• Текст документа
  • Статус
Недействующий

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 мая 2003 г. N 294
"О совершенствовании работы по охране лесов от пожаров"

На территории Республики Татарстан в 2002 году зафиксировано 89 лесных пожаров с распространением на площади 51,0 гектара, причинен материальный ущерб в размере 511 тыс.рублей. По сравнению с предыдущим годом число пожаров возросло в 1,9 раза.
Наибольшее количество лесных пожаров зафиксировано на территории лесопарковой зоны г.Казани (Кировский район) - 22 случая на площади 23,5 гектара, в Зеленодольском районе - 18 пожаров на 4,5 гектара, в Лаишевском - 14 на 3,6 гектара, в Елабужском - всего 10 пожаров, Высокогорском - 9, Мамадышском - 5.
В Лаишевском районе при лесных пожарах сгорело 2 базы отдыха.
Администрации перечисленных городов и районов не обеспечили проведение необходимых профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров.
На состоянии дел по защите лесов от пожаров отрицательно сказалось состояние материально-технической базы пожарно-химических станций лесхозов, сильный износ пожарной техники и неукомплектованность лесопожарных формирований лесхозов. В 11 лесхозах отсутствуют пожарные машины. В Заинском, Елабужском, Мамадышском, Камском лесхозах используются пожарные машины со стопроцентным износом. Износ основных фондов лесопожарных формирований в Болгарском, Камском, Пригородном лесхозах и Лубянском лесхозе-техникуме составил более 80%.
В целях совершенствования организации работы по охране лесов от пожаров Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан:
обеспечить совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, администрациями городов и районов ежегодное проведение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на усиление охраны лесов от пожаров;
обеспечить до начала пожароопасного сезона согласование порядка взаимодействия при тушении лесных пожаров с администрациями городов и районов;
разработать и заключить в первом полугодии 2003 года с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан соглашение о взаимодействии в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих в связи с лесными и торфяными пожарами, и ликвидации их последствий;
разработать с привлечением института "Росгипролес" проект противопожарного устройства для лесов Республики Татарстан;
провести совместно с Управлением государственной противопожарной службы, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан проверку юридических и физических лиц, арендующих участки лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, соблюдение норм обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров на территориях баз и учреждений отдыха;
аннулировать в порядке, предусмотренном законодательством, договоры аренды участков лесного фонда, переданных юридическим лицам в культурно-оздоровительных целях, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, до полного восстановления леса;
осуществлять организационно-технические мероприятия, направленные на усиление охраны лесов от пожаров, во взаимодействии с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Татарстан.
2. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан в течение пожароопасных сезонов:
организовывать оперативные группы из должностных лиц государственной лесной охраны, органов внутренних дел, экологической милиции, органов государственного пожарного надзора для выявления виновников лесных пожаров и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах;
обеспечивать государственный контроль и пожарный надзор за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах.
3. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан совместно с администрациями городов и районов обеспечить:
разработку комплекса мероприятий по укреплению противопожарной охраны населенных пунктов и объектов, расположенных в лесных массивах и прилегающих к ним территориях;
участие сил и средств подразделений гражданской обороны и государственной противопожарной службы в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров в соответствии с решениями Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
4. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан предусматривать начиная с 2004 года выделение Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан государственных капитальных вложений на приобретение противопожарного оборудования и строительство противопожарных объектов в лесхозах в объемах, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.06.2001 года N 379 "О мерах по охране лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней в 2001-2005 годах".
5. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерству связи Республики Татарстан, предложить Горьковскому управлению железных дорог, открытому акционерному обществу "Татэнерго", обществу с ограниченной ответственностью "Трансгаз", открытому акционерному обществу северо-западных магистральных нефтепроводов "Транснефть" и другим заинтересованным организациям обеспечивать проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль федеральных и республиканских автомобильных и железных дорог, а также охранных зон линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, проходящих по землям лесного фонда или прилегающих к ним.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан:
взять под контроль торфоместорождения и торфоразработки на землях сельхозорганизаций и фермерских хозяйств с целью профилактики предупреждения торфяных пожаров;
обеспечивать соблюдение сельхозорганизациями противопожарных правил при сжигании старой соломы и стерни на прилегающих к землям лесного фонда территориях;
осуществлять комплекс мер по повышению боеготовности и организации круглосуточного дежурства добровольных пожарных формирований сельхозпредприятий республики в период чрезвычайной пожарной опасности
7. Администрациям городов и районов, предложить органам местного самоуправления:
обеспечивать координацию действий организаций и учреждений при проведении мероприятий по борьбе с лесными пожарами и привлечение для тушения лесных пожаров населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники и транспортных средств этих организаций;
изыскивать возможности оказания финансовой помощи лесхозам для обеспечения охраны лесов от пожаров в периоды высокой пожарной опасности и создавать резерв горюче-смазочных материалов;
своевременно устанавливать в периоды высокой пожарной опасности ограничения и запреты на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств;
осуществлять контроль за подготовкой организаций к пожароопасному сезону, а также за соблюдением противопожарных правил при проведении отжига травы и стерни на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;
провести инвентаризацию земельных участков с наличием торфа на землях различных категорий для установления их потенциальной пожарной опасности и разработать планы действий по рекультивации и консервации выработанных и выведенных из эксплуатации месторождений торфа и их противопожарному обустройству;
принять меры по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров на землях поселений;
принять меры по обеспечению населенных пунктов телефонной связью, противопожарным водоснабжением, устройству пирсов у естественных и искусственных водоемов, оборудованию водонапорных башен приспособлениями для забора воды пожарными автомобилями, выполнению минерализованных полос вдоль лесных массивов.
8. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по предупреждению возникновения и смягчению последствий лесных и торфяных пожаров в Республике Татарстан.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.


Премьер-министр
Республики Татарстан    Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан          И.Б.Фаттахов

План первоочередных мероприятий по предупреждению возникновения и смягчению последствий лесных и торфяных пожаров в Республике Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 29 мая 2003 г. N 294)

+-----------------------------------------------------------------------+
¦             Мероприятие             ¦     Исполнители     ¦   Срок    ¦
¦                                     ¦                     ¦исполнения ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ I. Проведение нового лесопожарного устройства с выделением охраняемых ¦
¦территорий, их ранжирование по уровням интенсивности охраны и создание ¦
¦          единой системы обнаружения и тушения лесных пожаров          ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦1. Разработка  схем  противопожарного¦Министерство экологии¦2003-2005  ¦
¦устройства лесного  фонда  Республики¦и  природных ресурсов¦гг.        ¦
¦Татарстан по лесхозам                ¦Республики  Татарстан¦           ¦
¦                                     ¦(далее  - МЭПР),  Ка-¦           ¦
¦                                     ¦занская   лесоустрои-¦           ¦
¦                                     ¦тельная экспедиция   ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦2. Совершенствование авиационных  ме-¦МЭПР, открытое акцио-¦2003  г.  и¦
¦тодов  мониторинга лесных пожаров пу-¦нерное общество "Вто-¦последующие¦
¦тем  использования  имеющегося  парка¦рое  Казанское  авиа-¦годы       ¦
¦воздушных судов,  внедрение и исполь-¦предпрятие"          ¦           ¦
¦зование новых авиационных средств об-¦                     ¦           ¦
¦наружения  лесных  пожаров и передачи¦                     ¦           ¦
¦информации о них                     ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦3. Разработка  прогноза  чрезвычайных¦МЭПР, Министерство по¦III квартал¦
¦ситуаций  на  2004  год,  связанных с¦делам     гражданской¦2003 года  ¦
¦лесными пожарами на  территории  Рес-¦обороны и  чрезвычай-¦           ¦
¦публики Татарстан                    ¦ным ситуациям Респуб-¦           ¦
¦                                     ¦лики Татарстан (далее¦           ¦
¦                                     ¦- МЧС), Управление по¦           ¦
¦                                     ¦гидрометеорологии   и¦           ¦
¦                                     ¦мониторингу  окружаю-¦           ¦
¦                                     ¦щей среды  Республики¦           ¦
¦                                     ¦Татарстан   (далее  -¦           ¦
¦                                     ¦УГМС)                ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦4. Использование    взаимосовместимых¦МЭПР                 ¦2003 год  и¦
¦средств проводной и беспроводной свя-¦                     ¦последующие¦
¦зи,  обеспечение ими подведомственных¦                     ¦           ¦
¦служб и организаций                  ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦5. Организация связи между  заинтере-¦МЭПР, МЧС, Министерс-¦2003 год  и¦
¦сованными  республиканскими  органами¦тво  связи Республики¦последующие¦
¦исполнительной власти в ходе проведе-¦Татарстан  (далее   -¦           ¦
¦ния противопожарных работ            ¦Минсвязи)            ¦           ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦      II. Проведение разграничения полномочий и совершенствование      ¦
¦     взаимодействия республиканских органов исполнительной власти,     ¦
¦   органов исполнительной власти районов и повышение ответственности   ¦
¦    органов местного самоуправления по охране лесов, предупреждению    ¦
¦           возникновения и тушению лесных и торфяных пожаров           ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦1. Уточнение принадлежности  торфяных¦администрации городов¦2003-2004  ¦
¦разработок, усиление контроля за соб-¦и   районов,   советы¦гг.        ¦
¦людением требований их пожарной безо-¦местного самоуправле-¦           ¦
¦пасности,   разработка   мероприятий,¦ния,  МЭПР,  МЧС, Ми-¦           ¦
¦направленных на  предотвращение  воз-¦нистерство  сельского¦           ¦
¦никновения чрезвычайных ситуаций     ¦хозяйства   и  продо-¦           ¦
¦                                     ¦вольствия  Республики¦           ¦
¦                                     ¦Татарстан   (далее  -¦           ¦
¦                                     ¦Минсельхозпрод)      ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦2. Координация  действий  организаций¦администрации городов¦2003  г.  и¦
¦при проведении мероприятий по  борьбе¦и районов, МЭПР, МЧС ¦последующие¦
¦с лесными и торфяными пожарами,  уси-¦                     ¦годы       ¦
¦ление  контроля  за своевременным ис-¦                     ¦           ¦
¦полнением решений по выделению пожар-¦                     ¦           ¦
¦ной  техники  и  людских ресурсов для¦                     ¦           ¦
¦борьбы с пожарами                    ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦3. Разработка  Соглашений  о  взаимо-¦МЭПР, МЧС            ¦I полугодие¦
¦действии  в  области предупреждения и¦                     ¦2003 года  ¦
¦ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,¦                     ¦           ¦
¦связанных с природными пожарами      ¦                     ¦           ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦     III. Совершенствование экономических механизмов регулирования     ¦
¦ деятельности по охране лесов, предупреждению возникновения и тушению  ¦
¦      лесных и торфяных пожаров, а также материально-технического      ¦
¦                     обеспечения этой деятельности                     ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦1. Совершенствование порядка финанси-¦МЭПР,    Министерство¦2003 г.    ¦
¦рования профилактических и подготови-¦финансов   Республики¦           ¦
¦тельных противопожарных  мероприятий,¦Татарстан  (далее   -¦           ¦
¦обеспечивающего  с  1 квартала опера-¦Минфин) МЧС          ¦           ¦
¦тивное выделение средств на указанные¦                     ¦           ¦
¦цели                                 ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦2. Создание в  пределах  утвержденных¦МЭПР, МЧС,  админист-¦2003  г.  и¦
¦лимитов  бюджетных обязательств,  ре-¦рации городов и райо-¦последующие¦
¦зервов финансовых средств  и  матери-¦нов                  ¦годы       ¦
¦альных ресурсов для оперативного реа-¦                     ¦           ¦
¦гирования  на  возникающие  лесные  и¦                     ¦           ¦
¦торфяные пожары, укомплектование тех-¦                     ¦           ¦
¦никой лесопожарных формирований  лес-¦                     ¦           ¦
¦хозов                                ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦3. Включить объекты лесного хозяйства¦МЭПР, МЧС, Минфин    ¦2003 г.    ¦
¦в   перечень  получателей  финансовых¦                     ¦           ¦
¦средств из резервного фонда  Кабинета¦                     ¦           ¦
¦Министров Республики Татарстан с вне-¦                     ¦           ¦
¦сением дополнений в Правила выделения¦                     ¦           ¦
¦средств  из резервного фонда Кабинета¦                     ¦           ¦
¦Министров  Республики  Татарстан   по¦                     ¦           ¦
¦предупреждению  и  ликвидации чрезвы-¦                     ¦           ¦
¦чайных ситуаций и последствий стихий-¦                     ¦           ¦
¦ных бедствий                         ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦4. Обновление  пожарной  и  вспомога-¦Минфин,  Министерство¦2003 год  и¦
¦тельной  техники  лесопожарных  служб¦экономики  и  промыш-¦последующие¦
¦лесхозов в соответствии с постановле-¦ленности   Республики¦годы       ¦
¦нием  Кабинета  Министров  Республики¦Татарстан   (далее  -¦           ¦
¦Татарстан от 25.06.2001 г.  N 379  "О¦Минэкономпром), МЭПР,¦           ¦
¦мерах  по  охране  лесов от пожаров и¦администрации городов¦           ¦
¦защиты их от вредителей и болезней  в¦и районов            ¦           ¦
¦2001-2005 годах"                     ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦5. Создание ежегодного запаса авиаци-¦ОАО "Второе   Казанс-¦2003  г.  и¦
¦онного  бензина  в количестве 10 тонн¦кое авиапредприятие",¦последующие¦
¦для ведения  авиационного  противопо-¦МЭПР                 ¦годы       ¦
¦жарного мониторинга по Республике Та-¦                     ¦           ¦
¦тарстан                              ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦6. Создание на начало противопожарно-¦МЭПР,   администрации¦2003-2005  ¦
¦го  периода двухнедельного запаса го-¦городов и районов    ¦гг.        ¦
¦рюче-смазочных материалов в  лесхозах¦                     ¦           ¦
¦для борьбы с лесными пожарами в коли-¦                     ¦           ¦
¦честве 150 тонн                      ¦                     ¦           ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦IV. Освоение, использование и рекультивация территорий, занятых лесами ¦
¦   и торфяниками для обеспечения снижения вероятности возникновения    ¦
¦                       лесных и торфяных пожаров                       ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦1. Провести  инвентаризацию  заторфо-¦администрации городов¦2003-2004  ¦
¦ванных почв на землях различных кате-¦и районов, МЭПР, МЧС,¦гг.        ¦
¦горий с целью установления их  потен-¦советы местного само-¦           ¦
¦циальной  пожарной опасности и разра-¦управления,  Минсель-¦           ¦
¦ботку плана действий  по  рекультива-¦хозпрод,  Суслонгерс-¦           ¦
¦ции, консервации выработанных и выве-¦кий военный лесхоз   ¦           ¦
¦денных из эксплуатации торфяных  мес-¦                     ¦           ¦
¦торождений   и   противопожарное   их¦                     ¦           ¦
¦обустройство                         ¦                     ¦           ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ V. Совершенствование правовой базы в целях усиления административной  ¦
¦      и уголовной ответственности виновных в возникновении лесных      ¦
¦         и торфяных пожаров, расширение разъяснительной работы         ¦
¦                    в средствах массовой информации                    ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦1. Организация и проведение  информа-¦МЭПР, МЧС,   средства¦2003  г.  и¦
¦ционно-разъяснительной  работы  среди¦массовой информации  ¦последующие¦
¦населения, направленной на предупреж-¦                     ¦годы       ¦
¦дение лесных и торфяных пожаров      ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦2. Обеспечение  средствами  наглядной¦МЭПР, МЧС,  админист-¦2003  г.  и¦
¦агитации,  выпуск  и  распространение¦рации городов и райо-¦последующие¦
¦листовок-памяток, буклетов, рекламных¦нов                  ¦годы       ¦
¦фильмов по противопожарной тематике в¦                     ¦           ¦
¦лесах                                ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦3. Определение размещения в республи-¦МЭПР, органы админис-¦2003  г.  и¦
¦канских  электронных средствах массо-¦трации городов и рай-¦последующие¦
¦вой информации социальной рекламы  по¦онов                 ¦годы       ¦
¦вопросам предупреждения лесных и тор-¦                     ¦           ¦
¦фяных пожаров в качестве приоритетно-¦                     ¦           ¦
¦го социально значимого направления   ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦4. Участие во Всероссийском  конкурсе¦МЭПР,    Министерство¦II-III     ¦
¦"Подрост"  с участием школьных лесни-¦образования Республи-¦кварталы   ¦
¦честв по вопросу охраны лесов от  по-¦ки Татарстан         ¦2003 года  ¦
¦жаров                                ¦                     ¦           ¦
+-------------------------------------+---------------------+-----------¦
¦5. Участие во Всероссийском совещании¦МЭПР, Главное  управ-¦27  февраля¦
¦лесоводов по вопросам развития лесно-¦ление  природных  ре-¦2003 года  ¦
¦го  хозяйства  на  2003-2010  гг.   в¦сурсов и охраны окру-¦           ¦
¦г.Москве  в Государственном Кремлевс-¦жающей  среды  Минис-¦           ¦
¦ком Дворце                           ¦терства природных ре-¦           ¦
¦                                     ¦сурсов России по Рес-¦           ¦
¦                                     ¦публике Татарстан    ¦           ¦
+-----------------------------------------------------------------------+

О совершенствовании работы по охране лесов от пожаров (утратило силу)

Название документа: О совершенствовании работы по охране лесов от пожаров (утратило силу)

Номер документа: 294

Вид документа: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан

Принявший орган: Кабинет Министров Республики Татарстан

Статус: Недействующий

Дата принятия: 29 мая 2003

Дата начала действия: 29 мая 2003
Дата окончания действия: 09 февраля 2012