• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2011 года № 32-ПП/2

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Мурманской области» на 2011-2013 годы

(с изменениями на 28 июня 2013 года)

___________________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:         
     постановлением Правительства Мурманской области от 3 мая 2011 года № 227-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 29 июля 2011 года № 370-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 13 декабря 2011 года № 641-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 3 апреля 2012 года № 146-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 28 июня 2012 года № 314-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 12 сентября 2012 года № 441-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 21 ноября 2012 года № 584-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 3 декабря 2012 года № 609-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 24 декабря 2012 года № 664-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 29 декабря 2012 года № 698-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2013 года № 149-ПП
     постановлением Правительства Мурманской области от 28 июня 2013 года № 353-ПП
     ___________________________________________________________________________               
     ___________________________________________________________________
     Изменения в настоящий документ, вносимые постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 года № 100-ПП,
     не внесены в текст документа в связи с их отменой на основании постановления Правительства Мурманской области от 3 апреля 2012 года № 144-ПП.
     ____________________________________________________________________

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина о разработке региональных программ модернизации здравоохранения, данным на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 23 апреля 2010 года субъектам Российской Федерации, статьей 50 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», постановлениями Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации», от 04.02.2011 № 29-ПП «О разработке долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Мурманской области» на 2011-2012 годы» и в целях повышения качества и доступности медицинской помощи населению области Правительство Мурманской области  постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Модернизация здравоохранения Мурманской области» на 2011-2013 годы (далее - Программа).
     (пункт 1 с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 149-ПП)
     
     2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) производить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели законом об областном бюджете.
     
     3. Контроль за реализацией Программы оставляю за собой.
   

Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко

 


Региональная программа «Модернизация здравоохранения Мурманской области» на 2011-2013 годы

Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 08.02.2011 № 32-ПП/2
(с изменениями постановления Правительства
 Мурманской области от 28.06.2013 № 353-ПП)

Мурманск
2011 год  

Паспорт программы

Наименование программы
(позиция в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 149-ПП)
     

«Модернизация здравоохранения Мурманской области» на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
     

Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Мурманской области

Министерство здравоохранения Мурманской области,
     
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

Срок реализации Программы
(позиция в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 149-ПП)
     

2011 - 2013 годы
     

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Объемы и и источники финансирования Программы

Наименование задачи

в т.ч. средства, тыс.рублей

(позиция в редакции постановления Правительства Мурманской области от

Всего

ФФОМС

бюджет Мурманской области

ТФОМС

04.04.2013 № 149-ПП)


2011*

1. Укрепление материально-технической базы мед. учреждений

910 080,0

833 975,0

76 105,0

0

2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
     

83 744,3

65 004,8

18 739,5

0

3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи
     

679 806,9

461 222,6

24 659,4

193 924,9


2012**

1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений
     

995 206,0

876 781,7

118 424,3

0

2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
     

85 227,1

67 273,1

17 954,0

0

3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи***

2 335 817,6

1 143 483,1

37 011,0

1 155 323,5


2013****

1. Укрепление материально-технической базы мед. учреждений
     

306 378,4

229 185,5

77 192,9

0

2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
     

50 069,8

44 116,2

5 953,6

0

2011 год* - с учетом остатков средств на уплату задолженности по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках ТПГГ  в 2011 году.

     2012 год** - с учетом остатков средств на  01.01.12, образовавшихся в бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования  и бюджете Российской Федерации, за исключением остатков на уплату задолженности по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках ТПГГ  в 2011 году, с учетом остатков средств на уплату задолженности по заключенным контрактам в 2012 году.  

     Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами*** - остатки субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 13 897,1 тыс. рублей подлежат возврату в  бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

     2013 год**** - с учетом остатков средств на 01.01.2013, образовавшихся в  бюджете Российской Федерации, за исключением остатков средств на уплату задолженности по заключенным контрактам.

Показатели реализации Программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Факт по состоянию на 01.01.2010

Целевые значения показателей

по состоянию на 01.01.2011

по состоянию на 01.01.2012

по состоянию на 01.01.2013

по состоянию на 01.01.2014

1

2

3

4

5

6

7


1. Показатели медицинской результативности

1.1.

