МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 октября 2008 года № 1655
О введении новых систем оплаты труда в государственных областных образовательных учреждениях Мурманской области
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 г. в государственных областных образовательных учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Мурманской области, прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений Мурманской области.
2. Руководителям государственных областных образовательных учреждений Мурманской области, подведомственных Министерству образования и науки Мурманской области, при подготовке локальных нормативных актов по оплате труда, заключении коллективного договора руководствоваться Примерным положением об оплате труда работников государственных областных учреждений, утвержденным настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр образования и науки Мурманской области
В.Ф.Костюкевич
"Согласовано" "Утверждаю"
Министр социального развития Министр образования и
Мурманской области науки Мурманской области
_______________ В.М. Палькин ____________ В.Ф. Костюкевич
30.10.2008 30.10.2008
Примерное положение об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений Мурманской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений Мурманской области (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2008 № 488-ПП/19 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных областных учреждений и государственных органов Мурманской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе областной тарифной сетки по оплате труда работников государственных областных учреждений Мурманской области", нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, принятых в связи с введением новых систем оплаты труда, и включает в себя:
- порядок формирования фонда оплаты труда работников государственных областных образовательных учреждений Мурманской области (далее учреждений);
- порядок и условия оплаты труда работников учреждений, включающий установление рекомендуемых минимальных размеров окладов (должностных окладов), повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера;
- особенности оплаты труда руководителя учреждения, заместителей руководителя и главного бухгалтера.
- заключительные положения.
1.2. Устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда заработная плата работников учреждений (включающая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, независимо от источников этих выплат), при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации, не может быть ниже заработной платы, выплачиваемой в 2008 году до введения новых систем оплаты труда, а ее минимальный размер не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Мурманской области, действующей в четвертом квартале 2008 года.
1.3. Системы оплаты труда в учреждениях устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, содержащими нормы трудового права и настоящим Положением.
II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год раздельно исходя из объема лимитов бюджетных обязательств областного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера.
Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности (по решению органа государственной власти Мурманской области, являющегося главным распорядителем средств областного бюджета), могут направляться учреждениями на выплаты стимулирующего характера.
При формировании объема средств областного бюджета на оплату труда работников предусматриваются средства для выплаты районного коэффициента, определенного законодательством Российской Федерации и Мурманской области, и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
2.2. Формирование фонда оплаты труда работников учреждений за счет объема лимитов бюджетных обязательств областного бюджета осуществляется в соответствии с региональными нормативами финансирования системы образования Мурманской области в соответствии с Порядком формирования фонда оплаты труда учреждения (приложение № 1).
В объемах лимитов бюджетных обязательств дополнительно предусматриваются средства на выплату мер социальной поддержки работников учреждений.
2.3. Министерство образования и науки Мурманской области вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников подведомственных учреждений.
III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
1. Порядок и основные условия оплаты труда
3.1.1. Заработная плата работника учреждения состоит из должностного оклада, образуемого путем умножения минимального оклада по уровню соответствующей профессиональной квалификационной группы на повышающие коэффициенты, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
3.1.2. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, повышающие коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты, являются обязательными для включения в трудовой договор (дополнительное соглашение).
3.1.3. Минимальный должностной оклад по уровню профессиональной квалификационной группы устанавливается руководителем на основании минимальных размеров окладов работников образования по соответствующим профессиональным квалификационным группам в соответствии с требованиями к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
3.1.4. Для работников учреждений (за исключением осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих и по общеотраслевым профессиям рабочих) устанавливаются рекомендуемые минимальные размеры окладов по соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) (приложение № 2).
Оплата труда работников учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих и по общеотраслевым профессиям рабочих, устанавливается в соответствии с приказом Министерства социального развития Мурманской области.
3.1.5. Положением об оплате труда работников учреждения педагогическим и другим работникам могут быть установлены повышающие коэффициенты к минимальным окладам по уровням ПКГ:
- повышающий коэффициент по занимаемой должности;
- персональный повышающий коэффициент.
Руководитель учреждения самостоятельно устанавливает конкретный перечень работников и размеры повышающих коэффициентов с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Применение повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности образуют новые должностные оклады, применяемые при исчислении заработной платы с учетом объема учебной нагрузки (педагогической работы).
Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, являющаяся нормируемой частью педагогической работы, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений".
Персональный повышающий коэффициент к окладам устанавливается на определенный период времени в течение соответствующего календарного года. Применение персонального повышающего коэффициента не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством.
3.1.7. В случаях, когда работникам предусмотрено повышение минимальных окладов по двум и более основаниям (в процентах или в рублях), абсолютный размер каждого повышения, установленного в процентах, исчисляется от минимального оклада без учета повышения по другим основаниям. При этом первоначально оклады повышаются на размеры их повышений в процентах, а затем на размеры повышений в абсолютных величинах.
3.1.8. В тех случаях, когда необходимо определение конкретного вида работы (его качественное и количественное описание), выполняемого работниками для реализации уставных целей учреждения без привязки к конкретной должности, возможно установление повышающих коэффициентов по перечню конкретных видов работ. При этом перечни конкретных видов работ должны быть отнесены к соответствующим квалификационным уровням ПКГ.
3.1.9. Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры окладов (должностных окладов), а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования без ограничения их максимальными размерами.
Размеры окладов по должностям служащих (профессиям рабочих), которые не определены настоящим Положением, устанавливаются руководителем учреждения самостоятельно.
3.1.10. Выплаты по мерам социальной поддержки работникам учреждений осуществляются в пределах общего фонда оплаты труда работников.
2. Компенсационные выплаты
3.2.1. В учреждениях устанавливается следующий рекомендуемый перечень видов выплат компенсационного характера:
1) Выплаты работникам, выплачиваемые за труд в особых условиях:
- на тяжелых работах, вредных и опасных работах;
- на работах с иными особыми условиями труда;
- в местностях с особыми климатическими условиями.
2) Выплаты работникам, выплачиваемые за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных:
- выполнение работ различной квалификации;
- совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- сверхурочная работа;
- работа в ночное время;
- работа в выходные и нерабочие праздничные дни;
- дежурство при круглосуточной работе учреждения.
3) Выплаты работникам за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных:
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
3.2.2. Наименование, условия и размеры выплат компенсационного характера устанавливаются учреждением самостоятельно на основании настоящего Положения. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам работников по соответствующим квалификационным уровням ПКГ в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством.
3.2.3. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
3.2.4. Руководители учреждений принимают необходимые меры по проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.
3. Стимулирующие выплаты
3.3.1. В учреждениях устанавливается следующий рекомендуемый перечень видов выплат стимулирующего характера:
1) Стимулирующие доплаты и надбавки:
- за стаж непрерывной работы;
- за библиотечный стаж работы;
- педагогу - молодому специалисту;
- за напряженность и высокие результаты работы;
- за классность;
- за почетное звание, ученую степень, ученое звание.
2) Премии:
- за основные результаты работы (месяц, квартал, год);
- за выполнение особо важных или срочных работ;
- единовременные премии.
3.3.2. Наименование, условия и размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются учреждением самостоятельно на основании настоящего Положения. Перечень стимулирующих выплат, установленных учреждением, должен отвечать уставным задачам, а также показателям эффективности деятельности учреждений, утвержденных Министерством образования и науки Мурманской области.
3.3.3. Размеры стимулирующих выплат устанавливаются в процентном отношении к должностным окладам или в абсолютных размерах. Максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы не ограничен.
3.3.4. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:
- заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
