ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Закона Мурманской области от 08.11.2016 N 2050-01-ЗМО.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 7 ноября 2013 года)
____________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Мурманской области от 10 ноября 2011 года № 1421-01-ЗМО ("Мурманский вестник", № 222 (5115), 17.11.2011)
Законом Мурманской области от 9 июня 2012 года № 1482-01-ЗМО ("Мурманский вестник", № 105 (5248), 15.06.2012)
Законом Мурманской области от 7 ноября 2013 года № 1674-01-ЗМО ("Мурманский вестник", № 216 (5609), 12.11.2013) (вступил в силу с 1 января 2014 года)
____________________________________________________________________________________________________
Принят Мурманской областной Думой
2 апреля 2008 года
Настоящий Закон определяет принципы, цели, задачи и меры государственной поддержки развития туризма в Мурманской области, полномочия органов государственной власти Мурманской области по оказанию государственной поддержки развития туризма.
Статья 1. Понятия, используемые для целей настоящего Закона
1. В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
2. Для целей настоящего Закона применяются также следующие понятия:
государственная поддержка развития туризма в Мурманской области -совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий развития туризма и туристской деятельности в Мурманской области;
внутренний туризм Мурманской области - туризм в пределах территории Мурманской области лиц, постоянно проживающих в Мурманской области;
въездной туризм Мурманской области - туризм в пределах территории Мурманской области лиц, не проживающих постоянно в Мурманской области;
экологический туризм - туризм, ориентированный на углубленное ознакомление с природными объектами Мурманской области с целью изучения, сохранения и восстановления природной среды, основанный на принципах ее устойчивого развития и учитывающий социально-экономические интересы местного населения;
природный туризм - туризм, основанный на бережном использовании природных ресурсов Мурманской области: водных, лесных биологических и других со спортивными, познавательными, рекреационными и другими целями, не противоречащими законодательству Российской Федерации, учитывающими социально-экономические интересы местного населения;
активный туризм - туризм, основанный на использовании активных способов передвижения с элементами спорта, в том числе с использованием механических и немеханических средств передвижения по маршруту, совершаемому туристом в рекреационных и спортивных целях;
субъекты туристской индустрии Мурманской области - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туристской индустрии Мурманской области;
туристско-рекреационные центры - совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, определяющих специфику развития туризма в регионе, являющихся основой для производства туристического продукта в границах одного или нескольких муниципальных образований Мурманской области;
туристско-рекреационная территория - часть территории Мурманской области в границах одного или нескольких муниципальных образований, на которой создаются особые условия для развития туризма.
Статья 2. Принципы государственной поддержки развития туризма в Мурманской области
Основными принципами государственной поддержки развития туризма в Мурманской области являются:
содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее устойчивого развития;
обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
охрана окружающей среды;
(абзац с изменениями Закона Мурманской области от 10.11.2011 № 1421-01-ЗМО)
гласность и открытость при разработке, принятии и применении мер государственного регулирования туристской деятельности.
Статья 3. Основные цели и задачи государственной поддержки развития туризма в Мурманской области
1. Основными целями государственной поддержки развития туризма в Мурманской области являются:
создание в Мурманской области высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, соответствующего международным стандартам, обеспечивающего потребности граждан при совершении путешествий;
создание новых рабочих мест;
увеличение доходов, поступающих в бюджеты всех уровней, и доходов граждан, проживающих на территории Мурманской области;
развитие межрегиональных и международных контактов;
сохранение и рациональное использование туристских ресурсов, объектов туристского показа, а также природного и культурного наследия Мурманской области, в том числе коренного малочисленного народа Мурманской области - саамов.
2. Основными задачами государственной поддержки развития туризма в Мурманской области являются:
формирование представления о Мурманской области как о регионе, благоприятном для туризма;
создание условий для развития туризма, туристской деятельности, туристской инфраструктуры и сопутствующих услуг, а также повышение эффективности использования туристских ресурсов и туристских объектов;
привлечение инвестиций в туристскую индустрию;
определение первоочередных мер государственной поддержки субъектов туристской индустрии.
