ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Мурманской областной Думой
25 октября 2012 года

Статья 1

Внести в Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Мурманской области "Об образовании в Мурманской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области устанавливает региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области в целях: обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях; организации предоставления дополнительного образования детям в находящихся в ведении Мурманской области учреждениях дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования, начального профессионального образования и на конкурсной основе среднего профессионального образования.".

2. Пункты 2 и 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"2. Минимально необходимые затраты, связанные с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема, включают в себя оплату труда работников, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников образовательных учреждений, обучающихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

3. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, городских населенных пунктах с численностью населения менее 10 тысяч человек и в закрытом административно-территориальном образовании город Островной, учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся.".

3. В пункте 3 статьи 3 исключить слово "муниципальных".

4. В статье 4:

1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных областных казенных образовательных учреждений и финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными областными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляется за счет средств областного бюджета на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. Порядок перераспределения средств областного бюджета между государственными областными образовательными учреждениями устанавливается исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим государственное управление в сферах образования и науки.

2. Финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений осуществляется за счет средств областного бюджета на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности путем предоставления субвенций из регионального фонда компенсаций.";

2) абзац третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"Основанием для перераспределения субвенции между муниципальными образовательными учреждениями является отклонение фактических показателей от следующих показателей, используемых при расчете объема субвенции: среднего должностного оклада учителя, средней квалификационной категории педагогических работников, среднегодовой численности детей от прогнозируемой численности и (или) фактической наполняемости от нормативной наполняемости в классах, группах.";

Действие подпункта 3 пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года ( данного документа).

3) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенции муниципальному образованию, на территории которого расположены негосударственные общеобразовательные учреждения, на основании региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных областных и муниципальных образовательных учреждений в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.".

5. Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий государственное управление в сферах образования и науки, отчет о расходовании предоставленных субвенций в установленном порядке.".

6. Приложения № 1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего Закона, за исключением подпункта 3 пункта 4 статьи 1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

3. Действие подпункта 3 пункта 4 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.

Губернатор Мурманской области
М.В.КОВТУН

     г. Мурманск
     12 ноября 2012 года
     № 1536-01-ЗМО

Приложение № 1
к Закону Мурманской области
от 12 ноября 2012 г. № 1536-01-ЗМО

Порядок определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных областных и муниципальных образовательных учреждений

Порядок определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных областных и муниципальных образовательных учреждений (далее - региональные нормативы финансового обеспечения) устанавливает структуру нормативов бюджетного финансирования по типам и видам образовательных учреждений и порядок расчета средств, необходимых для оказания образовательных услуг на одного обучающегося, воспитанника, студента.

1. Нормативная база расчета региональных нормативов финансового обеспечения

При расчете региональных нормативов финансового обеспечения применены следующие нормативные правовые акты и организационно-методические документы:

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";

постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 № 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате";

постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";

постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1997 № 1117 "Об утверждении Типового положения об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, и внесении изменений в Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате и Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 № 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";

постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.1998 № 867 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1437 "Об утверждении Типового положения о межшкольном учебном комбинате";

постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования";

постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 № 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)";

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии";

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 № 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников";

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 № 216Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 247Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

приказ Министерства образования Российской Федерации от 08.09.1992 № 333 "Об утверждении Примерного положения о классах компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях";

приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.02.2010 № 117 "Об утверждении Типового положения о кадетской школе и кадетской школе-интернате";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.06.2010 № 581 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральным автономным учреждением услуг (выполнение работ)";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 707-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области";

постановление Правительства Мурманской области от 11.04.2007 № 183-ПП "Об утверждении базового перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными областными учреждениями";

постановление Правительства Мурманской области от 07.11.2011 № 565-ПП "Об утверждении стандартов качества государственных услуг, предоставляемых государственными областными учреждениями Мурманской области";

приказ Комитета по образованию Мурманской области от 18.04.2008 № 741 "Об утверждении Примерного положения об общеобразовательном учреждении, работающем в режиме ресурсного центра";

приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 07.06.2011 № 295 "Об утверждении примерного положения по оплате труда работников государственных областных учреждений и работников органов государственной власти Мурманской области, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих и по общеотраслевым профессиям рабочих";

приказ Министерства образования и науки Мурманской области от 16.07.2012 № 1802 "Об утверждении Положения об общеобразовательном учреждении, работающем в режиме региональной экспериментальной площадки";

приказ Министерства образования и науки Мурманской области от 30.07.2012 № 1845 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных областных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Мурманской области";

статистические данные для определения среднего должностного оклада работников образовательных учреждений;

отчеты о расходовании средств на предоставление субвенций из областного бюджета местным бюджетам за предыдущий период;

отчеты о результатах деятельности государственных (муниципальных) учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества;

отчеты по исполнению бюджетных смет за предыдущий период.

2. Типы и виды образовательных учреждений, на которые распространяется Порядок определения региональных нормативов финансового обеспечения

2.1. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста:

начальная школа - детский сад;

начальная школа - детский сад компенсирующего вида;

прогимназия.

2.2. Общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования):