Приказ Комитета Республики Татарстан по тарифам
от 12 ноября 2008 г. N 35
"О проведении конкурса на замещение вакантных
должностей государственной гражданской службы"
(с изменениями на 9 апреля 2009 года)

В целях дальнейшего совершенствования работы с кадровым составом, комплектования высокопрофессиональным кадровым составом и формирования кадрового резерва Комитета Республики Татарстан по тарифам в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Закона Республики Татарстан от 16.01.2003 г. N 3-ЗPT "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Комитете Республики Татарстан по тарифам с приложениями ( Приложение 1).

1.2. Состав конкурсных комиссий ( Приложение 2).

1.3. Примерную форму договора на оказание экспертных услуг при проведении конкурсов с приложением ( Приложение 3).

1.4. Требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Комитете Республики Татарстан по тарифам ( Приложение 4).

1.5. Перечень документов и материалов, предоставляемых кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Комитета Республики Татарстан по тарифам с приложениями ( Приложение 5).

1.6. Критерии оценки участников конкурсов ( Приложение 6).

2. Отделу кадров (Толстой Т.А.) обеспечить:

2.1. Деятельность конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Комитете Республики Татарстан по тарифам,

2.2. Оказание методической помощи конкурсной комиссии при проведении конкурсных процедур,

2.3. Заключение договоров на оказание экспертных услуг с независимыми экспертами в соответствии с примерной формой договора на оказание экспертных услуг.

3. Отделу информатизации (Цапов А.А.) обеспечить информационное сопровождение проводимых конкурсов.

4. Финансово-экономическому отделу (Павленко А.В.) предусмотреть выделение средств и обеспечить финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов и оплатой труда независимых экспертов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными договорами на оказание экспертных услуг для проведения конкурсов.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

      
 Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной
 гражданской службы в комитете Республики Татарстан по тарифам

      
 1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются состав, сроки и порядок работы Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Комитете Республики Татарстан по тарифам (далее - конкурсная комиссия), а также методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Комитете Республики Татарстан по тарифам.

1.2. Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Комитете Республики Татарстан по тарифам (далее - вакантная должность гражданской службы). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурс в Комитете Республики Татарстан по тарифам (далее - Комитет) проводится на основании статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности.

1.4. Конкурс в Комитете объявляется по решению председателя Комитета Республики Татарстан по тарифам (далее - Председатель) при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" может быть произведено на конкурсной основе.

1.5. Решение о проведении конкурса принимается Председателем на основании письменного мотивированного заявления, подготовленного руководителем структурного подразделения.

Заявление, наряду с предложением об объявлении конкурса, должно содержать наименование должности государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) и требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности с учетом специфики должностных обязанностей ( Приложение 1).

1.6. Конкурс в Комитете не проводится:

1.6.1. при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы в Комитете категорий "руководители" и "помощники (советники)";

1.6.2. при заключении срочного служебного контракта;

1.6.3. при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

1.6.4. при назначении на вакантную должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

1.6.5. при назначении на вакантные должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

1.7. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.

1.8. Конкурс проводится в целях:

1.8.1. обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

1.8.2. отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантной должности гражданской службы, из общего числа кандидатов, соответствующих требованиям, установленным федеральными законами, законами Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, и допущенных к участию в конкурсе;

1.8.3. формирования кадрового резерва Комитета.

1.9. Задачи, решаемые при проведении конкурсов:

1.9.1. обеспечение равных условий для всех кандидатов при выполнении ими конкурсных заданий и процедур;

1.9.2. оценка кандидатов на основании объективных профессиональных критериев;

1.9.3. определение среди участников конкурсов лиц, соответствующих требованиям вакантных должностей гражданской службы, путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур.

 2. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса в Комитете приказом Председателя образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе ( Приложение 2).

2.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.2.1. Конкурсную комиссию для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы категории "руководители" на неопределенный срок полномочий в Комитете возглавляет Председатель.

2.2.2. Для проведения конкурсов на замещение иных вакантных должностей гражданской службы приказом Председателя могут образовываться несколько конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

2.3. Председатель комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы. В отсутствие председателя комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Председателем конкурсной комиссии утверждается состав рабочей группы по подготовке и проведению конкурсных процедур.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу комиссии (регистрация, прием заявлений, формирование дел, ведение протоколов комиссии и др.).