Статья 4. Приоритетные направления государственной поддержки развития туризма в Мурманской области
Приоритетными направлениями государственной поддержки развития туризма в Мурманской области являются развитие внутреннего, въездного социального, экологического, этнического, различных видов природного и активного туризма, содействие деятельности предприятий, осуществляющих прием туристов на территории Мурманской области, а также деятельность по инвестированию средств в инфраструктуру и материально-техническую базу туризма на территории Мурманской области.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере государственной поддержки развития туризма в Мурманской области
1. К полномочиям Мурманской областной Думы относятся:
осуществление законодательного регулирования в сфере государственной поддержки развития туризма в Мурманской области;
осуществление контроля за соблюдением законов в сфере государственной поддержки развития туризма в Мурманской области.
(пункт 1 в редакции Закона Мурманской области от 10.11.2011 № 1421-01-ЗМО)
2. К полномочиям Правительства Мурманской области относятся:
определение приоритетных направлений развития туризма;
определение исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере туризма;
(абзац в редакции Закона Мурманской области от 10.11.2011 № 1421-01-ЗМО)
утверждение государственных программ Мурманской области, направленных на развитие туризма;
(абзац четвертый с изменениями Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)
утверждение порядков ведения реестра субъектов туристской индустрии и реестра туристских ресурсов Мурманской области;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области.
3. К полномочиям органа исполнительной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере туризма, относятся:
реализация государственной политики в сфере туризма в Мурманской области;
разработка проектов нормативных правовых актов Мурманской области по вопросам туризма;
разработка и реализация государственных программ Мурманской области, направленных на развитие туризма;
(абзац четвертый с изменениями Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)
разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ, направленных на развитие туризма;
(абзац дополнен Законом Мурманской области от 10.11.2011 № 1421-01-ЗМО)
участие в разработке и исполнении федеральных программ развития туризма на территории Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
содействие развитию муниципальной системы управления и поддержки туризма;
содействие формированию и продвижению региональных туристских продуктов;
обеспечение рекламно-информационной поддержки туристской деятельности;
осуществление мер, направленных на привлечение инвестиций в туристскую инфраструктуру;
осуществление мониторинга и прогноза основных экономических показателей развития туристской отрасли Мурманской области;
ведение реестра субъектов туристской индустрии Мурманской области и реестра туристских ресурсов Мурманской области;
реализация международных проектов, координация международного сотрудничества и межрегиональных связей в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Мурманской области.
Статья 6. Меры государственной поддержки развития туризма в Мурманской области
1. Органы государственной власти Мурманской области в соответствии со своими полномочиями осуществляют экономические, финансовые, организационные, информационные и иные меры государственной поддержки развития туризма в Мурманской области.
2. Для обеспечения единой политики и предусмотренных настоящим Законом мероприятий исполнительные органы государственной власти Мурманской области разрабатывают программы поддержки и развития туризма, направленные на:
(абзац первый с изменениями Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1482-01-ЗМО)
формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского рынка;
повышение качества туристских услуг;
рекламно-информационное продвижение имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для туризма, на внутреннем и внешнем туристских рынках;
развитие приоритетных туристских направлений на основе принципов устойчивого отраслевого развития.
3. Программы поддержки и развития туризма разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством Мурманской области.
Статья 7. Экономическая и финансовая поддержка развития туризма и туристской индустрии в Мурманской области
1. Экономическая и финансовая поддержка развития туризма и туристской индустрии в Мурманской области может осуществляться путем:
установления налоговых льгот для субъектов туристской индустрии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
оказания, на конкурсной основе, адресных мер по финансовой поддержке субъектов туристской индустрии, в том числе путем предоставления бюджетных субсидий, гарантий, инвестиций, кредитов;
создания иных благоприятных условий на территории Мурманской области для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в туристскую индустрию.
2. Финансовая поддержка развития туризма и туристской индустрии в Мурманской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов.
Статья 8. Организационная поддержка развития туризма в Мурманской области
Организационная поддержка развития туризма в Мурманской области может осуществляться по следующим направлениям:
