ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2010 года № 201-ПП
О порядке предоставления субсидий гражданам - участникам ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009-2010 годы
В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях реализации ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы, создания условий для обеспечения жильем работников бюджетной сферы Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий гражданам - участникам ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять участие в реализации и финансировании ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы, разработать соответствующие муниципальные целевые программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
4. Контроль за ходом реализации Порядка возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Тигунова О. Л.
Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко.
Порядок
предоставления субсидий гражданам - участникам ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009-2010 годы
1. Основные определения, используемые в настоящем Порядке
Субсидия - финансовые средства областного бюджета и местных бюджетов, предоставляемые гражданам - участникам ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы (далее - Программа) на безвозмездной основе на условиях частичной оплаты расходов по приобретению ими жилого помещения (созданию объекта индивидуального жилищного строительства);
свидетельство - именной документ, удостоверяющий право участника Программы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, форма свидетельства устанавливается согласно приложению № 1 к Порядку;
участники Программы - граждане Российской Федерации, являющиеся работниками бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из областного или местного бюджетов, имеющие стаж работы в указанных учреждениях не менее 3 лет, выразившие согласие принять участие в реализации Программы в очередном году на условиях, определенных настоящим Порядком;
члены семьи участника Программы - проживающие совместно с ним в жилом помещении, занимаемом участником Программы или принадлежащем ему на праве собственности, его супруг, а также родители и дети участника Программы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи участника Программы в судебном порядке.
2. Общие положения
2.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления гражданам субсидий при приобретении жилого помещения (создании объекта индивидуального жилищного строительства) с привлечением ипотечных жилищных кредитов в рамках реализации Программы.
2.2. Выдача свидетельства осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления Мурманской области, на основании решения которого гражданин включен в список участников Программы.
2.3. Участниками Программы могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся работниками бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из областного или местного бюджетов, и отвечающие в совокупности следующим требованиям:
- постоянно проживают на территории Мурманской области;
- имеют возраст на момент включения в список участников от 18 до 60 лет;
- являются нуждающимися в улучшении жилищных условий (в том числе граждане, которым в целях улучшения жилищных условий в установленном порядке исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления предоставлен земельный участок для строительства жилого дома);
- имеют стаж работы не менее 3 лет в бюджетных учреждениях, деятельность которых финансируется из областного или местного бюджетов;
- имеют доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
- ранее не реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
2.4. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются:
2.4.1. Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.
2.4.2. Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005.
2.4.3. Граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях уполномоченными органами местного самоуправления в целях предоставления субсидии.
При этом гражданами, нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления субсидии, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, действующей на территории муниципального образования;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям в части благоустроенности;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;
5) являющиеся собственниками (пользователями) земельных участков, предоставленных им в установленном порядке исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для строительства жилого дома как нуждающимся в улучшении жилищных условий.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих ему на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Граждане, имеющие намерение стать участниками Программы и получить субсидию в соответствии с настоящим Порядком, совершившие намеренные действия, в результате которых возникли основания для признания их претендентами на получение субсидии, могут быть включены в список участников Программы не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.
2.5. Субсидия предоставляется для оплаты полностью или частично первоначального взноса при получении жилищного ипотечного кредита (займа) для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства в месте постоянного проживания участника Программы. Субсидия может использоваться также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам при условии, что указанные кредиты были взяты после утверждения сводного списка граждан - участников Программы. Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
Ипотечный кредит (заем) может быть взят в банке, отобранном конкурсной комиссией Министерства строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Министерство) по отбору участников реализации ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы, для обслуживания средств субсидий (далее - банк), для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.
Гражданин, проживающий в населенном пункте, входящем в состав муниципального района, вправе приобрести жилое помещение (создать объект индивидуального жилищного строительства) в любом населенном пункте в пределах действующих административно-территориальных границ соответствующего муниципального района.
2.6. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства):
- оформляется в общую собственность всех членов семьи участника Программы;
- должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (износ приобретаемого по договорам купли-продажи жилого помещения не должен превышать 50%), быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение или создается объект индивидуального жилищного строительства;
- должно быть общей площадью в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства).
3. Порядок признания граждан участниками Программы
3.1. Участие в Программе является добровольным.
Для участия в Программе гражданин подает в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, городского (сельского) поселения по месту жительства следующие документы:
3.1.1. Заявление о предоставлении субсидии, подписанное обоими супругами либо гражданином при неполной семье (в случаях, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.2 настоящего Порядка, в заявлении указывается факт постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении), в 2 экземплярах (1 экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов). Форма заявления приведена в приложении № 2 к Порядку.
3.1.2. Документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи.
3.1.3. Документы, подтверждающие состав семьи: свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется), свидетельство о рождении детей, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании лица членом семьи.
3.1.4. Трудовую книжку.
3.1.5. Справку о стаже работы в бюджетном учреждении, деятельность которого финансируется из областного или местного бюджета.
3.1.6. Документы, подтверждающие признание гражданина имеющим достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
3.1.7. Документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении по месту жительства гражданина и членов его семьи.
3.1.8. Документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями, занимаемыми гражданином и членами его семьи по месту прохождения службы (договор, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями).
3.1.9. Документы, подтверждающие право собственности гражданина и (или) членов его семьи на жилые помещения, вне зависимости от места их расположения.
3.1.10. Наряду с этим в зависимости от основания признания нуждающимся в жилых помещениях гражданин предоставляет документы:
- для признания нуждающимся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному позицией 3 подпункта 2.4.3 настоящего Порядка, - документы о техническом состоянии жилого помещения;
- для признания нуждающимся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному позицией 4 подпункта 2.4.3 настоящего Порядка, - справку о наличии у гражданина тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
3.1.11. Указанные документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов не требуется.
3.2. От имени гражданина документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из членов его семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
3.3. Срок подачи заявления и документов для участия в Программе в 2010 году - до 1 мая 2010 года.
3.4. Уполномоченные органы местного самоуправления городского округа, городского (сельского) поселения в течение 7 календарных дней проверяют факт постановки на учет, отсутствие оснований для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях на момент подачи заявления о предоставлении субсидии, проверяют предоставленные гражданами документы и формируют учетные дела.
3.5. Уполномоченные органы местного самоуправления городских (сельских) поселений передают учетные дела в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района для принятия решения о включении граждан в список граждан - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в очередном году на территории муниципального района (городского округа).
3.6. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) осуществляют проверку сведений, содержащихся в документах, и в течение 15 календарных дней с даты предоставления полного пакета документов выносят решение о признании гражданина участником Программы либо об отказе в признании. О принятом решении уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) сообщает гражданину в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. В случае отказа указание оснований является обязательным.
3.7. Основаниями для отказа в признании гражданина участником Программы являются:
- несоответствие заявителя требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка;
- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 3.1 настоящего Порядка;
- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных заявителем документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
- полученная или выявленная информация о том, что хотя бы один из членов семьи в течение 5 лет, предшествующих моменту обращения за получением субсидии, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение квартиры или ее части).
3.8. Повторное обращение гражданина с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа.
4. Порядок и условия признания гражданина имеющим достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья
4.1. Участник Программы признается имеющим достаточные доходы, если он предоставил документы в соответствии с подпунктом 3.1.6 настоящего Порядка, подтверждающие, что на дату подачи заявления он располагает доходами или иными денежными средствами в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
