 6166460 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 224000 | 1 | 0 | 0 | |
Республиканский | 1232472,47 | 4 | 50166,19 | 1 | 484306,28 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Республиканский | 128568003,22 | 78 | 2945000 | 2 | 3735255,12 | 12 | 7595219 | 28 | 3017035,42 | 8 | |
Республиканское бюро | 14430636,38 | 37 | 4039355 | 2 | 815275,4 | 4 | 1973043 | 4 | 3769364,56 | 14 | |
Республиканчкий | 25723470,81 | 24 | 2742312,93 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Итого: | 1932729558,54 | 3115 | 54753983,40 | 52 | 292041231,97 | 285 | 419017411,90 | 1502 | 116474562,01 | 512 | |
продолжение таблицы
Заказчик | в том числе по видам торгов и способам закупок | ||||||||
Закупки у | Закупки у | Экономическая | Закупки малого | % закупки | |||||
руб. | кол- | руб. | кол- | руб. | % | руб. | кол-во | ||
ГМУ Республиканская | 27058075 | 4 | 28562235,7 | 27 | 28741221,4 | 10,97% | 0 | 0 | 12,2 |
ГМУ Республиканская | 5814492,7 | 4 | 2232943,22 | 10 | 1471789,37 | 5,58% | 1595644,03 | 126 | 9 |
ГМУ Республиканская | 5310821,27 | 7 | 2255143 | 7 | 1167120,65 | 6,89% | 0 | 0 | 14,3 |
ГМУ Республиканский | 6651005,73 | 20 | 16924084,61 | 45 | 2545441,25 | 5,78% | 1714767,3 | 66 | 40,1 |
ГУ "Межрегиональный | 38500473,28 | 8 | 283200110,46 | 68 | 23338306,29 | 4,85% | 0 | 0 | 62 |
ГУ "Центр контроля | 0 | 0 | 6925244 | 5 | 1488 | 0,02% | 0 | 0 | 89,2 |
ГУЗ "Госпиталь для | 4520056 | 3 | 885000 | 2 | 2204116,4 | 15,83% | 0 | 0 | 7,6 |
ГУЗ "Госпиталь для | 4229136,94 | 4 | 431279 | 11 | 2327683,51 | 14,49% | 1086155,54 | 66 | 3,1 |
ГУЗ "Детский | 437000 | 2 | 793670 | 1 | 333426,07 | 8,8% | 18727,8 | 3 | 23 |
ГУЗ "Зеленодольский | 258610,28 | 1 | 0 | 0 | 64409,05 | 6,16% | 0 | 0 | 0 |
ГУЗ "Казанский | 2881125,15 | 4 | 359102,84 | 7 | 378311,76 | 6,2% | 0 | 0 | 6,3 |
ГУЗ "Казанский | 1760000 | 3 | 0 | 0 | 402610,23 | 9,37% | 310860,17 | 15 | 0 |
ГУЗ "Казанский | 810800 | 4 | 425400 | 4 | 305520,72 | 9,4% | 0 | 0 | 14,4 |
ГУЗ "Казанский | 937250 | 3 | 1158855 | 4 | 380822,71 | 7,57% | 0 | 0 | 25 |
ГУЗ "Казанский | 0 | 0 | 188000 | 1 | 3263 | 0,39% | 375584,01 | 21 | 22,7 |
ГУЗ | 6316432,2 | 3 | 434156 | 2 | 1842925,52 | 7,93% | 2047440,41 | 61 | 2 |
ГУЗ | 593338,99 | 3 | 654474,83 | 5 | 1033682,73 | 16,88% | 304954,53 | 27 | 12,9 |
ГУЗ | 417999,38 | 3 | 160469 | 1 | 109797,83 | 2,8% | 560048,56 | 41 | 4,2 |
ГУЗ "Республиканская | 6564159,2 | 7 | 2578954 | 3 | 4596541,06 | 14,3% | 0 | 0 | 9,4 |
ГУЗ "Республиканский | 3937898,78 | 12 | 1046468,5 | 10 | 862902,7 | 7,52% | 276392,31 | 10 | 9,9 |
ГУЗ "Республиканский | 26008103,96 | 21 | 119411604,87 | 77 | 13017077,85 | 5,18% | 2730695,89 | 62 | 50,1 |
ГУЗ "Чистопольский | 823339,6 | 4 | 37585 | 3 | 256756,49 | 5,93% | 0 | 0 | 0,9 |
ГУЗ Республиканская | 4021269,67 | 6 | 41005145,13 | 26 | 4345207,06 | 5,42% | 1983375,57 | 55 | 54 |
ГУЗ Республиканская | 43522535,72 | 14 | 14701019,8 | 31 | 11349895,93 | 9,32% | 6565907,28 | 104 | 13,3 |
ГУЗ Республиканская | 1123001,39 | 2 | 4075830 | 3 | 22915 | 0,37% | 0 | 0 | 65,8 |
ГУЗ Республиканский | 0 | 0 | 10799367 | 4 | 414126,02 | 3,54% | 0 | 0 | 95,8 |
ГУЗ Республиканский | 7837632,57 | 15 | 26172502,93 | 27 | 3186518,69 | 3,59% | 1909024,13 | 61 | 30,6 |
Детская | 874753,56 | 4 | 73702683,81 | 31 | 4374015,67 | 3,35% | 574,5 | 1 | 58,5 |
Детский | 0 | 0 | 0 | 0 | 83449,6 | 5,31% | 0 | 0 | 0 |
Научно-исследовате- | 300000 | 1 | 1977722 | 5 | 3099249,29 | 5,31% | 0 | 0 | 3,6 |
Республиканская | 502167,53 | 2 | 295635 | 15 | 55384,42 | 4,63% | 0 | 0 | 26 |
Республиканская | 12032874,21 | 9 | 17164285,95 | 23 | 5896624,88 | 8,74% | 866045,63 | 19 | 27,9 |
Республиканская | 4593490,62 | 23 | 13610316,29 | 9 | 585504,65 | 1,63% | 899650,68 | 37 | 38,5 |
Республиканский | 0 | 0 | 135888 | 3 | 50130,36 | 2,74% | 111437,26 | 5 | 7,6 |
Республиканский | 6231197,61 | 10 | 7937914 | 16 | 7525308,84 | 14,95% | 5979136,45 | 145 | 18,5 |
Республиканский | 512608 | 3 | 86920 | 1 | 5367682,13 | 68,75% | 0 | 0 | 3,6 |
Республиканский | 319000 | 2 | 5623460 | 4 | 344760 | 5,29% | 0 | 0 | 91,2 |
Республиканский | 200000 | 1 | 498000 | 1 | 2433,18 | 0,2% | 0 | 0 | 40,4 |
Республиканский | 2046573,9 | 10 | 109228919,78 | 18 | 1188083,23 | 0,92% | 815381,82 | 58 | 85 |
Республиканское бюро | 3034044,42 | 10 | 799554 | 3 | 3066596,75 | 17,53% | 0 | 0 | 5,5 |
Республиканчкий | 7960862,23 | 12 | 15020295,65 | 7 | 3762739,98 | 12,76% | 0 | 0 | 58,4 |
Итого: | 238942129,89 | 244 | 811500239,37 | 520 | 140105840,27 | 6,75% | 30151803,87 | 983 | |
