ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2009 года N 117-ПП/6
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2009 ГОД"
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 28.05.2009 N 222-ПП, от 29.07.2009 N 333-ПП, от 23.10.2009 N 490-ПП/19, от 24.02.2010 N 68-ПП, от 20.05.2010 N 229-ПП, от 06.08.2010 N 359-ПП,
от 29.03.2012 N 130-ПП, от 22.04.2014 N 208-ПП, от 30.06.2014 N 327-ПП)
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления Правительства Мурманской области от 10.10.2008 N 477-ПП/18 "О разработке региональной программы "Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год" Правительство Мурманской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год".
2. Контроль за исполнением региональной программы возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Макарова А.В.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 13 марта 2009 года N 117-ПП/6
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2009 ГОД"
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 06.08.2010 N 359-ПП, от 29.03.2012 N 130-ПП, от 22.04.2014 N 208-ПП, от 30.06.2014 N 327-ПП)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование региональная программа "Адресная программа Мурманской
программы области по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов на 2009 год" (далее - Программа).
Наименование, - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
дата и номер содействия реформированию жилищно-коммунального
правового акта хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ);
о разработке - постановление Правительства Мурманской области от
Программы 10.10.2008 N 477-ПП/18 "О разработке региональной
программы "Адресная программа Мурманской области по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов на
2009 год" (в редакции постановления Правительства
Мурманской области от 24.07.2009 N 328-ПП/13).
Государственный Министерство энергетики и жилищно-коммунального
заказчик хозяйства Мурманской области (далее - Минэнерго и ЖКХ
Программы Мурманской области).
Разработчик Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.
Программы
Основные цели 1. Финансовая поддержка муниципальных образований
Программы Мурманской области, органы местного самоуправления
которых обеспечили выполнение условий части 1 статьи 14
Федерального закона N 185-ФЗ.
2. Создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан.
3. Повышение качества реформирования жилищно-
коммунального хозяйства.
4. Формирование эффективных механизмов управления
жилищным фондом.
5. Внедрение ресурсосберегающих технологий.
Основные задачи 1. Проведение работ по устранению неисправностей
Программы изношенных конструктивных элементов общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, в том
числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения
эксплуатационных характеристик общего имущества в
многоквартирном доме по видам работ согласно
Федеральному закону N 185-ФЗ.
2. Снижение физического износа многоквартирных домов.
3. Увеличение срока эксплуатации жилищного фонда.
4. Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в
многоквартирных домах.
5. Повышение энергоэффективности многоквартирных домов.
Срок реализации 2009 год - апрель 2010 года.
Программы
Перечень 1. Оказание государственной поддержки собственникам
основных помещений в проведении капитального ремонта
мероприятий многоквартирных домов.
2. Мониторинг реализации Программы.
3. Освещение хода реализации Программы в средствах
массовой информации.
Исполнители 1. Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.
Программы 2. Органы местного самоуправления муниципальных
образований Мурманской области:
- город Мурманск;
- город Апатиты с подведомственной территорией;
- город Кировск с подведомственной территорией;
- город Мончегорск с подведомственной территорией;
- город Оленегорск с подведомственной территорией;
- городское поселение Кандалакша Кандалакшского района;
- ЗАТО город Снежногорск.
3. Товарищества собственников жилья.
4. Жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные
специализированные потребительские кооперативы.
5. Управляющие организации.
6. Подрядные организации, выбранные на конкурсной
основе.
7. Собственники помещений в многоквартирных домах.
Общий объем Общий объем финансирования Программы составит
финансирования 642978332,44 рубля, в том числе за счет:
Программы
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 29.03.2012 N 130-ПП, от 22.04.2014 N 208-ПП)
- средств Фонда содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства - 547223494,69 рубля;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 29.03.2012 N 130-ПП)
- средств бюджета Мурманской области - 27468946,98
рубля;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 29.03.2012 N 130-ПП)
- средств местных бюджетов соответствующих муниципальных
образований Мурманской области - 18311863,92 рубля;
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 29.03.2012 N 130-ПП, от 22.04.2014 N 208-ПП)
- средств товариществ собственников жилья, жилищно-
строительных кооперативов, жилищных или иных
специализированных потребительских кооперативов и
собственников помещений в многоквартирных домах -
49974026,85 рубля.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 29.03.2012 N 130-ПП, от 22.04.2014 N 208-ПП)
Планируемые 1. Приведение жилищного фонда в соответствие со
показатели стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия
выполнения проживания граждан.
Программы 2. Улучшение качества предоставляемых жилищно-
коммунальных услуг.
3. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
общей площадью 628,2 тыс. квадратных метров.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 29.03.2012 N 130-ПП, от 22.04.2014 N 208-ПП)
4. Обеспечение условий для создания товариществ
собственников жилья.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены
в приложении N 2 к Программе.
Система контроля Координацию деятельности исполнителей Программы
за ходом осуществляет государственный заказчик Программы -
реализации Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.
Программы Мониторинг реализации Программы осуществляют Фонд
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства согласно статье 22 Федерального закона
N 185-ФЗ, Минэнерго и ЖКХ Мурманской области, органы
местного самоуправления соответствующих муниципальных
образований Мурманской области.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных
средств осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством.
ВВЕДЕНИЕ
Региональная программа "Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ), постановлением Правительства Мурманской области от 10.10.2008 N 477-ПП/18 "О разработке региональной программы "Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.07.2009 N 328-ПП/13) и Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными протоколом правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 21.01.2008 N 5.
Данная Программа разработана в рамках подготовки заявки Мурманской области в 2009 году на получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) для долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Мурманской области.
Программа сформирована на основании муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилых и нежилых помещений в таком доме.
По данным формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", по состоянию на 1 января 2008 года в Мурманской области 45,8% многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%, 13,1% многоквартирных домов - свыше 66%.
Учитывая, что более 68% общей площади многоквартирных домов в Мурманской области находится в частной собственности, массовое проведение плановых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также внедрение ресурсосберегающих технологий только за счет средств собственников невозможно по причине высокой затратности данных мероприятий.
В послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года была поднята проблема поддержания в надлежащем состоянии существующего жилищного фонда. В условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия многие многоквартирные дома не ремонтировались на протяжении 30 - 40 лет.
Для решения данной проблемы, а также для создания эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и объединений эффективных собственников жилья принят Федеральный закон N 185-ФЗ.
Одним из условий получения средств Фонда на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов является наличие региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств Фонда, средств областного и местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией. Проведение этих мероприятий позволит привести в нормативное состояние и в соответствие с установленными санитарными и техническими правилами и нормами внутридомовые инженерные системы, строительные конструкции и элементы многоквартирных домов, обеспечивающие безопасность проживания граждан.
Решение проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением бюджетных средств, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме, управление которыми осуществляется управляющей организацией.
