• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2009 года № 367-ПП


О внесении изменений в долгосрочную целевую программу
«Дети Кольского Заполярья» на 2007-2010 годы



     В целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 298-ПП/12 «О мерах по реализации Закона Мурманской области «Об областном бюджете на 2009 год», в рамках мероприятий по оптимизации расходов областного бюджета Правительство Мурманской области постановляет:
     
     внести изменения в долгосрочную целевую программу «Дети Кольского Заполярья» на 2007-2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 13.07.2006 № 274-ПП/7 (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.02.2009 № 89-ПП), и изложить ее в новой редакции согласно приложению.

Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко

«ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ КОЛЬСКОГО ЗАПОЛЯРЬЯ» НА 2007 - 2010 ГОДЫ

Приложение
                                        к постановлению Правительства Мурманской области
                                        от 07.08.2009 № 367-ПП



ПАСПОРТ

Наименование программы
     

долгосрочная целевая программа "Дети Кольского Заполярья" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке

Программы

постановление Правительства Мурманской области от 28.04.2006 № 162-ПП "О разработке региональной целевой программы "Дети Кольского Заполярья" на 2007 - 2010 годы"

Государственные заказчики

подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних":
     
- Министерство  здравоохранения и социального  развития Мурманской области;
     
- Управление внутренних дел по Мурманской области;
     
- Управление  государственной службы  занятости населения Мурманской области;
     
- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
     
Подпрограмма "Здоровое поколение":
     
- Министерство здравоохранения и социального  развития Мурманской области;
     
- Комитет  по  физической  культуре  и  спорту Мурманской области;
     
- Министерство образования и науки Мурманской области;
     
-  Министерство строительства и территориального развития Мурманской области.
     
Подпрограмма "Дети-сироты":
     
- Министерство образования и науки Мурманской области.
     
Подпрограмма "Дети и творчество":
     
- Министерство образования и науки Мурманской области;
     
- Министерство  здравоохранения и социального  развития Мурманской области;
     
- Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
     

- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области

Государственный заказчик - координатор

Программы

Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

Основные разработчики Программы

- Министерство  здравоохранения и социального  развития Мурманской области;      
     
- Министерство образования и науки Мурманской области;
     
- Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
     
- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области;
     
- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;
     
- Управление  государственной службы  занятости населения Мурманской области;
     
- Управление внутренних дел по Мурманской области;
     
- комиссия по делам  несовершеннолетних  и защите их прав при Правительстве Мурманской области;
     

- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

Цели и задачи Программы

основные цели:
     
последовательное осуществление  в Мурманской  области государственной социальной политики по улучшению положения семьи и детей, реализация комплекса мер, направленных на создание условий для развития и  жизнедеятельности детей, формирование системы выявления детей из неблагополучных семей,  формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     
Основные задачи:
     
- профилактика социального сиротства и детской безнадзорности, профилактика правонарушений  несовершеннолетних;
     
- расширение сети и укрепление  материально-технической  базы учреждений, оказывающих помощь семье и детям,  совершенствование деятельности учреждений социальной  помощи семье и детям;
     
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет в свободное от учебы время, предоставление им возможности получения первых профессиональных навыков;
     
- защита,  сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, социальная поддержка материнства и детства, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение детской заболеваемости и инвалидности, снижение материнской и младенческой смертности, улучшение питания матерей и детей;
     
- укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения, детства;
     
- внедрение новых форм обследования при проведении профилактических осмотров детей, проживающих в труднодоступных районах;
     
- строительство и реконструкция учреждений родовспоможения и детства;
     
- дальнейшее  формирование системы комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями,  создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество;
     
- улучшение условий развития, воспитания, образования детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, их интеграция в общество;
     
- создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, комплексной системы работы с детьми и подростками в учреждениях  дополнительного образования детей, учреждениях культуры и искусства;
     
- привлечение детей и подростков к занятиям художественными, техническими и другими видами творчества и спортом;
     
- совершенствование работы с одаренными детьми и детьми с ограниченными возможностями

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

привлечение дополнительных средств  федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников, направленных на достижение основных целей и  задач Программы.
     
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних":

     
- сохранение позитивной тенденции снижения числа преступлений и правонарушений несовершеннолетних:
     
в 2007 г. - на 1,2% (1035), в 2008 г. - на 1,3% (1021), в 2009 г. - на 1,4% (1006), в 2010 г. - на 1,5% (991);
     
- снижение численности несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений и правонарушений, в среднем на 0,6% ежегодно  (2007 г. - 889 чел., 2008 г. - 884 чел., 2009 г. - 879 чел., 2010 г. - 874 чел.);
     
- укрепление материально-технической базы 10 учреждений, оказывающих социальную помощь семье и детям (2008 г. - 2, 2009 г. - 4, 2010 г. - 4);
     
- обеспечение временной занятости не менее 5 тыс. подростков ежегодно, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения   родителей, - 180 чел., несовершеннолетних, склонных к правонарушениям,  - 250 чел., из семей социального риска - 1150 чел.
     
Подпрограмма "Здоровое поколение":
     
- оснащение учреждений родовспоможения и детства современным лечебно-диагностическим оборудованием - 2 учреждения (2007 г. - 2, 2008 г. - 1, 2009 г. - 2,  2010 г. - 2);
     
- оснащение домов ребенка современным реабилитационным оборудованием - 2 учреждения (2007 г. - 1, 2009 г. - 2);
     
- стабилизация показателя материнской смертности на 100000 живорожденных (2007 г. - 30, 2008 г. - 30, 2009 г. - 30, 2010 г. - 30);
     
- стабилизация показателя младенческой смертности на 1000 родившихся живыми  (2007 г. - 10,8, 2008 г. - 10,7, 2009 г. - 10,7, 2010 г. - 10,6);
     
- снижение темпа роста показателя общей заболеваемости детей в возрасте до 18 лет на 5% (2007 г. - 1%, 2008 г. - 1%, 2009 г. - 1%, 2010 г. - 2%);
     
- снижение показателя заболеваемости беременных женщин анемией на 4%: 2007 г. - 1% (на  30  случаев), 2008 г. - 1% (на 29 случаев), 2009 г. - 1% (на 29 случаев), 2010 г. - 1% (на 28 случаев);
     
- снижение  числа абортов на  4%  (2007 г. - 1%  (на 90 случаев), 2008 г. - 1%  (на 88 случаев), 2009 г. - 1% (на 88 случаев), 2010 г. - 1% (на 87 случаев);
     
- увеличение количества образовательных учреждений, спортивных клубов, участвующих в смотрах-конкурсах, направленных на развитие физической культуры и спорта, на 8 единиц (2007 г. - 2 ед.,  2008 г. - 2 ед., 2009 г. - 2 ед., 2010 г. - 2 ед.);
     
- увеличение  количества учреждений- участников областных смотров-конкурсов в период 2007 - 2010 гг.  на 8  единиц, в том числе: 2007 г. - на 2 ед., 2008 г. - на 2 ед., 2009 г. - на 2 ед., 2010 г. - на 2 ед.;
     
- увеличение количества участников физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в период 2007 - 2010 гг. на 4%,  в том числе:  2007  г. - на 1%, 2008 г. - на 1%, 2009 г. - на 1%, 2010 г. - на 1 %;
     
- укрепление материально-технической базы  4 учреждений  (отделений), оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами (2007 г. - 1, 2008 - 2010 гг. - 3);
     
- повышение квалификации 15 специалистов, осуществляющих комплексную реабилитацию детей-инвалидов, в г. Москве (2008 г. - 5 чел., 2009 г. - 5 чел., 2010 г. - 5 чел.).
     
Подпрограмма "Дети-сироты":
     
- увеличение удельного веса детей,  устроенных в семью, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 г. - 60%, 2008 г. - 60,5%, 2009 г. - 73%, 2010 г. - 74%).
     
Подпрограмма "Дети и творчество":
     
- увеличение доли детей, участвующих в региональных мероприятиях, направленных на выявление и поддержку одаренных детей, в общем числе обучающихся общеобразовательных школ: 2007 г. - на 16% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 13400 чел.), 2008 г. - на  16,5%  (прогнозируемое количество участников мероприятий - 13413 чел.),  2009 г. - на 17% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 13628 чел.),  2010 г. - на 17,5% (прогнозируемое  количество участников мероприятий - 13904 чел.);
     
- увеличение доли детей-инвалидов, участвующих в творческих конкурсах, фестивалях, соревнованиях, направленных на выявление и поддержку одаренных детей - инвалидов, в общем количестве детей-инвалидов: 2007 г. - на 24% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 622 чел.), 2008 г. - на 24,5 % (прогнозируемое количество участников мероприятий - 637 чел.),  2009 г. - на 25% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 650 чел.), 2010 г. - на 25,5%  (прогнозируемое количество участников мероприятий - 663 чел.)

Сроки и этапы реализации

Программы

- 2007 - 2010 годы

Перечень подпрограмм

- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
     
- "Здоровое поколение";
     
- "Дети-сироты";
     

- "Дети и творчество"

Объемы и источники финансирования

затраты  на  реализацию  Программы за счет всех источников финансирования составят 1477327,9 тыс. руб., в том числе за счет средств:
     
областного бюджета - 835399,2 тыс. руб.;
     
федерального бюджета - 527411,9 тыс. руб.;
     
бюджетов муниципальных образований - 97982,0 тыс. руб.;
     

внебюджетных источников - 16534,8 тыс. руб.
     

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности

- укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специализированных и реабилитационных учреждений для детей и подростков с ограниченными возможностями;
     
- создание условий по обеспечению равных возможностей для детей с ограниченными возможностями здоровья и интеграции их в общество;
     
- совершенствование форм взаимодействия органов власти, общественных организаций, других заинтересованных структур по вопросам оказания социальной поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     
- создание оптимальных условий  для организации  отдыха и оздоровления детей, проживающих в условиях Крайнего Севера, укрепление здоровья детского населения;
     
- совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;
     
- совершенствование и внедрение современных технологий диагностики, лечения и профилактики заболеваемости беременных женщин и детей;
     
- оптимизация питания детей и беременных женщин;
     
- совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной, помощи беременным женщинам и новорожденным;
     
- внедрение новых методик обследования на наследственные и врожденные заболевания у детей;
     
- совершенствование системы абилитации и реабилитации детей;
     
- укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства;
     
- строительство и реконструкция учреждений родовспоможения и детства;
     
- совершенствование деятельности социальных учреждений по реабилитации  несовершеннолетних, в том числе детей-
инвалидов;
     
- расширение перечня социальных услуг, оказываемых семьям, имеющим детей-инвалидов;
     
- создание условий для интеграции детей с ограниченными возможностями в общество;
     
- укрепление  материально-технической базы учреждений по реабилитации детей-инвалидов;
     
- совершенствование профессиональной подготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами;
     
- научно-методическое обеспечение решения проблем детей с ограниченными возможностями;
     
- развитие семейных форм устройства детей-сирот;
     
- совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей, реализации их способностей  и получения образования в соответствии с образовательными потребностями и запросами
     

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


     Основными целями настоящей Программы являются последовательное осуществление в Мурманской области государственной социальной политики по улучшению положения семьи и детей, реализация комплекса мер, направленных на создание условий для развития и жизнедеятельности детей, формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     
     Программа действует с 1995 года. За период действия Программы удалось решить ряд поставленных задач по улучшению положения детей в Мурманской области.
     
     Выполнение комплексных мероприятий Программы по поддержке детей в 2004 - 2005 годах, целенаправленная деятельность заинтересованных ведомств позволили достичь определенных положительных результатов. Вместе с тем остаются нерешенными вопросы, требующие значительных усилий, финансовых вложений и информационной поддержки.
     
     Численность населения Мурманской области на 1 января 2006 года (по предварительной оценке) составила 864,4 тысячи человек - 99% к уровню 2004 года. Численность постоянного населения в возрасте 0 - 17 лет составила 175274 человека - 96% к уровню 2004 г.
     
     В 2005 году в Мурманской области родилось 8,5 тысячи человек, умерло 11,7 тысячи человек. По сравнению с 2004 годом число родившихся уменьшилось  на 5 %, смертность превысила рождаемость в 1,4 раза (в 2004 году - в 1,3 раза).
     
     Вызывает тревогу состояние здоровья юных северян. В течение последних трех лет общая заболеваемость детей Мурманской области в возрасте до 17 лет остается практически на одном уровне, однако она значительно превышает среднероссийский уровень: в 2005 году - на 28%, в 2004 году - на 32%. Отмечается незначительный рост заболеваемости среди детей в возрасте до 14 лет (на 2% за 3 года), преимущественно за счет первичной заболеваемости. Среди подростков доля первичной заболеваемости уменьшается (2004 г. - 58,7%, 2005 г. - 57,8%).
     
     Продолжается снижение инфекционной заболеваемости, уменьшилась распространенность социально значимых заболеваний у детей.
     
     По сравнению с 2004 годом в 2005 году в 1,2 раза увеличилась заболеваемость алкоголизмом и наркоманией; уменьшилась заболеваемость токсикоманией - в 1,2 раза, сифилисом - в 1,1 раза, гонореей - в 2,3 раза.
     
     После значительного снижения показателя младенческой смертности в 2003 году до 8,9 в течение последних трех лет отмечался ее рост, хотя абсолютное число детей, умерших в возрасте до года, в 2005 году уменьшилось. Показатель младенческой смертности в 2005 году составил 10,9 и почти сравнялся с российским показателем.
     
     В Мурманской области, как и в России, отмечается высокий удельный вес экстрагенитальной патологии у беременных женщин (около 80%), что значительно повышает риск возникновения осложнений при беременности и родах как для матери, так и для ребенка. Отмечено снижение показателя абортов (на 1000 женщин фертильного возраста) на 14%, показателей заболеваемости беременных анемией на 17%, болезнями мочеполовой системы на 23%, болезнями системы кровообращения на 21%, болезнями щитовидной железы на 2%.
     
     Общее число детей-инвалидов по Мурманской области продолжает сокращаться. Показатель детской инвалидности на 10 тысяч детского населения остается ниже среднероссийского показателя, хотя за последний год вырос на 7,3%.
     
     Количество детей-инвалидов, получающих социальную пенсию, на 31.12.2005 составляло 2839 человек (на 31.12.2004 - 2911).
     
     Уровень первично освидетельствованных детей остается ниже, чем в целом по России. Основную возрастную группу в общем числе детей-инвалидов составляют дети в возрасте 10 - 15 лет - 38,6% (по России - 43,9 %).
     
     Ведущими причинами, обусловившими инвалидность, остаются врожденные аномалии развития среди детей в возрасте до 10 лет (из них аномалии системы кровообращения - 25%, хромосомные аномалии - 10%), заболевания нервной системы и психические расстройства в старших возрастных группах.
     
     Тревожной является ситуация, когда значительно сокращается доля детей-инвалидов, проживающих в семьях (за последний год - на 12%). Это свидетельствует о том, что инвалидность ребенка часто является причиной отказа от воспитания ребенка в семье и передачи его в учреждения господдержки, что ведет к росту социального сиротства детей.
     
     Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья женщин и детей в Мурманской области, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе взаимодействия между различными ведомствами, с привлечением международного опыта и реализацией мероприятий, направленных на снижение показателей материнской и детской заболеваемости и смертности, профилактику заболеваемости и инвалидности детей, сохранение и укрепление здоровья ребенка на всех этапах его развития.
     
     Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сложившаяся в Мурманской области, способствует снижению остроты проблемы детской безнадзорности, приносит положительные результаты.
     
     Анализируя ситуацию с детской безнадзорностью, можно отметить следующее:
     
     - снижается количество выявленных безнадзорных детей: в 2004 году - 789 человек, в 2005 году - 766. Большинство детей помещается в учреждения социального обслуживания семьи и детей в целях проведения социальной реабилитации. В 2004 - 2005 годах количество таких учреждений в области возросло с 13 до 17;
     
     - уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в органах социальной защиты населения: в 2005 году на учет поставлено 722 семьи, в которых воспитывались 1004 несовершеннолетних, что меньше, чем в 2004 году, на 334 и 646 соответственно. Снято с учета 1335 семей, из них в связи с улучшением положения в семье - 186. В результате проведенной работы в семьях, снятых с учета, наблюдается улучшение социально-психологической обстановки, материально-бытовых условий проживания;
     
     - снизилось количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: 2005 год - 2384 подростка, что на 98 меньше, чем в 2004 году.
     
     В результате совместной работы субъектов системы профилактики снизился уровень подростковой преступности, наметилась положительная тенденция уменьшения ее удельного веса (удельный вес подростковой преступности по сравнению с показателем аналогичного периода прошлого года составил 12,5%, что на 1,4% меньше уровня 2004 года). Общее число подростков - участников преступлений уменьшилось на 11,9%, в 4 раза сократилось число учащихся, доставленных в органы внутренних дел за употребление наркотических веществ (с 21 человека до 5).
     
     Одним из значимых факторов профилактики безнадзорности является трудовая занятость детей и подростков в каникулярный период. В соответствии с заключенными договорами в 2005 году было организовано 4670 дополнительных рабочих мест, трудоустроено 5344 подростка (97% от числа обратившихся), в 2004 г. - 5004 подростка (94% от числа обратившихся), в 2003 году - 5366 подростков (95% от числа обратившихся).
     
     Количество учреждений социального обслуживания семьи и детей в 2005 году увеличилось. Открылся социально-реабилитационный центр в ЗАТО г. Снежногорск, принято решение об открытии аналогичного учреждения в ЗАТО Скалистый (завершаются ремонтные работы).
     
     В настоящее время в 14 муниципальных образованиях имеются 17 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Численность граждан, обратившихся в эти учреждения в 2005 году, увеличилась на 4340 человек по сравнению с 2004 годом и составила 25351 человек, в том числе 11943 несовершеннолетних. Количество оказанных только в стационарных отделениях социальных услуг в 2005 году составило 155,6 тысячи (в 2004 году весь объем услуг - 150,9 тысячи). Число семей, находившихся под социальным патронажем, увеличилось до 1474 (2004 г. - 1096 семей).
     
     Однако учреждений социального обслуживания семьи и детей в области недостаточно. Нормативы по обеспечению населения учреждениями социального обслуживания в Мурманской области пока не достигнуты. Требует укрепления материально-техническая база большинства учреждений.
     
     Сохраняется неблагополучная криминогенная ситуация в подростковой среде. По состоянию на 01.01.2006 на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел состоят 1961 подросток-правонарушитель (2004 г. - 1822), 388 подростков, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (2004 г. - 375), 731 подросток, совершивший административные правонарушения (2004 г. - 484).
     
     Особого внимания требуют вопросы усиления ответственности родителей за воспитание несовершеннолетних детей, профилактики социального сиротства. В 2005 году в ходе профилактических рейдов, проведенных с участием всех органов и субъектов профилактики, было выявлено и поставлено на учет 866 подростков-правонарушителей, 716 родителей, не обеспечивающих воспитание детей, подготовлено и направлено 968 материалов для принятия мер по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей родителями или другими законными представителями. Выявлено 26 фактов жестокого обращения с детьми. Органами внутренних дел возбуждено 34 уголовных дела за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность. Из неблагополучных семей в связи с угрозой жизни и здоровью изъято 185 детей, помещено в специализированные учреждения 474 ребенка.
     
     Одним из важнейших условий полноценного развития детей и подростков является организация отдыха и оздоровления. Климатогеографические условия Крайнего Севера, неблагоприятная экологическая обстановка оказывают негативное воздействие на состояние здоровья детей и подростков, поэтому важным фактором развития детей Мурманской области остается организация качественного отдыха и оздоровления, особенно за пределами региона в более благополучных климатических условиях.
     
     Всего в 2005 году организованными формами отдыха охвачено 75328 детей Мурманской области. Это немного больше, чем в предыдущем году (в 2004 г. - 75263 человека). Сохранены позиции, достигнутые в предыдущие годы, в то же время ежегодно происходит удорожание стоимости детских оздоровительных путевок и путевок для семейного отдыха, расходов на проезд к местам отдыха. Учитывая наличие в области всего двух загородных оздоровительных учреждений для детей, необходимо предусмотреть увеличение выделяемых средств на организацию оздоровительных мероприятий.
     
     Одной из актуальных проблем детства остается сиротство. По данным органов опеки и попечительства, численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2005 году составила 4510 человек, что на 108 детей меньше, чем в 2004 году. Ежегодно более 900 детей лишаются попечения родителей. В детских домах и школах-интернатах воспитываются 1517 детей, в учреждениях системы здравоохранения и социальной защиты - 425, в учреждениях начального профессионального образования - 587 детей, в приемных семьях - 104, в негосударственном образовательном учреждении "Детская деревня SOS, Кандалакша" - 63, находятся под опекой (попечительством) граждан - 1814.
     
     В период с 1997 по 2002 год в Мурманской области отмечалось ежегодное увеличение числа выявляемых детей, оставшихся по тем или иным причинам без попечения родителей, в 2002 году выявлено 945 человек, с 2003 года наметилось снижение числа таких детей.
     
     На воспитание в семьи граждан в 2005 году устроен 461 ребенок, что составляет 52,5% от числа выявленных детей (в 2004 г. - 495 детей, 53,8%). На усыновление (удочерение) посторонним гражданам было передано 138 детей, что составляет 15,7% от числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (в 2004 г. - 151 ребенок, т.е. 17,1% от числа выявленных).
     
     В учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроено 404 ребенка - 46% от числа выявленных детей данной категории (в 2004 г. - 422 ребенка, т.е. 45,9%).
     
     В семьях граждан на 01.01.2006 воспитывается 3775 детей, оставшихся без попечения родителей.
     
     За период реализации Программы в Мурманской области сложилась определенная система выявления и поддержки одаренных детей.
     
     Увеличилась доля детей, участвующих в региональных мероприятиях, направленных на выявление и поддержку одаренных детей, до 8% в общем числе обучающихся общеобразовательных школ.
     
     В рамках реализации подпрограммы "Одаренные дети" ежегодно проводится III (региональный) этап Всероссийской олимпиады школьников по 17 предметам, в которых принимают участие обучающиеся 9 - 11 классов. По итогам выполнения олимпиадных заданий в 2005/2006 учебном году 107 участников, или 22,6% от общего количества (в 2005 году - 99 участников, или 16,8%), получили дипломы комитета по образованию Мурманской области, из них 27 - 1 степени, 27 - 2 степени, 53 - 3 степени; 27 участников награждены поощрительными призами. 38 победителей и призеров рекомендованы для участия в IV и V этапах Всероссийской олимпиады школьников.
     
     В результате целенаправленной и планомерной работы по развитию инфраструктуры образования, несмотря на снижение общей численности школьников, наблюдается тенденция увеличения доли детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования. В настоящее время в 5930 кружках занимаются 78,8 тысячи обучающихся, что составляет 83% (по России - 40,1%) от общей численности обучающихся. Абсолютное большинство детей - 77,7 тысячи обучающихся (90%) - занимается на бесплатной основе. В 2005 году незначительно (на 1%) увеличилось количество платных кружков.
     
     Основу поддержки детского творчества составляют системные областные массовые фестивали, праздники, смотры, выставки, конкурсы по различным жанрам искусства. За последние три года в областных конкурсах и фестивалях приняли участие более 20 тысяч школьников. Более 40 детским художественным коллективам присвоено почетное звание "Детский образцовый коллектив".
     
     В 2005 году осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы ряда детских музыкальных школ, детских библиотек, клубов и Домов культуры.
     
     На протяжении нескольких лет сохраняется процент охвата детей эстетическим образованием - 12% от общего числа детей школьного возраста.
     
     Продолжается поддержка одаренных детей в области художественного образования. За выдающиеся успехи в учебе в 2005 году 5 учащимся образовательных учреждений назначена федеральная стипендия, 11 детям - стипендии Губернатора Мурманской области, 21 человеку присвоено звание лауреатов премии Губернатора Мурманской области.
     
     Сравнительный анализ показывает, что в последние три года происходит постепенное уменьшение числа клубных формирований и количества участников в них. Связано это в основном с сокращением численности и оттоком населения из области. В то же время в клубах и домах культуры стало проводиться больше культурно-досуговых мероприятий для детей и подростков.
     
     В последние годы сеть физкультурно-спортивных сооружений в системе физического воспитания детей не обеспечена техническими средствами и оборудованием, необходимыми для учебно-тренировочного процесса, проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
     
     Актуальность проблемы определяется и тем, что занятия физической культурой и спортом наряду с прямым положительным эффектом значительно снижают воздействие негативных факторов социальной среды на детей. Физическая активность способствует отказу от вредных привычек, повышает уровень здоровья, работоспособность, способствует увеличению сопротивляемости организма экологически неблагоприятной окружающей среде.
     
     Таким образом, накопленный опыт по решению проблем социальной поддержки детей программно-целевым методом подтверждает целесообразность и необходимость разработки и реализации долгосрочной целевой программы "Дети Кольского Заполярья" на период до 2010 года.
     
     Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2006 № 162-ПП "О разработке региональной целевой программы "Дети Кольского Заполярья" на 2007 - 2010 годы" и состоит из четырех подпрограмм: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Здоровое поколение", "Дети-сироты", "Дети и творчество".
     

2. Основные цели и задачи программы


     Основные цели и задачи Программы - последовательное осуществление в Мурманской области государственной социальной политики по улучшению положения семьи и детей, реализация комплекса мер, направленных на создание условий для развития и жизнедеятельности детей, создание условий для улучшения качества жизни детей и укрепление их здоровья, формирование системы выявления детей из неблагополучных семей, обеспечение условий для полноценного развития детей.
     

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"


     Цели подпрограммы: укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов, создание условий для эффективной реабилитации и развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     
     Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
     
     - укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     
     - организация и проведение мероприятий, способствующих социальной реабилитации и развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снижению детской безнадзорности;
     
     - создание условий для трудоустройства подростков в период школьных каникул, увеличение банка вакансий рабочих мест и объемов трудоустройства несовершеннолетних;
     
     - создание оптимальных условий для организации отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     
     Целевые индикаторы подпрограммы:
     
     - сохранение позитивной тенденции снижения числа преступлений и правонарушений несовершеннолетних, в 2007 г. - на 1,2% (1035), в 2008 г. - на 1,3% (1021), в 2009 г. - на 1,4 % (1006), в 2010 г. - на 1,5% (991), а также снижение численности несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений и правонарушений, в среднем на 0,6% ежегодно (2007 г. - 889 чел., 2008 г. - 884 чел., 2009 г. - 879 чел., 2010 г. - 874 чел.);
     
     - укрепление материально-технической базы 10 учреждений, оказывающих социальную помощь семье и детям (2008 г. - 2, 2009 г. - 4, 2010 г. - 4);
     
     - обеспечение временной занятости не менее 5 тысяч подростков ежегодно, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 180 чел., несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, - 250 чел., из семей социального риска - 1150 чел.
     

Подпрограмма "Здоровое поколение"


     Цели подпрограммы: защита, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, социальная поддержка материнства и детства, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение детской заболеваемости и инвалидности, снижение материнской и младенческой смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, в том числе нравственного и физического, формирование общей культуры и здорового образа жизни, активизация работы с детьми-инвалидами и пропаганда спорта как системы физической реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов.
     
     Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
     
     - укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства;
     
     - повышение квалификации специалистов, работающих в учреждениях родовспоможения и детства;
     
     - приобретение витаминных и минеральных комплексов, простагландинов и антианемических препаратов для бесплатного отпуска беременным женщинам;
     
     - повышение качества пренатальной диагностики для выявления врожденных пороков развития;
     
     - профилактика осложнений при беременности и родах (кровотечения, гестозы, гнойно-септические инфекции и другие заболевания);
     
     - совершенствование профилактики и лечения заболеваний у новорожденных детей;
     
     - бесплатное обеспечение по медицинским показаниям специальными питательными смесями беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет;
     
     - профилактика абортов на основе современных средств контрацепции;
     
     - внедрение в практику работы учреждений родовспоможения и детства современных медицинских технологий, обеспечивающих сохранение здоровья населения;
     
     - внедрение новых форм обследования при проведении профилактических осмотров детей, проживающих в труднодоступных районах;
     
     - оснащение учреждений здравоохранения современным реабилитационным оборудованием;
     
     - обеспечение детей с наследственной патологией обмена веществ лечебным питанием, внедрение новых видов лечебного питания;
     
     - профилактика заболеваемости и инвалидности в детском и подростковом возрасте, создание условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, в образовательных учреждениях;
     
     - развитие информационных технологий в сфере охраны материнства и детства;
     
     - обеспечение населения и специалистов информационными материалами о рациональном питании и здоровом образе жизни;
     
     - строительство и реконструкция учреждений родовспоможения и детства;
     
     - дальнейшее формирование системы комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество;
     
     - совершенствование деятельности социальных учреждений по реабилитации детей-инвалидов, учреждений социального обслуживания семьи и детей;
     
     - расширение перечня социальных услуг, оказываемых семьям, имеющим детей-инвалидов;
     
     - создание условий для интеграции детей с ограниченными возможностями в общество;
     
     - укрепление материально-технической базы учреждений по реабилитации детей-инвалидов;
     
     - совершенствование профессиональной подготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами;
     
     - научно-методическое обеспечение решения проблем детей с ограниченными возможностями.
     
     Целевые индикаторы подпрограммы:
     
     - оснащение учреждений родовспоможения и детства современным лечебно-диагностическим оборудованием - 2 учреждения (2007 г. - 2, 2008 г. - 1, 2009 г. - 2, 2010 г. - 2);
     
     - оснащение домов ребенка современным реабилитационным оборудованием - 2 учреждения (2007 г. - 1, 2009 г. - 2);
     
     - стабилизация показателя материнской смертности на 100000 живорожденных (2007 г. - 30, 2008 г. - 30, 2009 г. - 30, 2010 г. - 30);
     
     - стабилизация показателя младенческой смертности на 1000 родившихся живыми (2007 г. - 10,8, 2008 г. - 10,7, 2009 г. - 10,7, 2010 г. - 10,6);
     
     - снижение темпа роста показателя общей заболеваемости детей в возрасте до 18 лет на 5% (2007 г. - 1%, 2008 г. - 1%, 2009 г. - 1 %, 2010 г. - 2%);
     
     - снижение показателя заболеваемости беременных женщин анемией на 4%: 2007 г. - 1% (на 30 случаев), 2008 г. - 1% (на 29 случаев), 2009 г. - 1% (на 29 случаев), 2010 г. - 1% (на 28 случаев);
     
     - снижение числа абортов на 4 % (2007 г. - 1% (на 90 случаев), 2008 г. - 1% (на 88 случаев), 2009 г. - 1% (на 88 случаев), 2010 г. - 1% (на 87 случаев);
     
     - увеличение количества образовательных учреждений, спортивных клубов, участвующих в смотрах-конкурсах, направленных на развитие физической культуры и спорта, на 8 единиц (2007 г. - 2 ед., 2008 г. - 2 ед., 2009 г. - 2 ед., 2010 г. - 2 ед.);
     
     - увеличение количества участников физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в период 2007-2010 гг. на 4%, в том числе: 2007 г. - на 1%, 2008 г. - на 1%, 2009 г. - на 1 %, 2010 г. - на 1%;
     
     - укрепление материально-технической базы 4 учреждений (отделений), оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами (2007 г. - 1, 2008 - 2010 гг. - 3);
     
     - повышение квалификации 15 специалистов, осуществляющих комплексную реабилитацию детей-инвалидов, в г. Москве (2008 г. - 5 чел., 2009 г. - 5 чел., 2010 г. - 5 чел.).
     

Подпрограмма "Дети-сироты"


     Цели подпрограммы: улучшение условий развития, воспитания, образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства, интеграция детей-сирот в общество.
     
     Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
     
     - дальнейшее развитие семейных форм устройства детей, лишившихся родительского попечения (опека, приемная семья, усыновление);
     
     - укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий, приближенных к семейным;
     
     - повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и замещающей семьей;
     
     - организация изучения соблюдения прав, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот.
     
     Целевые индикаторы подпрограммы:
     
     - увеличение количества устроенных в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 г. - 3780, 2008 г. - 3812, 2009 г. - 3843, 2010 г. - 3875);
     
     - увеличение удельного веса детей, устроенных в семью, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 г. - 69,5%, 2008 г. - 72,8%, 2009 г. - 73%, 2010 г. - 74 %);
     
     - увеличение количества воспитанников кадетских классов Североморской общеобразовательной школы-интерната из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 г. - 34 чел., 2008 г. - 42 чел., 2009 г. - 48 чел., 2010 г. - 54 чел.).
     

Подпрограмма "Дети и творчество"


     Цели подпрограммы: создание комплексной системы работы с детьми и подростками в учреждениях культуры и искусства, учреждениях дополнительного образования, привлечение детей и подростков к занятиям различными видами художественного творчества, создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей.
     
     Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
     
     - создание благоприятных условий и возможностей для формирования нравственной и духовной культуры детей и подростков;
     
     - поиск, развитие и использование разнообразных форм и методов работы с детьми;
     
     - содействие всестороннему развитию детей, вовлечение их в различные виды художественной деятельности;
     
     - активизация работы учреждений культуры в сфере организации досуга детей и реализации их творческих способностей;
     
     - поддержка и развитие творчества детей-инвалидов.
     
     Целевые индикаторы подпрограммы:
     
     - увеличение доли детей, участвующих в региональных мероприятиях, направленных на выявление и поддержку одаренных детей, в общем числе обучающихся общеобразовательных школ: 2007 г. - на 16% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 13400 чел.), 2008 г. - на 16,5% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 13413 чел.), 2009 г. - на 17% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 13628 чел.), 2010 г. - на 17,5% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 13904 чел.);
     
     - увеличение доли детей-инвалидов, участвующих в творческих конкурсах, фестивалях, соревнованиях, направленных на выявление и поддержку одаренных детей-инвалидов, в общем количестве детей-инвалидов: 2007 г. - на 24% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 622 чел.), 2008 г. - на 24,5% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 637 чел.), 2009 г. - на 25% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 650 чел.), 2010 г. - на 25,5% (прогнозируемое количество участников мероприятий - 663 чел.).
     

3. Перечень программных мероприятий


     Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Программы.
     
     Основные мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (приложение № 1):
     
     - мероприятия, направленные на укрепление взаимодействия субъектов системы профилактики в Мурманской области;
     
     - мероприятия, направленные на развитие сети учреждений для несовершеннолетних, а также на создание условий для временного пребывания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики;
     
     - мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений для несовершеннолетних;
     
     - мероприятия по разработке и внедрению новых форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. по осуществлению международного сотрудничества;
     
     - мероприятия, направленные на организацию трудовой занятости подростков в свободное от учебы время;
     
     - мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.
     
     Основные мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение" (приложение  № 2):
     
     - мероприятия, направленные на оснащение учреждений родовспоможения и детства современным лечебно-диагностическим оборудованием;
     
     - мероприятия, направленные на укрепление здоровья беременных женщин, улучшение диагностики врожденной и наследственной патологии у детей;
     
     - мероприятия, направленные на оснащение учреждений здравоохранения современным реабилитационным оборудованием;
     
     - мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию учреждений родовспоможения и детства.
     
     Основные мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" (приложение № 3):
     
     - мероприятия по развитию нормативно-правовой базы и повышению квалификации специалистов по защите прав детей, специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     
     - мероприятия по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     
     - мероприятия по созданию в детских учреждениях условий, максимально приближенных к семейным, для содержания и воспитания детей-сирот;
     
     - мероприятия по введению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     
     - мероприятия по интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество.
     
     Основные мероприятия подпрограммы "Дети и творчество" (приложение № 4):
     
     - мероприятия по развитию системы дополнительного образования детей, созданию условий для культурного досуга и реализации творческих способностей детей;
     
     - мероприятия по развитию и поддержке сети учреждений, работающих с одаренными детьми;
     
     - мероприятия по осуществлению государственной поддержки одаренных детей, укреплению материально-технической базы учреждений, ведущих работу с одаренными детьми и молодежью.
     

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


     Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств.
     
     Объемы финансирования Программы на 2007 - 2010 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.
     
     Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
     
     Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составит 1477327,9 тыс. руб., в том числе за счет средств:
     
     областного бюджета - 835399,2 тыс. руб.;
     
     федерального бюджета - 527411,9 тыс. руб.;
     
     бюджетов муниципальных образований - 97982,0 тыс. руб.;
     
     внебюджетных источников - 16534,8 тыс. руб.
     
     Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Программы регулируются договорами о совместной деятельности по реализации Программы, являющимися неотъемлемой частью Программы.
     
     Имущество, приобретаемое и создаваемое (реконструкция, строительство объектов) в рамках Программы для муниципальных организаций, относится к собственности соответствующего муниципального образования.
     
     Имущество, приобретаемое и создаваемое (реконструкция, строительство объектов) в рамках Программы для областных организаций, относится к государственной собственности Мурманской области и подлежит учету в реестре государственного имущества Мурманской области.
     

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"


     Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 235386,1 тыс. руб.:
     

(тыс. руб.)

Источник финансирования

Всего за 2007
- 2010 годы

По годам реализации Программы

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Федеральный бюджет     
     

111911,9

27050,0

27154,7

28853,6

28853,6

Областной бюджет       
     

69374,7

7592,5

21372,9

19946,0

20463,3

Муниципальный бюджет   
     

46099,5

46099,5

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники
     

8000,0

5000,0

2000,0

1000,0

0,0


     

235386,1

85742,0

50527,6

49799,6

49316,9

Подпрограмма "Здоровое поколение"


     Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 1216722,7 тыс. руб.:
     

(тыс. руб.)

Источник финансирования

Всего за 2007
- 2010 годы

По годам реализации Программы

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Федеральный бюджет     
     

415500,0

26500,0

389000,0

0,0

0,0

Областной бюджет       
     

750337,4

65171,8

323846,6

228664,6

132654,4

Муниципальный бюджет   
     

47110,5

21134,8

8458,2

8623,2

8894,3

Внебюджетные источники
     

3774,8

0,0

0,0

3774,8

0,0


     

1216722,7

112806,6

721304,8

241062,6

141548,7

Подпрограмма "Дети-сироты"


     Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 13268,0 тыс. руб.:
     

(тыс. руб.)

Источник финансирования

Всего за
2007 - 2010
годы

По годам реализации Программы

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Федеральный бюджет   
     

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет     
     

3823,0

1202,0

1266,0

447,0

908,0

Муниципальный бюджет
     

4772,0

4602,0

120,0

0,0

50,0

Внебюджетные источники
     

4673,0

1167,0

1043,0

1207,0

1256,0


     

13268,0

6971,0

2429,0

1654,0

2214,0

Подпрограмма "Дети и творчество"


     Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 11951,1 тыс. руб., в том числе из средств:
     

(тыс. руб.)

Источник финансирования

Всего за 2007
- 2010 годы

По годам реализации Программы

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Федеральный бюджет     
     

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет       
     

11864,1

2572,5

2810,0

2847,6

3634,0

Муниципальный бюджет   
     

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники
     

87,0

40,0

25,0

22,0

0,0


     

11951,1

2612,5

2835,0

2869,6

3634,0

5. Механизм реализации Программы


     Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
     
     В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения и  социального развития Мурманской области осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы.
     