2.4. В состав конкурсной комиссии включаются заместители Председателя, руководители отдела кадров, юридического отдела, руководитель или заместитель руководителя структурного подразделения Комитета, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, высококвалифицированные работники Комитета, представитель Департамента по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые Департаментом по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан по запросу Председателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.5. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.6. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.7. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность гражданской службы и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

2.8. Конкурсная комиссия принимает решения:

2.8.1. об утверждении документов, регламентирующих условия проведения конкурса, методических и других материалов, необходимых для его проведения;

2.8.2. об утверждении плана-графика проведения конкурса;

2.8.3. об утверждении списков кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса;

2.8.4. о подведении итогов конкурса;

2.8.5. о признании победителями конкурса кандидатов, занявших первое место в рейтинге, составленном по результатам проведения конкурсных процедур;

2.8.6. о формировании списков кандидатов, рекомендованных в кадровый резерв Комитета для замещения вакантных должностей гражданской службы Республики Татарстан.

2.9. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Любой член конкурсной комиссии при несогласии с принятым решением может заявить особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания комиссии и скрепляется подписью этого члена конкурсной комиссии.

2.10. В отношении участников конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

2.10.1. наиболее соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы, рекомендуется для назначения на вакантную должность гражданской службы;

2.10.2. соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы, рекомендуется для включения в соответствующий кадровый резерв;

2.10.3. не соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы.

2.11. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы или включения в кадровый резерв, либо отказа в этом.

2.12. Решения, принимаемые членами конкурсной комиссии (результаты голосования комиссии) оформляются протоколом конкурсной комиссии ( Приложение 2), который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

2.13. Содержание рабочих документов по разработке и подготовке процедуры конкурса, протоколов заседаний конкурсной комиссии, перечень вопросов и темы конкурсных заданий до окончания конкурса являются информацией для служебного пользования.

2.14. Непосредственно организацию и обеспечение проведения конкурса, работы конкурсной комиссии осуществляет отдел кадров Комитета.

 3. Участники конкурсов

3.1. К участию в конкурсе допускаются граждане (далее именуются - кандидаты), соответствующие требованиям к кандидатам на замещение вакантной должности гражданской службы Комитета и представившие в установленный срок все необходимые документы.

Требования к кандидатам на замещение вакантной должности гражданской службы в Комитете ( Приложение 4 к приказу) и перечень документов и материалов, предоставляемых кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы в Комитете ( Приложение 5 к приказу), установлены на основании нормативных правовых актов, регламентирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации и Республики Татарстан.

3.2. Документы для участия в конкурсе предоставляются кандидатами в конкурсные комиссии в течение 30 дней со дня публикации информационных сообщений о проведении конкурса в средствах массовой информации.

3.3. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине сроки их представления могут быть перенесены.

 4. Методика проведения конкурсов

4.1. При проведении конкурса используются конкурсные задания и процедуры, основанные на методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые не противоречат федеральным законам, законам Республики Татарстан и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Татарстан.

4.2. Критерии оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов разработаны на основе квалификационных требований, предъявляемых к должностям гражданской службы Комитета.

Примерный перечень и краткое описание критериев оценки участников конкурса приведены в  Приложении 6 к приказу.

В зависимости от группы и категории должностей, на которые проводится конкурс, критерии оценки участников конкурса могут изменяться.

4.3. Сравнение и отбор кандидатов производится на основании результатов выполнения ими конкурсных заданий и прохождения конкурсных процедур.

Результаты представляются в виде ранжированного по баллам списка кандидатов (рейтинга).

4.4. Конкурс проводится в два этапа.

4.4.1. На первом этапе Комитет публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании ( Приложение 3), а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте Комитета ( Приложение 4).

В публикуемом объявлении и информации о проведении конкурса на сайте Комитета указывается наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к кандидатам на замещение этой должности, место, время и сроки приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, а также сведения об источниках подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Комитета).

Первый этап состоит из привлечения кандидатов к участию в конкурсе, проверки наличия необходимых документов и предварительной оценки их соответствия необходимым требованиям на основе анализа предоставленных кандидатами документов.

Первый этап конкурса начинается со дня публикации в средствах массовой информации объявлений о приеме документов для участия в конкурсе и завершается не ранее чем через 30 дней.

4.4.2. На первом этапе конкурсная комиссия: