Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 7 сентября 1998 г. N 504
"О введении расчета и взимания платежей за сброс возвратных
вод с учетом степени их токсичности"

В целях совершенствования механизма расчета и взимания платежей за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности на территории Республики Татарстан, в соответствии со статьей 26 Закона Республики Татарстан "Об охране окружающей природной среды в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Ввести с 1 сентября 1998 года платежи за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности.

2. Утвердить прилагаемый Порядок расчета и взимания платы за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности.

3. Администрациям районов и городов Республики Татарстан обеспечить реализацию настоящего постановления всеми предприятиями и организациями, находящимися на их территории.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Порядок
расчета и взимания платы за сброс возвратных вод
с учетом степени их токсичности
(утвержден постановлением КМ РТ от 7 сентября 1998 г. N 504)

1. Введение

1.1. Порядок расчета и взимания платы за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности разработан на основании Закона Республики Татарстан "Об охране окружающей природной среды Республики Татарстан".

1.2. Взимание платы за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности производится в соответствии с Положением о порядке расчета и взимания платы за загрязнение окружающей природной среды на территории Республики Татарстан и Положением о порядке направления природопользователями средств в Экологический фонд Республики Татарстан, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.1994 г. N 322.

1.3. Настоящий нормативный документ устанавливает порядок расчета платы за сброс возвратных вод в водные объекты и на рельеф местности с учетом степени их токсичности и ее взимания с природопользователей независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, расположенных на территории Республики Татарстан.

1.4. Документ предназначен для использования экологическими службами природопользователей и территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и Экологическим фондом Республики Татарстан при осуществлении экологического контроля возвратных вод и при исчислении платы за загрязнение окружающей природной среды.

2. Основные термины и определения

2.1. Водный объект - воды, постоянно или временно находящиеся на поверхности, в почвогрунтах и недрах земли как водные объекты любого (твердого, жидкого) физического состояния. К ним относятся почвенные и грунтовые воды, подземные водоносные горизонты, воды рек, постоянных и временных водотоков (естественного и искусственного происхождения), озер, водохранилищ, прудов, временных водоемов, болот, ледников, наледей и снежного покрова.

2.2. Рельеф местности - совокупности форм земной поверхности естественного происхождения либо измененных или созданных деятельностью человека. К ним относятся балки, овраги, котлованы и др.

2.3. Биологическое тестирование воды - метод оценки и контроля качества воды по основным реакциям водных организмов, являющихся тест-объектами (ГОСТ 27065-86).

2.4. Токсичность - степень проявления ядовитого действия разнообразных соединений и их смесей в воде, которые повреждают, ингибируют, убивают тест-объекты.

2.5. Тест-объекты - гидробионты, культивируемые в искусственно поддерживаемых условиях и используемые в лабораторных экспериментах при биологическом тестировании воды.

2.6. Показатель степени токсичности - кратность разбавления исследуемых вод безвредной водой, при которой устраняется острое токсическое воздействие на тест-объекты.

2.7. Возвратная вода - вода, возвращаемая из хозяйственного звена круговорота воды в естественные звенья (морское и океаническое, озерное, речное, литосферное). Обобщенное название отводимых в окружающую природную среду сточных, сбросных, дренажных вод и вод, попутно забранных при добыче полезных ископаемых.

2.8. Категория токсичности возвратных вод - классификация возвратных вод по величине показателя степени токсичности.

3. Общие положения

3.1. Токсичность возвратных вод, сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности, определяется при помощи не менее двух методов биотестирования из допущенных для целей государственного экологического контроля (государственный реестр ПНД, РД 118.02.-90), после предварительной экспериментальной проверки и выбора наиболее чувствительного к исследуемым возвратным водам тест-объекта для постоянного контроля используется один проявивший наибольшую чувствительность к данной воде метод токсикологического контроля.

3.2. Степень токсичности возвратных вод, сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности, характеризуется величиной (показателем) кратности их разбавления, при котором устраняется острое токсическое действие на тест-объекты.

3.3. Возвратные воды классифицируются по величине показателя степени токсичности на пять категорий - нетоксичная, малотоксичная, среднетоксичная, высокотоксичная и гипертоксичная.

3.4. Природопользователи, сбрасывающие токсичные возвратные воды, обязаны в сроки, согласованные с территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, осуществить разработку мероприятий, обеспечивающих необходимый уровень очистки и перевод возвратных вод в категорию более низкой токсичности.

На период реализации мероприятий или их этапов природопользователям устанавливается временно разрешенная категория токсичности возвратных вод с соответствующим показателем степени токсичности, и их сброс осуществляется на основании разрешений, выдаваемых территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Временно разрешенная категория токсичности сбрасываемых возвратных вод с согласованными показателями степени токсичности устанавливается на основе технико-экономического анализа существующих возможностей природопользователя по достижению наилучшего водоохранного результата, а также с учетом возможностей существующих технологий по удалению токсичных веществ и экономической целесообразности их применения.

3.5. Плата с учетом степени токсичности возвратных вод, сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности, взимается независимо от соблюдения природопользователем установленных нормативов предельно допустимого сброса (ПДС) или временно согласованного сброса (ВСС).

3.6. При аварийном по вине природопользователя сбросе возвратных вод в водные объекты и на рельеф местности размер платежей за загрязнение в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июля 1994 г. N 322 определяется с учетом степени токсичности возвратных вод на основании положений настоящего документа.

3.8. Водопользователь предоставляет информацию о токсичности своих возвратных вод не позже чем через шесть месяцев с момента принятия данного постановления.

4. Порядок расчета и взимания платы за сброс возвратных
вод с учетом степени их токсичности

4.1. Производится расчет суммы платы за сброс организованным и неорганизованным стоком загрязняющих веществ (Пвод) в водные объекты и на рельеф местности в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июля 1994 г. N 322.

4.2. Плата за сброс возвратных вод (Птвод) с учетом степени их токсичности определяется путем умножения повышающего коэффициента, зависящего от показателя степени токсичности сточных вод, на сумму платы за сброс загрязняющих веществ (3В), рассчитанную в соответствии с пунктом 4.1. настоящего документа:

Птвод + Кт х Пвод,

где Кт - повышающий коэффициент, зависящий от показателя степени токсичности сбрасываемых возвратных вод, Пвод - общая сумма платы за загрязнение при сбросе возвратных вод, определяемая в соответствии с п.4.1. настоящего документа.

4.3. Повышающий коэффициент, зависящий от показателя степени токсичности сбрасываемых возвратных вод, принимается по данным таблицы 1.

Установленные значения повышающего коэффициента
токсичности возвратных вод (Кт)

Органы государственного управления по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан могут корректировать значения диапазонов требуемой кратности разбавления возвратных вод с учетом региональных особенностей.

4.4. Плата за сбрасываемые возвратные воды (Пт), образующаяся как результат учета степени их токсичности, определяется как разница между величинами платы, рассчитанной в соответствии с пп.4.1-4.2. настоящего документа:

4.5. Токсикологический контроль возвратных вод водопользователь осуществляет не реже одного раза в квартал.

4.6. При непроведении токсикологического контроля возвратных вод или непредоставлении данных об их токсичности независимо от результатов гидрохимического контроля масса сброса загрязняющих веществ, превышающая установленные нормативы ПДС(ВСС), считается сверхлимитной и фактический общий размер платы определяется путем суммирования:

- величины платы, рассчитанной как за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов ПДС (ВСС) в соответствии с п.4.1 настоящего документа и умноженной на повышающий коэффициент, установленный для среднетоксичной категории возвратных вод (при отсутствии утвержденной в составе ВСС категории токсичности), величины платы, рассчитанной как за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в соответствии с п.4.1. настоящего документа и умноженной на повышающий коэффициент, установленный для гипертоксичной категории возвратных вод.

4.7. При выявлении несоответствия фактической и временно разрешенной категории токсичности возвратных вод плата за их сброс определяется путем умножения величины платы, рассчитанной в соответствии с п.4.1 настоящего документа, на повышающий коэффициент, установленный для категории возвратных вод, определенный по результатам токсикологического контроля.

4.8. При сбросе токсичных возвратных вод в поверхностные водоемы и на рельеф местности особо охраняемых территорий повышающий коэффициент Кт (таблица 1) увеличивается на 0,2.

4.9. При расчете платежей с учетом токсичности за неорганизованный сброс загрязняющих веществ поверхностным стоком (ливневым и талым) с территории предприятий, когда расчет платежей производится расчетным путем (согласно Порядку расчета и взимания платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности с поверхностным стоком для предприятий и организаций Республики Татарстан) из-за отсутствия возможности отбора проб, повышающий коэффициент токсичности принимается равным:

для стоков с минимальной концентрацией загрязняющих веществ - 1,0;

для стоков со средней концентрацией загрязняющих веществ - 1,3;

для стоков с максимальной концентрацией загрязняющих веществ - 1,5.

4.10. Расчет платежей с учетом токсичности за сброс загрязняющих веществ при мойке автотранспорта вне мест, предназначенных для этого, производится с использованием повышающего коэффициента для высокотоксичной категории возвратных вод, равного 1,8.