Младенческая смертность

умерших в возрасте до года на 1 тыс. родившихся живыми
 

7,3

5,2

5,2

6,7

1.2.

Смертность населения в трудоспособном возрасте

умерших на 100 тыс. населения соответствующего возраста

694,1

693,8

693,2

692,0

1.3.

Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения

умерших на 100 тыс. населения соответствующего возраста

299,0

298,5

296,0

294,0

1.4.

Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований

умерших на 100 тыс. населения соответствующего возраста

79,7

79,5

78,8

78,0

1.5.

Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм

умерших на 100 тыс. населения соответствующего возраста

12,5

12,4

12,2

12,0

1.6.

Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования
     

умерших на 100 тыс. населения

97,5

97,0

96,5

95,0

1.7.

Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза
     

%

52,6

53,0

53,3

54,0

1.8.

Удовлетворенность населения медицинской помощью
     

%

30,4

30,6

30,9

31,4

1.9.

Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи
     

%

71,4

76,7

78,0

80,0


2. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения

2.1.

Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения
     

дней

321,0

322,0

323,0

325,0

2.2.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения
     

рублей в расчете на 1 человека

2447,35

2696,83

3202,76

3483,58

2.3.

Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
     

%

39,6

33,6

29,0

25,0

2.4.

Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - всего
     

%

38

37

37

37

2.5.

Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь
     

%

38

37

37

39*

2.6.

Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь
     

%

38

37

37

35*

2.7.

Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь
     

%

45,5

43,8

42,4

40,9*

2.8.

Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников
     

рублей

20259

22111

24212

26633

2.9.

Фондовооруженность учреждений здравоохранения
     

рублей из расчета на одного врача

1 360 706,25

1 501 854,00

1 759 359,56

4083287,20

2.10.

Фондооснащенность учреждений здравоохранения

рублей из расчета на один квадратный метр площади зданий и сооружений

17515,45

18612,47

21050,98

22151,26

2.11

Доля зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем
     

%

-

-

17

4,7

3,3

2.12

Количество учреждений здравоохранения,  материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи
     

единица

2

2

4

2

4

2.13

Удельный вес пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, от общего числа пациентов
     

%

0

0

0,3

0,5

1

2.14.

государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения
     

%

0

3

6

100

2.15.

Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений
     

%

0

0

0

10

2.16.

Удельный вес врачей-специалистов, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера, от общей численности врачей - специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь
     

%

0

0

30

30

2.17.

Удельный вес среднего медицинского персонала, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера, от общего числа среднего медицинского персонала, работающего с врачами-специалистами либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно
     

%

0

0

30

30

(Пункт 2.9 в редакции постановления Правительства Мурманской  области от 21.11.2012 № 584-ПП; пункты 2.11 - 2.13 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 149-ПП)     __________________________________________________________________
     * Динамику изменения дефицита врачебных кадров см. пункты 3.2, 3.5.2.

Система мероприятий по реализации Программы

(раздел в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2013 № 353-ПП)

«№ п/п

2011 год

Ожидаемые результаты

2012 год

2013 год

Ожидаемые результаты

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

Предусмотрено средств (тыс.руб.)

Предусмотрено средств (тыс.руб.)

Предусмотрено средств (тыс.руб.)

Всего

в т.ч. средства

Всего

в т.ч. средства

Всего

в т.ч. средства

ФФОМС

в т.ч остатки субсидий ФФОМС, потребность в которых подтверждена возникшими в 2011 году гражданско
-правовыми отношениями

областного бюджета

ТФОМС

ФФОМС

в т.ч остатки субсидий ФФОМС, потребность в которых подтверждена возникшими в 2012 году гражданско -правовыми отношениями

в т.ч. средства, подлежащие возврату в ФФОМС

областного бюджета

TФОМС

ФФОМС

областного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Задача 1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений

"Мероприятие 1. Реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие со структурой населения субъекта Российской Федерации, а также со структурой заболеваемости и смертности на территории субъекта Российской Федерации, сети и структуры учреждений здравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации в соответствии с утвержденной номенклатурой, включая медицинские организации иных форм собственности и ведомственной принадлежности

1. формирование межмуниципальных центров специализированной медицинской помощи и оптимизация работы круглосуточных стационаров

концентрация материально-технических и кадровых ресурсов учреждений здравоохранения Мурманской области на базе межмуниципальных центров позволит увеличить доступность оказания неотложной (в течение 40 мин.) и плановой специализированной медицинской помощи населению, снизить летальность от инфаркта миокарда, ОНМК, смертность вследствие травм, инвалидность, сократить сроки ожидания планового стационарного лечения

концентрация материально-технических и кадровых ресурсов учреждений здравоохранения Мурманской области на базе межмуниципальных центров позволит увеличить доступность оказания неотложной (в течение 40 мин.) и плановой специализированной медицинской помощи населению, снизить летальность от инфаркта миокарда, ОНМК, смертность вследствие травм, инвалидность, сократить сроки ожидания планового стационарного лечения

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения

2. Централизация оказания акушерско-гинекологической, неонатальной и педиатрической медицинской помощи

сокращение неэффективно эксплуатируемых акушерских коек (ввиду малого числа родов), снижение материнской, перинатальной младенческой смертности

сокращение неэффективно эксплуатируемых акушерских коек (ввиду малого числа родов), снижение материнской, перинатальной младенческой смертности

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения

3. Развитие первичной медико-санитарной медицинской помощи населению. Организация работы специализированных консультативных амбулаторно-поликлинических центров

приближение медицинской помощи к населению, увеличение числа общих врачебных практик в г. Мурманске, г. Мончегорске, работающих в отдельно расположенных зданиях в территориальной близости к месту проживания прикрепленного населения. Увеличение случаев выявления онкозаболеваний на I-II стадии. Сокращение сроков ожидания диагностических исследований, плановых операций от момента установления диагноза. Увеличение доли выявленных онкологических заболеваний на ранней стадии, снижение запущенности онкологических заболеваний. Исключение контакта с внутрибольничной инфекцией и уменьшение количества осложнений, возможность лечения больного на всех этапах у одного лечащего врача, создание условий для сохранения и повышения профессионального уровня врачей и медсестер поликлиник

приближение медицинской помощи к населению, увеличение числа общих врачебных практик в г. Мурманске, г. Мончегорске (на 4), работающих в отдельно расположенных зданиях в территориальной близости к месту проживания прикрепленного населения. Увеличение случаев выявления онкозаболеваний на I-II стадии. Сокращение сроков ожидания диагностических исследований, плановых операций от момента установления диагноза. Увеличение доли выявленных онкологических заболеваний на ранней стадии, снижение запущенности онкологических заболеваний. Исключение контакта с внутрибольничной инфекцией и уменьшение количества осложнений, возможность лечения больного на всех этапах у одного лечащего врача, создание условий для сохранения и повышения профессионального уровня врачей и медсестер поликлиник, увеличение обеспеченности населения высокотехнологичной медицинской помощью

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения

1

Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной перинатальный центр»

обеспечение качества и доступности оказания амбулаторной и стационарной специализированной медицинской помощи акушерского, гинекологического профиля, при патологии беременности и патологии новорожденных

обеспечение качества и доступности оказания амбулаторной и стационарной специализированной медицинской помощи акушерского, гинекологического профиля, при патологии беременности и патологии новорожденных

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, медицинское учреждения

2

Государственное областное автономное учреждение здравоохранения «Мурманский областной консультативно-диагностический центр»

обеспечение доступности и качества консультативной амбулаторной и стационарной медицинской помощи населению Мурманской области. Функционирование центра охраны здоровья женщин и оказание медицинской помощи участникам Великой Отечественной войны

обеспечение доступности и качества консультативной амбулаторной и стационарной медицинской помощи населению Мурманской области. Функционирование центра охраны здоровья женщин и оказание медицинской помощи участникам Великой Отечественной войны

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, медицинское учреждения

3

Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина»

обеспечение доступности и качества оказания плановой стационарной специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи жителям Мурманской области по травматологическому, гастроэнтерологическому, гематологическому, пульмонологическому, нефрологическому, ревматологическому, хирургическому, нейрохирургическому, гинекологическому, кардиохирургическому, урологическому, офтальмологическому, отоларингологическому профилям, торакальной хирургии, сосудистой хирургии, челюстно-лицевой хирургии. Создание регионального сосудистого центра по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (с функциями первичного сосудистого отделения для населения прикрепленных территорий)

обеспечение доступности и качества оказания плановой стационарной специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи жителям Мурманской области по травматологическому, гастроэнтерологическому, гематологическому, пульмонологическому, нефрологическому, ревматологическому, хирургическому, нейрохирургическому, гинекологическому, кардиохирургическому, урологическому, офтальмологическому, отоларингологическому профилям, торакальной хирургии, сосудистой хирургии, челюстно-лицевой хирургии. Создание регионального сосудистого центра по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (с функциями первичного сосудистого отделения для населения прикрепленных территорий)

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения

4

Государственное областное автономное учреждение здравоохранения «Мурманский областной центр восстановительной медицины и реабилитации»

обеспечение доступности и качества оказания амбулаторной медицинской помощи по восстановительной медицине. Функционирование центра здоровья для населения города Мурманска. Оказание специализированной и первичной медико-санитарной помощи спортсменам

обеспечение доступности и качества оказания амбулаторной медицинской помощи по восстановительной медицине. Функционирование центра здоровья для населения города Мурманска. Оказание специализированной и первичной медико-санитарной помощи спортсменам

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения

5

Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная психиатрическая больница»

обеспечение доступности и качества оказания специализированной стационарной медицинской помощи по психиатрии населению Мурманской области

обеспечение доступности и качества оказания специализированной стационарной медицинской помощи по психиатрии населению Мурманской области

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения

6

Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной психоневрологический диспансер»

обеспечение доступности и качества оказания специализированной амбулаторной и стационарной медицинской помощи по психиатрии населению Мурманской области

обеспечение доступности и качества оказания специализированной амбулаторной и стационарной медицинской помощи по психиатрии населению Мурманской области

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения

7

Государственное областное автономное учреждение здравоохранения «Мурманская областная стоматологическая поликлиника»

обеспечение доступности и качества оказания специализированной стоматологической медицинской помощи населению Мурманской области

обеспечение доступности и качества оказания специализированной стоматологической медицинской помощи населению Мурманской области

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения

8

Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной онкологический диспансер»

обеспечение доступности и качества оказания стационарной и амбулаторной специализированной медицинской помощи онкологического профиля населению области

обеспечение доступности и качества оказания стационарной и амбулаторной специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медицинской помощи онкологического профиля населению области

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения

9

Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи»

обеспечение доступности и качества оказания стационарной и амбулаторной специализированной медицинской помощи дерматовенерологического профиля взрослому и детскому населению области. Оказание консультативной помощи с применением телемедицинских технологий. Работа «Телефона доверия»

обеспечение доступности и качества оказания стационарной и амбулаторной специализированной медицинской помощи дерматовенерологического профиля взрослому и детскому населению области. Оказание консультативной помощи с применением телемедицинских технологий. Работа «Телефона доверия»

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, учреждения здравоохранения

10

Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной наркологический диспансер»

обеспечение доступности и качества оказания стационарной и амбулаторной специализированной (в т.ч. реабилитационной) медицинской помощи наркологического профиля взрослому и детскому населению области. Деятельность первичных наркологических кабинетов для оказания помощи жителям города Мурманска

обеспечение доступности и качества оказания стационарной и амбулаторной специализированной (в т.ч. реабилитационной) медицинской помощи наркологического профиля взрослому и детскому населению области. Деятельность первичных наркологических кабинетов для оказания помощи жителям города Мурманска

2011-2012

Министерство здравоохранения Мурманской области, учреждения здравоохранения

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Мурманской области» на 2011-2013 годы (с изменениями на 28 июня 2013 года)

Название документа: Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Мурманской области» на 2011-2013 годы (с изменениями на 28 июня 2013 года)

Номер документа: 32-ПП/2

Вид документа: Постановление Правительства Мурманской области

Принявший орган: Правительство Мурманской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 08 февраля 2011

Дата начала действия: 08 февраля 2011
Дата редакции: 28 июня 2013