ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2011 года № 492-ПП
О долгосрочной целевой программе «Развитие спортивной инфраструктуры в Мурманской области» на 2012-2015 годы
(с изменениями на 2 июля 2013 года)
_______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 26 декабря 2011 года № 695-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 17 января 2012 года № 5-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 года № 93-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 3 апреля 2012 года № 145-ПП (утратило силу с 24.05.2012)
постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 года № 250-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 19 июля 2012 года № 353-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 года № 492-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 26 апреля 2013 года № 223-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 2 июля 2013 года № 359-ПП
______________________________________________________________________
В целях последовательного осуществления в Мурманской области государственной политики развития физической культуры и спорта, реализации комплекса мер, направленных на создание условий для укрепления здоровья населения Мурманской области путем развития инфраструктуры массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта, приобщения различных возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в соответствии с модельной схемой системы целеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманской области, утвержденной распоряжением Правительства Мурманской области от 22.06.2011 № 217-РП, Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие спортивной инфраструктуры в Мурманской области» на 2012-2015 годы.
Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.09.2011 № 492-ПП
(с изменениями постановления Правительства
Мурманской области от 02.07.2013 № 359-ПП)
Долгосрочная целевая программа Мурманской области
«Развитие спортивной инфраструктуры в Мурманской области» на 2012-2015 годы
Паспорт долгосрочной целевой программы Мурманской области «Развитие спортивной инфраструктуры в Мурманской области» на 2012-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП) | - постановление Правительства Мурманской области от 29.09.2011 № 475-ПП «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие спортивной инфраструктуры в Мурманской области» на 2012-2014 годы» | |||
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа | - формирование здорового образа жизни населения региона и развитие спорта | |||
Государственный заказчик - координатор Программы | - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||
Государственные заказчики Программы | - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; | |||
Цель Программы | - создание условий для занятий физической культурой и спортом, в т.ч. спортом высших достижений | |||
Задачи Программы | - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом; | |||
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы | - обеспеченность спортивными сооружениями в Мурманской области; | |||
Сроки и этапы реализации Программы | - 2012-2015 годы | |||
Краткая характеристика программных мероприятий | Реализация программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям: | |||
Объемы и источники финансирования (всего, в том числе по годам реализации, тыс. рублей) | Общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 2225200,8 тыс. рублей, в т.ч.: | |||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели её экономической эффективности | - улучшение материально-технической базы учреждений отрасли «Физическая культура и спорт», состояния спортивных объектов области; | |||
Адрес размещения Программы в сети Интернет | www.murmansport.ru | |||
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Реализация стратегических целей регионального развития, а также целей и задач, закрепленных в Стратегии развития Мурманской области до 2025 года, предполагает создание условий для повышения уровня удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом. Основополагающей задачей политики областных органов государственной власти является обеспечение права населения Мурманской области на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям всестороннего воспитания личности, развития её физических, интеллектуальных и нравственных способностей.
Физическая культура и спорт являются универсальным средством для решения указанных задач и неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. Существенный фактор, определяющий состояние здоровья населения, - поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Климатогеографические условия Крайнего Севера, неблагоприятная экологическая обстановка оказывают негативное воздействие на состояние здоровья детей и подростков. Актуальность проблемы определяется и тем, что занятия физической культурой и спортом наряду с прямым положительным эффектом значительно снижают воздействие негативных факторов социальной среды на детей. Физическая активность способствует отказу от вредных привычек, повышает уровень здоровья, работоспособность, способствует увеличению сопротивляемости организма экологически неблагоприятной окружающей среде.
В последнее время на всех уровнях государственного управления растет сознание необходимости решения проблем обеспечения массовости спорта и организации пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни и развития спорта высших достижений. Так, в 2009 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. В этом документе указаны основные направления развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
Регулярными занятиями физической культурой и спортом на начало разработки Программы охвачено около 11,1% населения Мурманской области.
Основным фактором, оказывающим тормозящее влияние на развитие физической культуры и спорта, особенно спорта высших достижений, в Мурманской области, является недостаточное количество современных спортивных сооружений. Следует отметить также неудовлетворительное состояние и техническое оснащение материально-технической базы спортивного профиля, необходимой для учебно-тренировочного процесса, проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в учреждениях дополнительного образования. Во многих районных муниципалитетах воспитанники спортивных школ тренируются на личном инвентаре. Отмечается неудовлетворительное состояние большинства плоскостных спортивных сооружений.
В Мурманской области в настоящее время функционируют 986 спортивных сооружений, в том числе 6 стадионов на 1500 мест и более, 4 Дворца спорта с искусственным льдом, 537 спортивных залов (большая часть которых находится в общеобразовательных школах), 33 плавательных бассейна, 22 лыжные базы, 212 плоскостных сооружений. Единовременная пропускная способность всех сооружений физкультурно-спортивного назначения составляет 25079 человек.
Несмотря на трудности финансирования, в области происходит укрепление спортивной материально-технической базы. В целях развития инфраструктуры спорта в 2009 году в г. Апатиты на стадионе «Универсал» состоялось открытие футбольного поля с искусственным покрытием - второго в Мурманской области. В городе Полярном открыт физкультурно-оздоровительный комплекс «Каскад», в городе Мурманске ведется реконструкция двух спортивных сооружений: спорткомплекса «Долина Уюта» и Центрального стадиона. Реализация Программы позволит решить указанные проблемы и добиться роста основных показателей развития физической культуры и спорта в Мурманской области при максимально эффективном управлении государственными финансами. Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:
- комплексный подход к решению проблемы;
- распределение полномочий и ответственности между ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы.
Решение проблем обеспеченности современными спортивными сооружениями сферы физической культуры и спорта в Мурманской области, несомненно, требует комплексного и системного подхода и будет проходить гораздо эффективней при принятии и успешной реализации долгосрочной целевой программы.
2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели
(раздел 2 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 223-ПП)
Реализация Программы планируется без разделения на этапы в течение 2012-2015 годов. Программа предусматривает проведение конкретного перечня запланированных мероприятий, направленных на достижение определенных целей.
Основные цель и задачи Программы:
Цель: создание условий для занятий физической культурой и спортом, в т.ч. спортом высших достижений.
Задача 1:
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом.
Задача 2:
- развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.
№ п/п | Цель, задачи, показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значение показателя (индикатора) | Источник данных | Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%) | |||||||
2011 год | Годы реализации Программы | |||||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||||||
Цель: создание условий для занятий физической культурой и спортом, в т.ч. спортом высших достижений | ||||||||||||
1 | Обеспеченность спортивными сооружениями в Мурманской области (на конец отчетного года) | ед. | 1024 | 1004 | 1024 | 1036 | 1050 | статистический отчет по форме 1-ФК | ||||
2 | Количество занимающихся физической культурой и спортом | чел. | 89789 | 93776 | 95000 | 96500 | 98000 | статистический отчет по форме 1-ФК | ||||
1 | Задача 1: развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом | |||||||||||
1.1 | Обеспеченность спортивными залами | тыс. кв.м на 10 тыс. нас. | 1,5 | 1,2 | 1,4 | 1,5 | 1,6 | статистический отчет по форме 1-ФК | 20 | |||
1.2 | Обеспеченность плоскостными сооружениями | тыс. кв.м на 10 тыс. нас. | 5,4 | 5,9 | 6,4 | 6,8 | 7,0 | статистический отчет по форме 1-ФК | 40 | |||
1.3 | Обеспеченность плавательными бассейнами | кв. м на 10 тыс. нас. | 108,4 | 90,0 | 90,5 | 91,0 | 92,0 | статистический отчет по форме 1-ФК | 10 | |||
2 | Задача 2: развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва | |||||||||||
Единовременная пропускная способность физкультурно-спортивных сооружений от всероссийского норматива | % | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | статистический отчет по форме 1-ФК | 30 | ||||
3. Перечень программных мероприятий
№ п/п | Цель, задачи, программные мероприятия | Срок выполнения (квартал, год) | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий | Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий | |||||||||||||||||
Источники финансирования | 2012-2015 | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Наименование, ед. измерения | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | ||||||||
Цель. Создание условий для занятий физической культурой и спортом, в т.ч. спортом высших достижений | ||||||||||||||||||||||
1. | Задача 1. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом | |||||||||||||||||||||
1.1 | Приобретение и установка спорт. площадок для муниципальных образований Мурм.области, в т.ч.: |
| всего: | 60000,0 | 15000,0 в т.ч.:
| 15000,0
| 15000,0 | 15000,0 | кол-во площадок, ед. | 20 | 12 | 12 | 12 | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | ||||||||
в т.ч.: |
|
1 | ||||||||||||||||||||
1.2 | Строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Коле» 1 очередь | 2012-2013 |
|
|
|
| кол-во строящихся объектов, ед. | 1 | 1 | Минстрой МО, ГОКУ «УКС МО», МО Кольский район | ||||||||||||
в т.ч.: ОБ |
| |||||||||||||||||||||
|
|
|
| степень готовности, % |
|
| ||||||||||||||||
2 очередь | ОБ | 7736,5 | 7736,5 | |||||||||||||||||||
1.3 | Строительство объекта «Плавательный бассейн в г. Кандалакша» |
|
|
|
|
|
| кол-во строящихся объектов, ед. | 1 | 1 | 1 | Минстрой МО, ГОКУ «УКС МО» | ||||||||||
степень готовности, % | 38 | 60 | 100 | |||||||||||||||||||
1.4 | Строительство объекта «Лыжный стадион в г. Апатиты» |
|
МБ* |
|
|
| кол-во строящихся объектов, ед. | 1 | 1 | Минстрой МО, МО г.Апатиты с п.т. | ||||||||||||
степень готовности, % | 31 | 100 | ||||||||||||||||||||
1.5 | Строительство объекта «Крытый каток с искусственным льдом в г. Апатиты» |
|
|
|
|
|
| кол-во строящихся объектов, ед. | 1 | 1 | 1 | Минстрой МО, ГОКУ «УКС МО» | ||||||||||
степень готовности, % | 3 | 75 | 1100 | |||||||||||||||||||
1.6 | Строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Мончегорске» |
|
|
|
|
| кол-во строящихся объектов, ед. | 1 | 1 | Минстрой МО, ГОКУ «УКС МО» | ||||||||||||
степень готовности, % | 72 | 1100 | ||||||||||||||||||||
1.7. | Разработка ПСД по объекту «Крытый каток с искусственным льдом в г. Заполярный Печенгского р-на» |
|
в т.ч. ВБС |
|
| кол-во разработанных проектов, ед. | 11 | |||||||||||||||
1.8 | Реконструкция здания Дома физкультуры по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича, 23а |
|
|
52562,6 |
52562,6 | площадь реконструированного объекта, кв.м | 1537,9 | Минстрой МО, ГОУП «Инвестиционно-консалтинговый центр» | ||||||||||||||
1.9 | Разработка ПСД на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г.Полярные Зори» |
|
|
|
| кол-во разработанных проектов, ед. | 1 | Минстрой МО, МО г.Полярные Зори | ||||||||||||||
1.10 | Разработка ПСД по строительству объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Ловозеро Ловозерского района |
|
МБ* |
|
| кол-во разработанных проектов, ед. | 1 | Минстрой МО, МО Ловозерский район | ||||||||||||||
1.11 | Разработка ПСД на строительство объекта «Плавательный бассейн в п.Умба Терского района» |
|
МБ* |
|
| кол-во разработанных проектов, ед. | 1 | Минстрой МО, МО Терский район | ||||||||||||||
1.12 | Разработка ПСД и строительство объекта «Крытый каток с искусственным льдом г. Мончегорске» |
|
МБ* |
|
|
| кол-во строящихся объектов, ед. | 1 | 1 | Минстрой МО, МО г.Мончегорск с п.т. | ||||||||||||
степень готовности, % | 20 | 100 | ||||||||||||||||||||
1.13 | Приобретение оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в г. Кандалакша, включая металло-конструкции и металлоизделия |
|
ФБ* |
|
| кол-во комплектов оборудоваия, ед. | 2 | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | ||||||||||||||
Всего по задаче 1 |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
в т.ч. ОБ | 946903,5 1208,0 | 204613,5 | 347300,0 | 379990,0 | 15000,0 | |||||||||||||||||
2. | Задача 2. Развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва | |||||||||||||||||||||
2.1 | Строительство и реконструкция спортивных сооружений спорткомплекса «Долина Уюта» в г. Мурманске | 2012-2015 |
в т.ч.: ОБ
|
|
|
|
|
| кол-во строящ. и реконструированных объектов, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | Минстрой МО, ГОУП «УСЦ» | ||||||||
степень готовности, % | 24 | 45 | 80 | 100 | ||||||||||||||||||
2.2 | Строительство объекта «Легкоатлетический манеж в г. Мурманске | 2012-2015 |
в т.ч.: ОБ |
|
|
|
|
| кол-во строящихся объектов, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | Минстрой МО, ГОУП «УСЦ» | ||||||||
степень готовности, % | 3 | 30 | 60 | 100 | ||||||||||||||||||
2.3 | Реконструкция Ледового Дворца спорта в г. Мурманске | 2012 |
|
|
| кол-во реконструированных объектов, ед. | 1 | Минстрой МО, ГОУП «УСЦ» | ||||||||||||||
степень готовности, % | 100 | |||||||||||||||||||||
2.4 | Разработка ПСД по объекту «Горнолыжный комплекс в Кольском районе | 2013 |
в т.ч.: ОБ |
|
| кол-во разработанных проектов, ед. | 1 | Минстрой МО, МО Кольский район | ||||||||||||||
