Приказ Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 18 июня 2002 г. N 610
"Об утверждении "Порядка определения размера взыскания за вред,
причиненный объектам зеленого фонда поселений"

В целях реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.01.2002 г. N 33 "Правила пользования зеленым фондом поселений в Республике Татарстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый "Порядок определения размера взыскания за вред, причиненный объектам зеленого фонда поселений".

2. Признать утратившей силу "Инструкцию по подсчету платы за возмещение экологического ущерба, нанесенного природным ресурсам Республики Татарстан при сносе (уничтожении) или повреждении зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах", утвержденную министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан 12 августа 1994 г.

3. Отделу нормативно-правового регулирования обеспечить регистрацию Порядка в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хайрутдинова Ф.Ю.

Порядок
определения размера взыскания за вред,
причиненный объектам зеленого фонда поселений
(утвержден приказом Минэкологии РТ от 18 июня 2002 г. N 610)

Порядок определения размера вреда, причиненного объектам зеленого фонда поселений (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Республики Татарстан "Об охране окружающей природной среды в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан "О растительном мире", "Правилами пользования зеленым фондом поселений в Республике Татарстан", утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.01.2002 г. N 33.

1. Область применения

1.1. Настоящий Порядок предназначен для использования при определении размера взыскания за вред, причиненный объектам зеленого фонда поселений при их изъятии (сносе) в результате санкционированных или несанкционированных действий.

1.2. Порядок распространяется на все объекты зеленого фонда, произрастающие на территории всех поселений Республики Татарстан, за исключением зеленых насаждений, произрастающих на землях поселений, находящихся в частной собственности граждан.

2. Термины и определения

В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

2.1. Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая, травянистая растительность как естественного, так и искусственного происхождения в виде отдельно стоящих деревьев, кустарников, травянистой растительности, а также городских лесов, парков, бульваров, скверов, садов, газонов, цветников и иной растительности.

2.2. Зеленый фонд поселений - совокупность зеленых насаждений, произрастающих на землях поселений в пределах их административных границ.

2.3. Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда наземной части растения или его корневой системе, не повлекшее прекращения его роста.

2.4. Уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда, повлекшее прекращение роста растений.

2.5. Газон - искусственный травянистый покров, создаваемый на землях поселений согласно градостроительной документации преимущественно из злаковых видов растений в партерах, полосах вдоль улиц, а также естественная травянистая растительность на незастроенных участках, называемая луговым газоном.

2.6. Учет объектов зеленого фонда поселений - система регулярных наблюдений, количественной и качественной оценки объектов зеленого фонда и прогноза состояния объектов зеленого фонда поселений.

2.7. Объекты зеленого фонда поселений общего пользования - зеленые насаждения, произрастающие в поселениях на территориях со свободным посещением, предназначенных для отдыха: в общегородских и районных парках, городских садах, скверах, аллеях, бульварах; в жилых микрорайонах, а также насаждения в городских лесах и лесопарках и т.п.

2.8. Объекты зеленого фонда поселений ограниченного пользования зеленые насаждения, произрастающие в поселениях, на территориях как со свободным, так и ограниченным посещением: детских учреждений, учебных заведений, спортивных, культурно-просветительных учреждений, учреждений здравоохранения, промышленных и сельскохозяйственных предприятий и прочих учреждений, организаций.

2.9. Объекты зеленого фонда поселений специального назначения зеленые насаждения, произрастающие на территориях специальных объектов, с ограниченным или закрытым доступом для населения: на территориях питомников, ботанических садов, зоологических парков, особо охраняемых природных и исторических объектов, кладбищ и т.п.

2.10. Вред объектам зеленого фонда поселений - выраженный в денежной форме результат негативного воздействия на зеленые насаждения, произрастающие на территории поселений, возникающий при их несанкционированном использовании, сносе, уничтожении, повреждении или в результате санкционированного использования.

3. Общие положения

3.1. Вред объектам зеленого фонда поселений причиняется в результате несанкционированных действий, приведших к ослаблению или гибели зеленых насаждений, а также санкционированного (согласованного в установленном порядке) изъятия (сноса).

3.1.1. Вред объектам зеленого фонда поселений в результате несанкционированных действий наносится при следующих действиях, повлекших повреждение или уничтожение зеленых насаждений:

несанкционированном (без оформления в установленном порядке разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан) изъятии зеленых насаждений;

обрезке деревьев, кустарников, лиан с нарушением установленных сроков и технологии;

механическом повреждении деревьев, кустарников, лиан, в том числе прикрепление к деревьям аншлагов, рекламных щитов, объявлений;

сборе листовой подстилки, дерна, сока, а также окольцовке коры деревьев;

несанкционированном складировании материалов и оборудования на участках с зелеными насаждениями;

сбросе загрязненного льда и уличного смета с автодорог и тротуаров на участки с зелеными насаждениями;

прокладывании несанкционированных дорог, троп по участкам с зелеными насаждениями;

организации стоянки, мойки автотранспортных средств на газонах (в том числе луговых), а также проезде через них;

открытом сжигании опавшей листвы и сухой травы;

осуществлении иных действий, приводящих к ослаблению или уничтожению зеленых насаждений.

3.1.2. Вред, причиненный зеленому фонду поселений в результате несанкционированных действий, подлежит возмещению нарушителем в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. Вред объектам зеленого фонда поселений может наноситься в результате санкционированного изъятия (сноса) зеленых насаждений.

3.2.1. Санкционированное изъятие зеленых насаждений осуществляется при:

чрезвычайных и аварийных ситуациях;

потере ими жизнеспособности;

утрате эстетического вида и средозащитных свойств;

санитарных рубках и реконструкции зеленых насаждений;

их изъятии в целях соблюдения требований строительных, санитарных нормативов и ГОСТов;

реализации предусмотренных градостроительной документацией проектов, в том числе разработанных в соответствии с генпланом поселения;

прокладке и замене коммуникаций, инженерных сетей, линейных сооружений, реконструкции зданий;

аварийных ситуациях, опасных для жизни людей;

изъятии в целях обеспечения нормативного светового режима бытовых

и производственных помещений (по заключению санитарно-эпидемиологических служб);

изъятии с целью устранения нарушения дорожного и пешеходного режимов, а также режима создания технологических коридоров линейных сооружений, в т.ч. ЛЭП, нефтепроводов и т.п., могущих вызвать аварийные ситуации производственного процесса.

3.2.2. Санкционированное изъятие зеленых насаждений производится на основании специального разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с дальнейшим отведением в натуре участков с зелеными насаждениями и проведением их клеймения (в случае сноса древесных насаждений).

Необходимо также разрешение при пользовании зелеными насаждениями при массовых праздниках, гуляниях, размещении временных аттракционов, торговых точек и т.п.

3.3. Вред при санкционированном изъятии зеленых насаждений компенсируется заявителем разрешения в денежной форме либо в натуральном виде путем проведения компенсационного озеленения;

последующей высадкой низкорослых кустарников или травянистой растительности согласно определенным регламентам на участке за счет держателя, пользователя земельного участка, где произрастают зеленые насаждения.

3.4. При экстремальных ситуациях, в том числе ветровалах, вред не рассчитывается.

4. Порядок определения размера взыскания за вред,
причиненный при изъятии (сносе) зеленых насаждений

4.1. Определение размера взыскания за вред, причиненный при санкционированном изъятии (сносе) зеленых насаждений.

4.1.1. При определении размера взыскания за вред, причиненный при санкционированном изъятии (сносе) зеленых насаждений, учитываются норматив стоимости одной единицы каждого вида насаждения (либо 1 кв.м), количество (площадь) изъятых (снесенных) объектов, коэффициенты, учитывающие значимость и состояние зеленых насаждений.

4.1.2. Размер вреда, причиненного при санкционированном изъятии (сносе), определяется по формуле:

где Y - размер вреда, руб.

Стi - норматив стоимости зеленых насаждений, определяется в соответствии с Приложением N 1;

qi - количество (площадь) объекта i-вида;

К1 - коэффициент, учитывающий средозащитные свойства зеленых насаждений (Приложение N 2);

К2 - коэффициент, учитывающий состояние зеленых насаждений, степень их деградации (Приложение N 3).

4.2. Определение размера взыскания за вред, причиненный при санкционированном изъятии (сносе) зеленых насаждений.

4.2.1. При определении размера взыскания за вред, причиненный при несанкционированном изъятии (сносе) зеленых насаждений, учитываются стоимость единицы (либо 1 кв.м) каждого вида насаждений, количество (площадь) изъятых (снесенных) объектов, коэффициенты, учитывающие значимость и состояние зеленых насаждений, а также коэффициент, применяемый при несанкционированном изъятии (сносе).

4.2.2. Размер вреда, причиненного при несанкционированном изъятии (сносе), определяется по формуле:

где Y - размер вреда, руб.

Стi - норматив стоимости зеленых насаждений, определяется в соответствии с Приложением N 1;

qi- количество (площадь) объекта i-вида;

K1 - коэффициент, учитывающий средозащитные свойства зеленых насаждений (Приложение N 2);

К2 - коэффициент, учитывающий состояние зеленых насаждений, степень их деградации (Приложение N 3);

Кнс - коэффициент, учитывающий степень повреждения насаждений при несанкционированном сносе зеленых насаждений и равный:

0,1 - при незначительных повреждениях (умышленных или случайных), не приводящих к гибели древесных насаждений, в виде задиров, заломов, полома ветвей, при сборе ветвей на банные веники, а также легком повреждении или незначительном, обнажении корневой системы и т.п.,

2 - во всех остальных случаях.

5. Порядок взыскания вреда, причиненного
объектам зеленого фонда поселений

5.1. Взыскание за вред, причиненный объектам зеленого фонда поселений, производится с юридических и физических лиц, граждан, виновных в уничтожении или повреждении зеленых насаждений, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды.

5.2. Компенсация за причиненный вред в денежной форме поступает в бюджет соответствующего уровня в установленном законом порядке.

5.3. В случае невозможности установления виновных в уничтожении объектов зеленого фонда поселений общего пользования их восстановление производится за счет средств местного бюджета соответствующего поселения.

Усредненные нормативы стоимости зеленых насаждений,
учитывающие средозащитные свойства (в мин. з/п)*