ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2010 года № 466-ПП

О региональной программе «Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании Ковдорский район»

(с изменениями на 16 марта 2012 года)

______________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:          

постановлением Правительства Мурманской области от 31 декабря 2010 года № 639-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 года № 251-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 29 декабря 2011 года № 717-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 года № 83-ПП

______________________________________________________________________________            

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Мурманской области от 12.10.2010 № 464-ПП «О разработке региональной программы «Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании Ковдорский район» Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании Ковдорский район» (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Савина А.Г.

Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко
 


Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 15.10.2010 № 466-ПП
(с изменениями постановления Правительства
Мурманской области от 16.03.2012 № 83-ПП)

Региональная программа «Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании Ковдорский район»


Мурманск,
2010 год

Паспорт программы  


Наименование программы

региональная программа «Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании Ковдорский район» (далее - Программа)

Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы

- Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ);

 - постановление Правительства Мурманской области от 12.10.2010 № 464-ПП «О разработке региональной программы «Адресная программа Мурманской области  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании Ковдорский район»

Государственный заказчик Программы

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Минэнерго и ЖКХ Мурманской области)

Разработчик Программы

Минэнерго и ЖКХ Мурманской области

Основные цели Программы

1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

2. Финансовая поддержка муниципальных образований Мурманской области, органы местного самоуправления которых обеспечили выполнение условий Федерального закона № 185-ФЗ

Основные задачи Программы

1. Проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме по видам работ согласно Федеральному закону № 185-ФЗ.

2. Снижение физического износа многоквартирных домов.

3. Увеличение срока эксплуатации жилищного фонда.

4. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.

5. Повышение энергоэффективности многоквартирных домов

Срок реализации Программы
(позиция с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 16.03.2012 № 83-ПП)

до 16 марта 2012 года.

Реализация Программы производится в 2 этапа.

1 этап - 2011 год:

- капитальный ремонт 8-ми многоквартирных домов с общим объем финансирования - 43 310 726,99 рубля, в том числе за счет:

- средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 37 968 781,80 рубля;


- средств бюджета Мурманской области - 1 905 845,28 рубля;

- средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области - 1 270 563,53 рубля;

- средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 2 165 536,38 рубля.

2 этап - 2012 год:

- капитальный ремонт одного многоквартирного дома с общим объем финансирования - 3 442 208,01 рубля, в том числе за счет:

- средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3 017 643,20 рубля;

- средств бюджета Мурманской области - 151 470,72 рубля;

- средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области - 100 981,47 рубля;

- средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 172 112,62 рубля.

Перечень основных мероприятий

1. Оказание государственной поддержки собственникам помещений в проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Мониторинг реализации Программы.

3. Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации

Исполнители Программы

1. Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.

2. Администрация муниципального образования Ковдорский район.

3. Товарищества собственников жилья.

4. Жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы.

5. Управляющие организации.

6. Подрядные организации, выбранные на конкурсной основе.

7. Собственники помещений в многоквартирных домах

Общий объем финансирования Программы
(позиция с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2011 № 717-ПП)

Общий объем финансирования Программы составляет 43 310 726,99 рубля, в том числе за счет:

- средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 37 968 781,80 рубля;

- средств бюджета Мурманской области - 1 905 845,28 рубля;

- средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области - 1 270 563,53 рубля;

- средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 2 165 536,38 рубля

Планируемые показатели выполнения Программы

(позиция с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 16.03.2012 № 83-ПП)

1. Приведение многоквартирных домов в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан.

2. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

3. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов общей площадью 47 035,6 кв.м.

4. Обеспечение условий для создания товариществ собственников жилья.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении № 2 к Программе

Система контроля за ходом реализации Программы

Мониторинг хода реализации Программы осуществляют Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 22 Федерального закона № 185-ФЗ, Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования Ковдорский район.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РФ

Введение

Региональная программа «Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании Ковдорский район» (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ), постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2010 № 464-ПП «О разработке региональной программы «Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании Ковдорский район» (далее - постановление Правительства Мурманской области от 12.10.2010 № 464-ПП) и Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными протоколом правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 25.02.2010 № 137 (в редакции, принятой решением правления Фонда от 06.06.2010, протокол № 172).

Данная Программа разработана в рамках подготовки заявки Мурманской области в 2010 году на получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) для долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Ковдорский район.

Программа сформирована на основании муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район Мурманской области, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

     

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилых и нежилых помещений в таком доме.

По данным формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде», по состоянию на 1 января 2010 года в Мурманской области 39,7% многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%, 10,5% многоквартирных домов - свыше 66%.

Учитывая, что более 73,1% общей площади многоквартирных домов в Мурманской области находится в частной собственности, массовое проведение плановых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также внедрение ресурсосберегающих технологий только за счет средств собственников невозможны по причине высокой затратности данных мероприятий.

Для решения данной проблемы, а также для создания эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и объединений эффективных собственников жилья принят Федеральный закон № 185-ФЗ.

Одним из условий получения средств Фонда на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов является наличие региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств Фонда, средств областного бюджета и местного бюджета Ковдорского района, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в Ковдорском районе, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией. Проведение этих мероприятий позволит привести в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам внутридомовые инженерные системы, строительные конструкции и элементы многоквартирных домов, обеспечивающие безопасность проживания граждан.

Решение проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением бюджетных средств, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и должны быть реализованы программными методами.

Раздел 2

 

Реализация Программы производится в 2 этапа.

1 этап - 2011 год:

- капитальный ремонт 8-ми многоквартирных домов с общим объем финансирования - 43 310 726,99 рубля, в том числе за счет:

- средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 37 968 781,80 рубля;

- средств бюджета Мурманской области - 1 905 845,28 рубля;

- средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области - 1 270 563,53 рубля;

- средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 2 165 536,38 рубля.

2 этап - 2012 год:

- капитальный ремонт одного многоквартирного дома с общим объем финансирования - 3 442 208,01 рубля, в том числе за счет:

- средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3 017 643,20 рубля;

- средств бюджета Мурманской области - 151 470,72 рубля;

- средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области - 100 981,47 рубля;

- средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 172 112,62 рубля.

(абзац дополнен постановлением Правительства Мурманской области от 16.03.2012 № 83-ПП)

 


1. Основные цели и задачи Программы


Целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- финансовая поддержка муниципального образования Ковдорский район на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов;

- снижение физического износа многоквартирных жилых домов;

- увеличение срока эксплуатации жилищного фонда;

- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- повышение энергоэффективности многоквартирных домов.

Программа реализуется на основании адресного перечня многоквартирных домов, которые включены в утвержденную органом местного самоуправления муниципальную адресную программу.

Реализация целей и задач осуществляется за счет комплексного выполнения программных мероприятий Программы и муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

2. Общая стоимость и срок реализации Программы

Общий объем финансирования Программы составляет  43 310 726,99 рубля, в том числе за счет:

- средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 37 968 781,80 рубля;

- средств бюджета Мурманской области - 1 905 845,28 рубля;

- средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области - 1 270 563,53 рубля;

- средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 2 165 536,38 рубля.

Реализация программных мероприятий предусмотрена в 2010 - 2011 годах.

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.12.2010 № 639-ПП)

3. Объем запрашиваемой финансовой поддержки за счет средств Фонда

(пункт 3 с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2011 № 717-ПП)


Объем запрашиваемой финансовой поддержки за счет средств Фонда составляет 37 968 781,80 рубля и определяется исходя из утвержденной для Мурманской области правлением Фонда минимальной доли софинансирования расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из областного бюджета и местного бюджета в размере 7,72% (что составляет 3 176 408,81 рубля) от общей стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в адресном перечне.

4. Перечень муниципальных образований Мурманской области, участвующих в Программе

Участником Программы, которому планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, является муниципальное образование Ковдорский район, администрация которого обеспечила выполнение условий части 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ, что подтверждено предоставлением документов в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2010 № 464-ПП.

Раздел 3. Система программных мероприятий


1. Оказание государственной поддержки собственникам помещений в проведении капитального ремонта многоквартирных домов


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»