2.5 | Текущий ремонт зданий и помещений ГАОУМОДОД «Мурманская областная специализированная детско-юношеская школа олимп.резерва по зимним видам спорта» | 2012 |
в т.ч.: ОБ |
|
| площадь отремонтированных зданий и помещений объекта, кв.м | 145,3 | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | ||||||||||||||
2.6 | Капитальный ремонт помещений здания школы ГАОУМОДОД «Кировская СДЮСШОР по горнолыжному спорту» по адресу: г.Кировск, ул. Олимпийская , д.91а | 2012-2015 |
в т.ч.: ОБ |
|
|
|
|
| площадь отремонтированных зданий и помещений объекта, кв.м | 7,1 | 9,4 | 9,4 | 9,4 | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | ||||||||
2.7 | Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений ГАОУМОДОД «Мончегорская спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту» по адресу: гора Нюдуайвенч | 2012-2015 |
|
|
|
|
|
| площадь отремонтированных зданий, помещений и сооружений объекта, кв.м | 63,8 | 68,8 | 68,8 | 68,8 | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | ||||||||
2.8 | Текущий и капитальный ремонт, включая техническое обследование и разработку проектно-сметной документации, помещений здания ГАОУМОДОД «Мурманская областная спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва» по адресу: г. Мурманск, ул. Радищева, д.78 | 2012-2015 |
в т.ч.: ОБ |
|
|
|
|
| площадь отремонтированных зданий и помещений объекта, кв.м | 36,1 | 118 | 118 | 118 | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | ||||||||
2.9 | Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов,включая металлоконструкции и металлоизделия | 2012 |
|
|
| кол-во комплектов оборудования, ед. | 2 | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | ||||||||||||||
2.10 | Реконструкция систем вентиляции плавательного бассейна по ул. Челюскинцев, д. 2, | 2012 |
в т.ч.: ОБ ВБС* |
|
| кол-во объектов, ед. | 1 | 1 | Минстрой МО, ГОУП «УСЦ» | |||||||||||||
степень готовности % | 53 | |||||||||||||||||||||
2.11 | Капитальный ремонт стадиона ДЮСШ г. Полярные Зори | 2013 |
в т.ч.: ОБ |
|
| кол-во объектов, ед | 1 | Комитет по физической культуре и спорту МО, МО г. Полярные Зори | ||||||||||||||
2.12 | Разработка ПСД по объекту «Горнолыжный подъемник специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по горнолыжному спорту в г. Кировске» | 2013 |
в т.ч.: ОБ |
|
| кол-во разработанных проектов, ед. | 1 | Минстрой МО, ГОКУ «УКС МО», Комитет по физической культуре и спорту МО, МО г. Кировска, ГАОУМОДОД «Кировская СДЮСШОР по горнолыжному спорту» | ||||||||||||||
2.13 | Разработка ПСД по объекту «Административно-спортивный комплекс специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по горнолыжному спорту в г. Кировске» | 2013 |
в т.ч.: ОБ |
|
| кол-во разработанных проектов, ед. | 1 | Минстрой МО, ГОКУ «УКС МО», Комитет по физической культуре и спорту МО, МО г. Кировска, ГАОУМОДОД «Кировская СДЮСШОР по горнолыжному спорту» | ||||||||||||||
2.14 | Разработка ПСД по объекту «Горнолыжный комплекс на Юго-Западном склоне горы «Лысая» в г. Полярные Зори» | 2013-2014 |
в т.ч.: ОБ |
|
|
| кол-во разрабатываемых проектов, ед. | 1 | 1 | Минстрой МО, ГОКУ «УКС МО», Комитет по физической культуре и спорту МО | ||||||||||||
наличие положительного заключения государственной экспертизы, да-1, нет-0 | 11 | |||||||||||||||||||||
Всего по задаче 2 |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
в т.ч. ОБ | 957473,7 | 109828,8 | 264148,3 | 430548,3 | 152948,3 | |||||||||||||||||
МБ* | 596,3 | 596,3 | ||||||||||||||||||||
ФБ* | 48630,0 | 28630,0 1197,8 | 20000,0 | 80000,0 | 95000,0 | |||||||||||||||||
Всего по Программе, в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||
государственные услуги (работы), в том числе: | 11366,8 | 2521,9 | 2948,3 | 2948,3 | 2948,3 | |||||||||||||||||
бюджетные учреждения | ||||||||||||||||||||||
автономные учреждения | 11366,8 | 2521,9 | 2948,3 | 2948,3 | 2948,3 | |||||||||||||||||
публичные обязательства | ||||||||||||||||||||||
мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер |
| 27176,9 | 154529,5 | 339949,3 | 15000,0 | |||||||||||||||||
иные мероприятия, в том числе: | 1675970,3 | 316880,3 | 531500,0 | 582590,0 | 245000,0 | |||||||||||||||||
бюджетные учреждения | ||||||||||||||||||||||
автономные учреждения | ||||||||||||||||||||||
