Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 декабря 2005 г. N 670
"Об утверждении Программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на территории Республики Татарстан на 2006 год"
(с изменениями на 6 мая 2006 г., 17 июля 2006 г., 20 ноября 2006 г., 7 декабря 2006 г., 30 декабря 2006 года)

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 461 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год" и от 6 мая 2003 г. N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2006 год;

Порядок оплаты медицинской помощи, оказываемой гражданам по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2006 год.

2. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить:

перечисление Министерству здравоохранения Республики Татарстан ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан, на безвозмездное обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

ежемесячное перечисление платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Татарстан в размере 1/12 суммы средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Республики Татарстан, в Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.

3. Фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан обеспечить:

оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими учреждениями на территории Республики Татарстан в объеме установленного задания по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2006 год гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами территории страхования, в установленном порядке на основании заключенных договоров с медицинскими учреждениями;

вневедомственный контроль качества медицинской помощи, оказываемой медицинскими учреждениями по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2006 год;

контроль за целевым и рациональным использованием средств обязательного медицинского страхования.

4. Министерству здравоохранения Республики Татарстан обеспечить:

контроль выполнения объема установленного задания на оказание медицинской помощи по видам услуг в разрезе городов, районов в объеме Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2006 год;

утверждение перечня высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи для республиканских медицинских учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан;

ведомственный контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой медицинскими учреждениями Республики Татарстан;

контроль за целевым и рациональным использованием средств, поступивших в медицинские учреждения согласно Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2006 год;

определение показаний для направления на лечение граждан, постоянно проживающих на территории Республики Татарстан, в медицинские учреждения за пределами республики;

оказание медицинскими учреждениями медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской службы в случаях и порядке, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей".

5. Медицинским учреждениям, участвующим в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2006 год, обеспечить:

оказание медицинской помощи сотрудникам, имеющим специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы и лицам, призванным на военные сборы, на основании заключенных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представление утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов в части средств обязательного медицинского страхования в Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в течение 14 календарных дней с момента утверждения Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2006 год;

представление установленных форм отчетности в страховые медицинские организации и Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.

6. Разрешить Министерству здравоохранения Республики Татарстан и Фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан:

внести предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан по перераспределению объема установленного задания и финансовых средств между районами и городами республики, а также республиканскими медицинскими учреждениями на стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь по итогам работы за первое полугодие, 9 и 10 месяцев 2006 года;

по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан перераспределить финансовые средства, предусмотренные по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2006 год, между видами медицинской помощи и медицинскими учреждениями в рамках установленного задания для территории республики на оказание медицинской помощи.

7. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 февраля 2005 года N 61 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2005 год";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 июня 2005 года N 258 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 февраля 2005 года N 61 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2005 год";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 сентября 2005 года N 467 "О внесении дополнения в Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2005 год, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 февраля 2005 года N 61 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 октября 2005 года N 505 "О внесении изменений в Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2005 год, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 февраля 2005 года N 61 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 декабря 2005 года N 573 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 февраля 2005 года N 61 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра здравоохранения Республики Татарстан К.Ш.Зыятдинова.

Программа
государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на территории Республики Татарстан на 2006 год
(утв. постановлением КМ РТ от 29 декабря 2005 г. N 670)

1. Общие положения

Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2006 год разработана в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 461, и определяет виды, объем, условия предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению бесплатно, за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования.

Программа государственных гарантий является мерой социальной защиты населения в области охраны здоровья, направленной на обеспечение доступности медицинской и лекарственной помощи установленного вида, объема и качества для всего населения республики.

Программа включает в себя:

виды медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно;

медицинскую помощь, предоставляемую в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2006 год;

виды медицинской помощи, предоставление медицинских и иных услуг, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;

условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Республики Татарстан;

нормативы объемов медицинской помощи;

нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;

подушевые нормативы финансирования Программы;

перечень видов дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, предоставляемой гражданам Республики Татарстан за счет средств бюджетов всех уровней.

2. Виды медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно

Гражданам Российской Федерации в рамках настоящей Программы бесплатно предоставляются:

а) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

б) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактики абортов, профилактических осмотров (за исключением профосмотров, проведение которых предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации за счет средств работодателей и (или) личных средств граждан) и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике, на дому и в дневных стационарах всех типов.

Амбулаторно-поликлиническая помощь предусматривает оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами в амбулаторно-поликлинических, школьных и дошкольных учреждениях и на дому.

Первичная доврачебная амбулаторная помощь может проводиться специалистами сестринского дела (фельдшер, акушерка, медицинская сестра);

в) стационарная медицинская помощь:

при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и (или) изоляции по эпидемиологическим показаниям;

при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях;

при патологии беременности, родах и абортах;

в период новорожденности.

При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов бесплатная лекарственная помощь осуществляется в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения Республики Татарстан формулярным списком лекарственных средств.

Оказание экстренной медицинской помощи в амбулаторных и стационарных медицинских учреждениях жителям ближнего и дальнего зарубежья, кроме стран, заключивших Соглашение с Правительством Российской Федерации о медицинском страховании граждан, временно находящихся в Российской Федерации, при внезапном расстройстве здоровья и несчастных случаях производится в объеме, необходимом для устранения угрозы жизни (в том числе при тяжелом осложнении беременности, требующем нахождения женщины в палате интенсивной терапии или реанимации, родах и в течение трех суток после родов) и (или) снятия острой боли, а также по эпидемиологическим показаниям. С момента, когда устранена непосредственная угроза жизни больного и здоровью окружающих, а также возможна его транспортировка, финансовые расчеты за оказанную медицинскую помощь производятся как за плановую в соответствии с утвержденными нормативными документами.

Перечисленные выше виды медицинской помощи осуществляются при следующих группах заболеваний и состояниях: