ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
от 9 августа 2003 года N 32-ЗРТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"
Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
17 июля 2003 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Татарстан от 3 марта 2000 года N 95 "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2000, N 3 (3) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
от 9 августа 2003 года N 32-ЗРТ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
(в ред. Закона РТ от 09.08.2003 N 32-ЗРТ, с изм., внесенными решением Верховного суда РТ от 12.04.2002 N 3П-1-45-2002)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Учреждение должности Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан
Должность Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Республики Татарстан в целях усиления гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, содействия их соблюдению и уважению государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного
Правовыми основами деятельности Уполномоченного являются Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, настоящий Закон, законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.
Статья 3. Независимость Уполномоченного
Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам.
Глава II. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО, ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ
Статья 4. Избрание на должность Уполномоченного
Уполномоченный избирается на должность Государственным Советом Республики Татарстан большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 5. Представление кандидатуры на должность Уполномоченного
Кандидатуру на должность Уполномоченного Государственному Совету Республики Татарстан представляет Президент Республики Татарстан.
Статья 6. Требования к кандидатуре на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного избирается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее образование, познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного
1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь быть верным Республике Татарстан, защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан".
2. Присяга приносится на заседании Государственного Совета Республики Татарстан непосредственно после избрания Уполномоченного на должность.
Статья 8. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный избирается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Уполномоченным.
3. Истечение срока полномочий Государственного Совета Республики Татарстан или его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
Статья 9. Сообщение о вступлении Уполномоченного в должность
О вступлении Уполномоченного в должность сообщается в средствах массовой информации Республики Татарстан.
Статья 10. Прекращение деятельности, несовместимой с ограничениями, установленными для должности Уполномоченного
В связи с назначением на должность Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с ограничениями, установленными настоящим Законом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность.
Статья 11. Ограничения для должности Уполномоченного
1. Уполномоченный не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, занимать должности в иных государственных органах и органах местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности.
2. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
Статья 12. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности
1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности Государственным Советом Республики Татарстан в случаях:
1) вынесенного в отношении Уполномоченного обвинительного приговора, вступившего в законную силу;
2) признания Уполномоченного недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) признания Уполномоченного безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
4) объявления Уполномоченного умершим решением суда, вступившим в законную силу;
5) нарушения Уполномоченным ограничений, установленных настоящим Законом;
6) утраты Уполномоченным гражданства Российской Федерации;
7) подачи Уполномоченным письменного заявления в Государственный Совет Республики Татарстан о сложении своих полномочий;
8) смерти Уполномоченного.
2. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены Государственным Советом Республики Татарстан также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности либо выезда его за пределы Республики Татарстан на постоянное место жительства.
3. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится Государственным Советом Республики Татарстан большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.
4. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть избран Государственным Советом Республики Татарстан в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 4 - 7 настоящего Закона.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 13. Основные задачи Уполномоченного
1. В целях усиления гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина основными задачами Уполномоченного являются содействие:
1) соблюдению прав и свобод человека и гражданина;
2) восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
3) совершенствованию законодательства Республики Татарстан;
4) правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
5) взаимодействию государственных органов Республики Татарстан в защите прав и свобод человека и гражданина;
6) развитию и координации международного сотрудничества в области прав и свобод человека и гражданина.
2. В целях выполнения своих основных задач Уполномоченный осуществляет сбор и анализ информации, получаемой от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, средств массовой информации.
3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 14. Основные права Уполномоченного
1. В целях реализации своих основных задач Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественные объединения, воинские части, находящиеся на территории Республики Татарстан;
2) запрашивать и получать от руководителей и должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимые сведения, документы и материалы;
3) получать объяснения руководителей и должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, или по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5) поручать компетентным государственным органам и научным учреждениям проведение необходимых экспертных исследований и подготовку заключений;
6) направлять государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям и должностным лицам учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности свои замечания и предложения по обеспечению прав и свобод человека и гражданина.
2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, лицами командного состава воинских формирований, лицами начальствующего состава администраций мест принудительного содержания, находящихся на территории Республики Татарстан.
3. Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, Конституционного суда Республики Татарстан, других государственных органов, органов местного самоуправления.
Статья 15. Право Уполномоченного на проверку по собственной инициативе
1. При получении сведений о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.
2. Уполномоченный вправе обратиться в Государственный Совет Республики Татарстан с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина и проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.
Глава IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО УСИЛЕНИЮ ГАРАНТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 16. Подача жалобы Уполномоченному
1. В целях содействия восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители) на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, руководителей и должностных лиц учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающие права и свободы человека и гражданина, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решением, принятым по его жалобе.
2. Жалоба подается Уполномоченному в письменной форме не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
Статья 17. Содержание жалобы
1. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество, личную подпись и адрес заявителя, адрес и наименование органа или должностного лица, решения или действия (бездействие) которого обжалуются, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.
2. Жалоба, в которой отсутствуют достаточные для ее разрешения сведения и копии документов, возвращается заявителю с разъяснением о необходимости восполнения недостающих данных.
Статья 18. Принятие решения по жалобе
1. По поступившей жалобе Уполномоченный вправе:
1) принять жалобу к рассмотрению;
2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
