КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 года N 915
"Об утверждении республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность на 2009-2011 годы"
(с изменениями на 8 апреля 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 24 октября 2023 года N 1346
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 февраля 2011 г. N 79
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 апреля 2011 г. N 274
____________________________________________________________________
В целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности, направленной на снижение риска пожаров, уменьшение числа погибших и пострадавших, сокращение материального ущерба, повышение боеготовности сил и средств противопожарной службы Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность на 2009-2011 годы".
2. Руководителям министерств и ведомств обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных в рамках указанной программы.
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Пожарная безопасность на 2009-2011 годы" с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
4. Предложить исполнительным комитетам муниципальных образований Республики Татарстан, руководителям предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы обеспечить своевременное выполнение мероприятий программы за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Премьер-министр | Р.Н. Минниханов |
Республиканская целевая программа
"Пожарная безопасность на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 23 декабря 2008 г. N 915)
Паспорт Программы Паспорт Программы
Наименование Программы | "Пожарная безопасность на 2009-2011 годы" |
Дата принятия решения о разработке Программы (дата ее утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Поручение Президента Республики Татарстан от 24 февраля 2008 года N П/01-2196 |
Государственный заказчик | МЧС Республики Татарстан |
Государственный заказчик-координатор | МЧС Республики Татарстан |
Основные разработчики Программы | МЧС Республики Татарстан |
Цели Программы | снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей к 2011 году по сравнению с 2007 годом на 12 и 20 процентов соответственно, снижение ущерба от пожаров на 22 процента |
Задачи Программы | развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов; создание подразделений республиканской и муниципальной противопожарной службы, обеспечение сохранности и развития добровольной пожарной охраны, проведение их технического перевооружения; формирование единой государственной системы информационного обеспечения в области пожарной безопасности, повышение эффективности обучения населения мерам пожарной безопасности; реализация программы капитального строительства и реконструкции объектов противопожарной службы Республики Татарстан |
Сроки и этапы реализации Программы | 2009-2011 гг. 1 этап - 2009 г., 2 этап -2010-2011 гг. |
Объемы и источники финансирования Программы | Всего - 6380,936 млн.рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 361,25 млн.рублей; бюджета Республики Татарстан - 1739,526 млн.рублей; бюджетов муниципальных образований - 482,460 млн.рублей; предприятий, организаций, объединений - 3797,7 млн.рублей В 2009 г. - 2927,129 млн.рублей, в том числе: за счет средств бюджета Республики Татарстан - 442,286 млн.рублей, из них: на создание противопожарной службы Республики Татарстан - 182,826 млн.рублей; на строительство зданий пожарных депо в с. Старое Дрожжаное, в с. Аксубаево (по плану капитальных вложений Кабинета Министров Республики Татарстан) - 53,0 млн.рублей; за счет текущих бюджетов министерств и ведомств - 206,46 млн.рублей; в 2010 г. - 1834,707 млн.рублей, в 2011 г. - 1619,1 млн.рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности программы | Индивидуальный риск гибели на пожарах:
Индивидуальный риск травмирования на пожарах:
Среднее время прибытия первых пожарных подразделений к месту вызова:
|
.
.
";
Перечень используемых сокращений
Сокращенное | Полное наименование |
АТС | автоматическая телефонная станция |
АФ | агрофирма |
БОП | боевая одежда пожарных |
ВДПО | Всероссийское добровольное пожарное общество |
ВНИИПО | Всероссийский научно-исследовательский институт |
ГДЗС | Газодымозащитная служба |
ГПС | Государственная противопожарная служба |
ГПН | Государственный пожарный надзор |
ГТС | Городская телефонная стация |
ГУ | Главное управление |
ГУП | государственное унитарное предприятие |
ДПО | Добровольная пожарная охрана |
ДТП | Дорожно-транспортное происшествие |
ЕДДС | Единая дежурно-диспетчерская служба |
ЖКХ | жилищно-коммунальное хозяйство |
ЗИП | запасные инструменты и принадлежности |
КЭМЗ | Казанский электромеханический завод |
МВД по Республике | Министерство внутренних дел по Республике Татарстан |
МПО | Муниципальная пожарная охрана |
МЧС Республики | Министерство по делам гражданской обороны и |
МЧС России | Министерство Российской Федерации по делам |
НПБ | нормы пожарной безопасности |
ОАО | открытое акционерное общество |
ОДДС | объединенная дежурно-диспетчерская служба |
ООО | общество с ограниченной ответственностью |
ОП ПЧ | отдельный пост пожарной части |
ПЖК | потребительский жилищный кооператив |
ПО | производственное объединение |
ППБ | правила пожарной безопасности |
ППС | Противопожарная служба (Республики Татарстан) |
Программа или | республиканская целевая программа "Пожарная |
ПТВ | пожарно-техническое вооружение |
ПЧ | Пожарная часть |
СИЗОД | средства индивидуальной защиты органов дыхания |
СОО-01 | Служба оперативного обеспечения |
СОС | Станция оперативной связи |
СП | сельскохозяйственное предприятие |
СПИ | самоспасатель изолирующий |
ТНВ | товарищество на вере |
ТРО | Татарстанское республиканское отделение |
ТСЖ | товарищество собственников жилья |
УПТК | Унифицированный программно-технологический комплекс |
ФПС | Федеральная противопожарная служба |
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена целевая программа
В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз для устойчивого и безопасного развития Республики Татарстан и повышения качества жизни населения.
В Программу социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы, утвержденную Законом Республики Татарстан от 27.12.2005 N 133-ЗРТ, включены положения, направленные на укрепление безопасности при чрезвычайных ситуациях, в том числе по выработке эффективных механизмов решения проблем в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций.
С 2006 года решение задач по защите населения и территорий от пожаров осуществляется в рамках республиканской целевой программы "Пожарная безопасность на 2006-2008 гг.", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.06.2006 N 288.
В ходе реализации указанной программы с участием более 15 министерств, ведомств и организаций был получен положительный опыт решения проблемы пожарной безопасности программно-целевым методом. Несмотря на то, что финансирование программы проводилось не в полном объеме, ее основные мероприятия были выполнены за счет привлечения средств бюджетов городов и районов Республики Татарстан, а также организаций.
При реализации программы особое внимание было уделено комплексу мероприятий, направленных на профилактику пожарной безопасности и развитие инфраструктуры пожарной охраны. В этих целях из бюджетов муниципальных образований было выделено более 1 млрд.рублей. Более 1500 объектов организаций и предприятий республики оборудованы системами оповещения о пожаре, автоматической пожарной сигнализацией, 1390 из них являются объектами с массовым пребыванием людей. Индивидуальными средствами защиты органов дыхания были обеспечены 1307 общеобразовательных учреждений, объектов здравоохранения и социальной защиты, наружным противопожарным водоснабжением - 1062 объекта, из них 224 объекта с массовым пребыванием людей. Более 200 объектов здравоохранения и социальной защиты были оснащены носилками для транспортировки людей, что в значительной мере позволило повысить уровень противопожарной защиты населенных пунктов республики. Кроме того, построены пожарные депо в н.п. Высокая Гора и н.п. Нижние Вязовые, приобретены 5 современных пожарных автоцистерн и пожарно-техническое вооружение на сумму 12,0 млн.рублей.
За время действия программы, по сравнению с 2005 годом, сократилось на 2,9% количество пожаров и на 4,7% - число погибших на них людей. Также на 41,7% снизилось число пожаров в культурно-зрелищных учреждениях, на 33,3% - в детских учреждениях, на 3,2% - в жилом фонде.
Развитие и совершенствование системы
противопожарной защиты территорий и объектов
Анализ состояния пожарной безопасности в Республике Татарстан показывает, что ежегодно в республике происходит около 4 тыс. пожаров, на которых гибнут до 300, а также получают травмы различной степени тяжести более 200 человек.
Особую тревогу вызывает обстановка с пожарами в жилом секторе, где за последние 5 лет произошло более 15,9 тыс. пожаров, или 77,6% их общего количества. На них погибло 1418 человек (90,7% общего числа погибших), материальный ущерб составил более 280,5 млн.рублей.
В настоящее время для обеспечения противопожарной защиты объектов образования, культуры, учреждений социального обслуживания населения и здравоохранения необходимо привести в соответствие с требованиями приказа Министра энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 N 242 "Об утверждении правил устройства электроустановок", электрооборудование на 3150 объектах, отремонтировать автоматические установки пожарной сигнализации на 1435 объектах, провести ремонт или замену систем оповещения и управления эвакуацией людей на 4017 объектах, на 3323 объектах обработать огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачных помещений, а 2813 объектов обеспечить наружным противопожарным водоснабжением.
Создание подразделений противопожарной службы Республики Татарстан, муниципальной
пожарной охраны, обеспечение сохранности и развития добровольной пожарной охраны,
проведение их технического перевооружения
