Закон Республики Татарстан от 14 июля 1999 г. N 2282
"О международных договорах Республики Татарстан"
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Республики Татарстан. Международные договоры Республики Татарстан заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Республики Татарстан, положениями самого договора, настоящим Законом.
2. Настоящий Закон применяется в отношении международных договоров Республики Татарстан (межгосударственных, межпарламентских, межправительственных и межведомственных договоров) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, протокол, обмен письмами, иные виды и наименования международных договоров).
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона:
а) "международный договор Республики Татарстан" - международное соглашение, заключенное Республикой Татарстан с иностранным осударством (или государствами), субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных; государств либо с международной организацией в письменной формой регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такие соглашение в одном документе или в нескольких связаных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
б) "межгосударственный договор Республики Татарстан" - соглашение, заключенное Республикой Татарстан с иностранным государством или несколькими иностранными государствами на определенный срок или бессрочно;
в) "межпарламентский договор" - межпарламентское соглашение, заключенное в письменной форме Государственным Советом Республики Татарстан и парламентом другого государства либо с международными парламентскими организациями;
г) "межправительственный договор" - межправительственное соглашение, заключенное в письменной форме Кабинетом Министров Республики Татарстан с правительством иностранного государства либо с международной организацией;
д) "межведомственный договор" - межведомственное соглашение, заключенное в письменной форме органами государственного управления Республики Татарстан с соответствующим государственным органом иностранного государства либо с международной организацией;
е) "ратификация", "утверждение", "принятие" и "присоединение" - в зависимости от случая форма выражения согласия Республики Татарстан на обязательность для нее международного договора;
ж) "подписание" - стадия заключения договора либо форма выражения согласия Республики Татарстан на обязательность для нее международного договора в том случае, если договор предусматривает, что подписание имеет такую силу, или иным образом установлена договоренность Республики Татарстан и других участвующих в переговорах государств о том, что подписание должно иметь такую силу, или намерение Республики Татарстан придать подписанию такую силу вытекает из полномочий ее представителя либо было выражено во время переговоров;
з) "заключение" - выражение согласия Республики Татарстан на обязательность для нее международного договора;
и) "полномочия" - документ, который исходит от компетентного органа Республики Татарстан и посредством которого одно лицо или несколько лиц назначаются представлять Республику Татарстан в целях: ведения переговоров; принятия текста договора или установления его аутентичности; выражения согласия Республики Татарстан на обязательность для нее договора; совершения любого другого акта, относящегося к договору;
к) "оговорка" - одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к Республике Татарстан;
л) "международная организация" - межгосударственная или межправительственная организация;
м) "депозитарий" - государство, международная организация или ее главное исполнительное должностное лицо, либо уполномоченный государственный орган, которым сдается на хранение подлинник международного договора и которые выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные международным правом;
н) "денонсация" - способ прекращения действия двустороннего международного договора или выхода из многостороннего международного" договора в порядке и сроки, обусловленные в договоре.
Статья 3. Компетенция Республики Татарстан при заключении международных договоров Республики Татарстан
1. Республика Татарстан вступает в отношения с другими государствами, заключает международные договоры, обменивается дипломатическими, консульскими, торговыми и иными представительствами, участвует в деятельности международных организаций, руководствуясь принципами международного права. Общепризнанные принципы и нормы международного права имеют приоритет над законами Республики Татарстан.
2. Органы государственной власти и управления Республики Татарстан участвуют в международных отношениях, устанавливают отношения с иностранными государствами и заключают с ними соглашения, не противоречащие Конституции и международным обязательствам Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, Договору Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан", участвуют в деятельности соответствующих международных, организаций.
3. Международные договоры Республики Татарстан, затрагивающие вопросы, отнесенные к ведению местных органов государственной власти и управления Республики Татарстан, заключаются по согласованию с соответствующими местными органами государственной власти и управления.