     Государственные заказчики и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
     
     Ответственными за координацию исполнения соответствующих мероприятий подпрограмм являются:
     
     - подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
     
     - подпрограмма «Здоровое поколение» - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
     
     - подпрограмма «Дети-сироты» - Министерство образования и науки Мурманской области;
     
     - подпрограмма «Дети и творчество» - Министерство образования и науки Мурманской области.
     
     Контроль за исполнением Программы осуществляет экспертно-координационный совет по реализации региональных социальных программ в интересах семьи и детства при Правительстве Мурманской области совместно с государственным заказчиком - координатором - Министерством здравоохранения и социального развития Мурманской области.
     
     Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий подпрограмм, направляют в Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области:
     
     - ежеквартально - информацию о ходе реализации подпрограмм;
     
     - ежегодно до 15 января - доклад о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП.
     
     На основании сведений, предоставленных государственными заказчиками, государственный заказчик - координатор ежеквартально направляет в Министерство экономического развития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы, ежегодно до 1 февраля - доклад о ходе выполнения Программы.
     
     О ходе и итогах реализации Программы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно до 15 февраля предоставляет обобщенную информацию в Правительство Мурманской области и экспертно-координационному совету по реализации региональных социальных программ в интересах семьи и детства при Правительстве Мурманской области.
     

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы


     Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области, Программы социально-экономического развития Мурманской области на 2004 - 2008 годы в части создания условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, укрепления социальной сферы на основе устойчивого экономического развития Мурманской области.
     
     Эффективность реализации Программы заключается в достижении следующих результатов:
     
     - обеспечение последовательного осуществления в Мурманской области государственной социальной политики по улучшению положения семьи и детей;
     
     - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита прав и законных интересов детей и подростков;
     
     - снижение детской безнадзорности, организация и проведение мероприятий, способствующих социальной реабилитации и развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     
     - дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     
     - увеличение удельного веса детей, устроенных в семью, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     
     - создание оптимальных условий для организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в условиях Крайнего Севера, привлечение их к трудовой занятости;
     
     - обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей, снижение материнской и младенческой смертности;
     
     - расширение возможностей комплексной психолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов;
     
     - строительство и реконструкция учреждений родовспоможения и детства;
     
     - укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, социального обслуживания, расширение спектра оказываемых ими услуг;
     
     - создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей;
     
     - привлечение детей к занятиям различными видами художественного творчества, к участию в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях.
     
     Задачи Программы являются последовательными шагами в достижении указанных выше целей, реализация мероприятий является механизмом их решения.
     
     Методика оценки планируемой эффективности Программы представлена в приложении № 5.
     
     Объемы финансирования за счет средств областного бюджета с распределением по исполнителям мероприятий Программы представлены в приложении № 6. Сокращения, принятые в Программе, представлены в приложении № 7. Правила предоставления и расходования в 2008 году субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение мероприятий по оснащению муниципальных детских городских больниц современным лечебно-диагностическим оборудованием представлены в приложении № 8. Объемы финансирования за счет средств муниципальных бюджетов с распределением по исполнителям мероприятий Программы представлены в приложении № 9.

Приложение № 1 к Программе. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» долгосрочной целевой программы «Дети Кольского Заполярья» на 2007-2010 годы.

Приложение № 1
к Программе

Подпрограмма
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
долгосрочной целевой программы «Дети Кольского Заполярья» на 2007-2010 годы

Мероприятия подпрограммы


п/п

Наименование мероприятий

Сроки
исполнения

Исполнители

Ежегодные затраты и источники финансирования (тыс. руб.)

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

ФБ

ОБ

МБ

ВИ

ФБ

ОБ

МБ

ВИ

ФБ

ОБ

МБ

ВИ

ФБ

ОБ

МБ

ВИ


1.

Развитие и совершенствование сети учреждений для несовершеннолетних    
                                                                                                

1.1.

Открытие отделения        
дневного пребывания детей
в Кольском комплексном    
центре социального        
обслуживания населения    
(косметический ремонт     
помещений, приобретение   
мебели, компьютерного и   
спортивного оборудования,
аудио-, видеотехники)     

2008 г.

Министерство
социального развития
Мурманской области,
администрация МО
Кольский район

220,0

220,0

220,0

ст. 310

прочие расходы

220,0

220,0

1.2.

Открытие Ковдорского      
центра постинтернатной    
адаптации                 

2007 -
2008 гг.

Министерство
социального развития
Мурманской области,
немецкая
гуманитарная
организация "ОSTeV"

3000,0

200,0

3200,0

3000,0

200,0

ст. 310

200,0

200,0

прочие расходы

3000,0

3000,0


2.

Укрепление материально-технической базы учреждений для несовершеннолетних     
                                                                                         

2.1.

Приобретение микроавтобуса
в социальный приют для    
детей и подростков        
Оленегорского центра      
социальной помощи семье и детям                     

2008 -
2010 гг.

Министерство
социального развития
Мурманской области,
Оленегорский ЦСПСиД

450,0

450,0

450,0

ст. 310

450,0

450,0

прочие расходы

2.2.

Приобретение              
реабилитационного         
оборудования, мебели в    
отделение для             
несовершеннолетних,       
нуждающихся в социальной  
реабилитации,             
Кандалакшского центра     
социальной помощи семье и детям                     

2008 -
2010 гг.

Министерство
социального развития
Мурманской области,
Минздравсоцразвития Мурманской области,
Кандалакшский ЦСПСиД

100,0




100,0




100,0

300,0

100,0

100,0

100,0

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Дети Кольского Заполярья» на 2007-2010 годы

Название документа: О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Дети Кольского Заполярья» на 2007-2010 годы

Номер документа: 367-ПП

Вид документа: Постановление Правительства Мурманской области

Принявший орган: Правительство Мурманской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Мурманский вестник", № 165 (4558), 03.09.2009
Дата принятия: 07 августа 2009

Дата начала действия: 07 августа 2009