Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 4 октября 1999 г. N 653
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору,
переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан
лома и отходов черных и цветных металлов и Правил сбора, учета,
переработки, реализации и вывоза за пределы Республики Татарстан
лома и отходов черных и цветных металлов"
(с изменениями от 29 апреля и 14 июня 2000 г.)
Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 14 июля 1999 г. N УП-568 "О мерах по упорядочению сбора, переработки, реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Республики Татарстан и их вывоза за пределы Республики Татарстан, в соответствии с Законом Республики Татарстан "О лицензировании" и в целях повышения эффективности государственного контроля за осуществлением деятельности по сбору, переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании деятельности по сбору, переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов;
Правила сбора, учета, переработки, реализации и вывоза за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов.
2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерство внутренних дел Республики Татарстан и глав администраций городов и районов Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
Положение
"О лицензировании деятельности по сбору, переработке,
реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан
лома и отходов черных и цветных металлов
(утверждено постановлением КМ РТ от 4 октября 1999 г. N 653)
(с изменениями от 14 июня 2000 г.)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по сбору, переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов.
2. Деятельность по сбору, переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов может осуществляться после получения соответствующей лицензии на этот вид деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Обязательными условиями осуществления деятельности по сбору, переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов являются:
соблюдение нормативных правовых актов, регламентирующих сбор, переработку, реализацию и вывоз за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, правил охраны труда и техники безопасности и настоящего Положения;
наличие у лицензиата на праве собственности или ином праве земельного участка, помещений, имущества, используемых в качестве средств производства по заготовке и переработке лома и отходов черных и цветных металлов, в том числе технологического оборудования для резки, измельчения, прессования, сортировки и осуществления других необходимых операций;
соответствие используемого оборудования для переработки лома и отходов черных и цветных металлов техническим нормам и требованиям и наличие у лицензиата аттестованных специалистов для работы на нем.
3. Лицензирование деятельности по сбору, переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов осуществляет Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан (далее - лицензирующий орган).
4. Осуществление деятельности по сбору, переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан лома и отходов цветных металлов разрешается только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям согласно утверждаемому Кабинетом Министров Республики Татарстан перечню организаций и индивидуальных предпринимателей, которым предоставлено право осуществлять указанную деятельность.
5. Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы:
заявление о выдаче лицензии, в котором должно содержаться наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы, место его нахождения, наименование банка и номер расчетного счета в банке - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя, а также должны быть указаны лицензируемый вид деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
копию учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) для юридических лиц;
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей;
справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;
сведения об аттестации специалистов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, на право проведения радиационного контроля лома и отходов металлов;
данные о материально-техническом оснащении помещений и участков, в которых предполагается выполнение заявляемых видов деятельности, информацию о предыдущей деятельности и опыте работы;
заключение органов Управления Государственной противопожарной службы МВД Республики Татарстан;
документ, подтверждающий право собственности на земельный участок или складское помещение, или договор аренды, согласованный с органами Госкомимущества Республики Татарстан;
заключение органов Госкомсанэпиднадзора Республики Татарстан, в том числе о наличии радиационного контроля;
положительное заключение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан в части соблюдения природоохранных требований при сборе, утилизации, складировании, перемещении, размещении лома и отходов черных и цветных металлов. В случае необходимости Минприроды Республики Татарстан запрашивает результаты проведения экологического аудирования и экологической сертификации;
заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора о соответствии помещений, оборудования и условий деятельности соискателя лицензии правилам охраны труда и техники безопасности;
технико-экономическое обоснование строительства объектов, предназначенных для осуществления лицензионной деятельности, с количественными и техническими характеристиками технологического оборудования, предназначенного для осуществления деятельности по сбору, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, и акты комиссий о приемке объектов в эксплуатацию;
сведения о наличии радиационного и пиротехнического контроля, соответствующего метрологического обеспечения, а для объектов по переработке лома и отходов цветных металлов также сведения о наличии оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов.
Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.
Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
6. До принятия решения о выдаче лицензии лицензирующий орган проводит экспертизу представленных с заявлением материалов и проверяет их достоверность.
7. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор, равный 10 минимальным размерам оплаты труда, установленным законом. Эти средства поступают в доход республиканского бюджета Республики Татарстан.
8. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы и экологического аудирования связанные с этим расходы не включаются в фиксированный лицензионный сбор.
9. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, а также учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.
10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 1 месяца со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятом решении о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения в письменной форме с указанием причин отказа.
11. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;
отрицательное экспертное заключение, установившее отсутствие у соискателя условий, необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности;
отказ соискателя лицензии от проведения экспертизы наличия условий для осуществления соответствующего вида деятельности;
лишение соискателя лицензии - индивидуального предпринимателя права заниматься определенной деятельностью на основании решения суда.
12. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в ней вида деятельности и определяет обязательные для исполнения требования (условия) его осуществления.
В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
для юридических лиц - наименование и место нахождения;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
идентификационный номер налогоплательщика;
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления лицензируемого вида деятельности (правила и нормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность, перечень мероприятий по обеспечению экологической безопасности такой деятельности, дополнительные условия, отражающие специфические особенности лицензируемого вида деятельности);
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. Могут выдаваться лицензии на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
По заявлению лицензиата лицензия может выдаваться отдельно на сбор, переработку, реализацию и вывоз за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных металлов или сбор, переработку, реализацию и вывоз за пределы Республики Татарстан лома и отходов цветных металлов.
Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются лицензионным органом.
13. В случае преобразования юридического лица, изменения его организационно-правовой формы, наименования или места нахождения лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник - обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата. Размер указанной платы устанавливается в сумме, равной одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного законом. Суммы указанной платы зачисляются в республиканский бюджет Республики Татарстан.
14. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия, по его поручению, - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.
15. Лицензирующие органы могуг приостанавливать действие лицензии в случаях:
выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, органами государственной власти и управления в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности общества и государства;
невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования.
16. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти и управления в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.
Основаниями для аннулирования лицензии являются:
обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;
подача лицензиантом соответствующего заявления.
17. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
После устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, он направляет в лицензирующий орган заявление о возобновлении действия лицензии.
Лицензирующий орган в течение 20 дней со дня получения заявления осуществляет проверку устранения лицензиатом указанных нарушений и по результатам проверки принимает решение о возобновлении либо невозможности возобновления действия лицензии.
О принятом решении лицензирующий орган в 3-дневный срок обязан уведомить государственные контрольные и надзорные органы и лицензиата.
При возобновлении действия приостановленной лицензии плата не взимается.
18. Государственный контроль и надзор за выполнением лицензиатом лицензионных условий осуществляет лицензирующий орган, а также государственные контрольные и надзорные органы, уполномоченные на то в соответствии с законодательством.
19. Лицензирующий орган ведет реестр зарегистрированных, выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
20. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
21. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения и установленного порядка ведения лицензионной деятельности.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов без лицензии или с нарушением лицензионных условий, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Правила
сбора, учета, переработки, реализации и вывоза за пределы
Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов
(утверждены постановлением КМ РТ от 4 октября 1999 г. N 653)
(с изменениями от 29 апреля и 14 июня 2000 г.