Статья 4. Виды международных договоров Республики Татарстан
Международные договоры Республики Татарстан заключаются с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями от имени Республики Татарстан (межгосударственные договоры), от имени Государственного Совета Республики Татарстан (межпарламентские договоры), от имени Кабинета Министров Республики Татарстан (межправительственные договоры), от имени органов государственного управления Республики, Татарстан (межведомственные договоры).
Статья 5. Выражение согласия Республики Татарстан на обязательность для нее международного договора
1. Согласие Республики Татарстан на обязательность для нее международного договора может выражаться путем:
подписания договора;
обмена документами, образующими договор;
ратификации договора;
утверждения договора;
принятия договора;
присоединения к договору;
применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
2. Решения о согласии на обязательность для Республики Татарстан международных договоров принимаются органами государственной власти и управления Республики Татарстан в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Татарстан.
Статья 6. Информирование Государственного Совета Республики Татарстан о международных договорах Республики Татарстан
Президент Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан информируют Государственный Совет Республики Татарстан о заключенных соответственно от имени Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан международных договорах Республики Татарстан, а также о прекращении таких договоров или приостановлении их действия.
Раздел II. Заключение международных договоров Республики Татарстан
Статья 7. Рекомендации о заключении международных договоров Республики Татарстан
1. Рекомендации о заключении международных договоров Республики Татарстан могут представляться, в зависимости от характера затрагиваемых вопросов, на рассмотрение Президента Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан органами государственной власти и управления Республики Татарстан, общественными объединениями, а также местными органами государственной власти и управления.
Такие рекомендации могут представляться также Конституционным судом Республики Татарстан, Верховным судом Республики Татарстан, Высшим арбитражным судом Республики Татарстан, Прокурором Республики Татарстан, Национальным банком Республики Татарстан.
2. Президент Республики Татарстан, Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан или по их поручению руководитель соответствующего органа государственного управления Республики Татарстан в месячный срок дает ответ на рекомендацию.
Статья 8. Предложение о заключении международных договоров Республики Татарстан
1. Предложения о заключении международных договоров от имени Республики Татарстан представляются Президенту Республики Татарстан.
Предложения о заключении международных договоров от имени Государственного Совета Республики Татарстан представляются в Государственный Совет Республики Татарстан.
Предложения о заключении международных договоров от имени Кабинета Министров Республики Татарстан представляются в Кабинет Министров Республики Татарстан.
Предложения о заключении международных межведомственных договоров Республики Татарстан представляются в Кабинет Министров Республики Татарстан органами государственного управления по вопросам, входящим в их компетенцию.
2. Предложения о заключении международного договора представляются Президенту Республики Татарстан, Государственному Совету Республики Татарстан или Кабинету Министров Республики Татарстан заинтересованными органами государственной власти и управления Республики Татарстан.
3. Предложения о заключении международного договора должны содержать проект договора или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия проекта договора законодательству Республики Татарстан, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения договора.
Статья 9. Решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров Республики Татарстан
Решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров Республики Татарстан принимаются:
а) в отношении договоров, заключаемым от имени Республики Татарстан, - Президентом Республики Татарстан;
б) в отношении договоров, заключаемых от имени Государственного Совета Республики Татарстан, - Государственным Советом Республики Татарстан;
в) в отношении договоров, заключаемых от имени Кабинета Министров Республики Татарстан, - Президентом Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан;
г) в отношении межведомственных договоров - заинтересованными органами государственного управления Республики Татарстан по согласованию с Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 10. Ведение переговоров и подписание международных договоров Республики Татарстан без необходимости предъявления полномочий
1. Президент Республики Татарстан, являясь главой государства, представляет Республику Татарстан в международных отношениях и в соответствии с Конституцией Республики Татарстан и принципами международного права ведет переговоры и подписывает международные договоры Республики Татарстан без необходимости предъявления полномочий.
2. Председатель Государственного Совета Республики Татарстан, яв ляясь высшим должностным лицом Государственного Совета Республики Татарстан, представляет Государственный Совет в отношениях с парламентами других государств, ведет переговоры и подписывает межпарламентские договоры без необходимости предъявления полномочий.
3. Премьер-министр Республики Татарстан в пределах полномочий Кабинета Министров Республики Татарстан ведет переговоры и подписывает международные межправительственные договоры без необходимости предъявления полномочий.
4. Министр, председатель государственного комитета, руководитель другого органа государственного управления Республики Татарстан в пределах своей компетенции вправе вести переговоры и подписывать межведомственные договоры без предъявления полномочий.
5. Глава представительства Республики Татарстан в иностранном государстве или глава представительства Республики Татарстан при международной организации вправе вести переговоры в целях принятия текста международного договора без предъявления полномочий.
Статья 11. Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров Республики Татарстан
Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров Республики Татарстан предоставляются:
а) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики Татарстан, - Президентом Республики Татарстан;
б) в отношении договоров, заключаемых от имени Государственного Совета Республики Татарстан, - Государственным Советом Республики Татарстан;
в) в отношении договоров, заключаемых от имени Кабинета Министров Республики Татарстан, - Президентом РеспубликиТатарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан;
г) в отношении межведомственных договоров - руководителем соответствующего органа государственного управления Республики Татарстан
Статья 12. Ратификация международных договоров Республики Татарстан
1. Ратификация международных договоров Республики Татарстан осуществляется Государственным Советом Республики Татарстан.
2. Ратификации подлежат международные договоры Республики Татарстан:
а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых законов, а также устанавливающие иные нормы, чем предусмотренные законом Республики Татарстан;
б) предметом регулирования которых являются права и свободы человека и гражданина;
в) об основах международных и внешнеэкономических связей;
г) об участии Республики Татарстан в межгосударственных союзах, международных организациях и иных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий Республики Татарстан или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Республики Татарстан.
3. Равным образом подлежат ратификации международные договоры Республики Татарстан, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации.
Статья 13. Порядок внесения на ратификацию международных договоров Республики Татарстан
1. Международные договоры Республики Татарстан, подписанные от имени Республики Татарстан, вносятся в Государственный Совет Республики Татарстан на ратификацию Президентом Республики Татарстан.
Международные договоры Республики Татарстан, подписанные от имени Кабинета Министров Республики Татарстан, вносятся в Государственный Совет Республики Татарстан на ратификацию Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе, в случае необходимости, представить Президенту Республики Татарстан предложение о внесении на ратификацию межправительственного договора.
2. Предложение о ратификации международного договора должно содержать заверенную копию официального текста договора, проект закона Республики Татарстан о ратификации международного договора, обоснование целесообразности его ратификации, определение соответствия договора законодательству Республики Татарстан, оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации договора.
Статья 14. Решения о ратификации международных договоров Республики Татарстан
1. Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает предложения о ратификации международных договоров и после предварительного обсуждения в постоянных комиссиях Государственного Совета Республики Татарстан принимает соответствующий закон.
2. Принятый Государственным Советом Республики Татарстан закон о ратификации международного договора Республики Татарстан направляется в соответствии с Конституцией Республики Татарстан Президенту Республики Татарстан для подписания.
Статья 15. Подписание ратификационной грамоты
На основании закона Республики Татарстан о ратификации международного договора Республики Татарстан Президентом Республики Татарстан подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется гербовой печатью Президента Республики Татарстан.
Статья 16. Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации международных договоров Республики Татарстан на хранение депозитариям
Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации международных договоров Республики Татарстан на хранение депозитариям производится уполномоченным Президентом Республики Татарстан органом.
Статья 17. Утверждение, принятие международных договоров
1. Утверждение, принятие международных договоров, которые подлежат утверждению, принятию, осуществляются:
а) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики Татарстан по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона, - в форме закона Республики Татарстан в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона для ратификации договоров;
б) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики Татарстан (за исключением договоров, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта), - Президентом Республики Татарстан;
в) в отношении договоров, заключаемых от имени Кабинета Министров Республики Татарстан, - Президентом Республики Татарстан или Кабинетом Министров Республики Татарстан.
