ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2005 года N 150-ПП
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ В 2005 ГОДУ
В соответствии со статьями 47,49, 93 и 100 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях предупреждения и предотвращения последствий от лесных пожаров для экономики, экологии, здоровья населения Мурманской области и обеспечения надёжной охраны лесов от пожаров в пожароопасный период Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по охране лесов от пожаров в 2005 году и Порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров на пожароопасный сезон 2005 года (приложения N 1 и N 3).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
2.1. До 20 мая 2005 года на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассмотреть вопрос о подготовке муниципального образования, лесхозов, лесопользователей и иных организаций, работающих в лесу, к пожароопасному сезону и утвердить планы противопожарных мероприятий по охране лесов от пожаров на 2005 год.
2.2. Обеспечить выделение средств на содержание с 1 июня по 1 сентября 2005 г. временных рабочих для тушения лесных пожаров в количестве согласно приложению N 2.
2.3. До начала пожароопасного сезона привести в готовность силы и средства, способные в оперативном порядке принимать участие в тушении лесных пожаров, определить продовольственное и медицинское обеспечение личного состава формирований, участвующих в тушении пожаров, страхование их жизни и здоровья.
2.4. До начала пожароопасного периода организовать временные добровольные пожарные дружины во всех поселках, деревнях, селах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, садоводческих товариществах, туристических лагерях и оказать содействие в обеспечении их средствами связи, оборудованием , противопожарной техникой.
2.5. Обеспечить координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на соответствующей территории.
2.6. В периоды высокой пожарной опасности устанавливать ограничения и запреты на посещение населением лесов и движение маломерных судов по водным объектам, находящимся в пожароопасной зоне, а при вводе режима чрезвычайной ситуации - приостанавливать работу в лесу всеми лесопользователями и организациями, имеющими объекты или осуществляющими свою деятельность на территории лесного фонда.
2.7. Привлекать необходимое количество сил и средств на тушение лесных пожаров.
2.8. Оказывать лесхозам содействие в организации взаимодействия с районными, городскими отделами внутренних дел, инспекциями рыболовного и охотничьего контроля в осуществлении совместных природоохранных мероприятий.
2.9. Оказывать финансовую и организационную помощь лесхозам и авиагруппам Мурманского авиазвена в обеспечении охраны лесов от пожаров, ремонте и содержании посадочных площадок для лесопатрульных самолётов и вертолётов, организации складов авиа ГСМ.
2.10. Совместно с начальниками отрядов Государственной противопожарной службы Мурманской области определить порядок привлечения личного состава и пожарной техники, а также возмещение затрат по тушению пожаров в лесах, не входящих в государственный лесной фонд, по заявкам согласно заключенных договоров.
3. Рекомендовать ООО "Мурманская авиационная компания" обязать экипажи самолётов и вертолётов, выполняющих рейсовые и прочие полёты, о всех замеченных дымовых точках и лесных пожарах сообщать авиагруппам или в единый пункт диспетчерского управления Мурманского авиазвена.
4. Рекомендовать ООО "Мурманская авиационная компания", Мурманский филиал "Сев-Запаэронавигация":
4.1. Освободить воздушные суда, используемые Северо-Западной базой авиационной охраны лесов, в том числе ведомственные воздушные суда "Авиалесоохраны", а также привлекаемые из других регионов для оказания помощи в обнаружении, тушении лесных пожаров, в целях маневрирования людскими и противопожарными ресурсами от оплаты за аэронавигационные и аэропортовые сборы (применять ставку аэронавигационных сборов в размере ноль рублей) при выполнении ими полётов под литером "ГЗ".
4.2. При объявлении режима чрезвычайной ситуации в Мурманской области или отдельных муниципальных образованиях, освободить воздушные суда, участвующие в ликвидации чрезвычайной ситуации, от оплаты за продление регламента работы аэропортов и служб управления воздушным движением.
5. Рекомендовать Мурманскому отделению Октябрьской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги ":
5.1. Подготовить и содержать 2 пожарных поезда, оснащённых средствами пожаротушения с дислокацией их на станциях Мурманск, Кандалакша и обеспечить их своевременную подачу для тушения лесных пожаров по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям Мурманской области.
5.2. Принимать своевременные меры по ликвидации лесных пожаров в полосах отвода железных дорог, проходящих через лесные массивы и лесных пожаров, переходящих с полос отвода в лесной фонд.
5.3. Исключить неконтролируемое выжигание сухой травы в полосах отвода железных дорог.
6. Рекомендовать филиалу "Мурманэлектросвязь" ОАО "Северо-Западный Телеком":
6.1.Предоставлять на пожароопасный сезон Агентству лесного хозяйства по Мурманской области, Мурманскому авиазвену, лесхозам области право внеочередного пользования средствами связи, в том числе по паролю "Лес", по обычным тарифам.
6.2. Не отключать телефонную связь лесхозов, аэропортов и авиаотделений (авиагрупп) в течение пожароопасного сезона.
7. Рекомендовать ОАО "Колэнерго", Мурманскому отделению Октябрьской железной дороги - филиалу ОАО " Российские железные дороги ":
7.1.Предоставлять органам ГОУ " Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области " для ликвидации лесных пожаров в пользование ведомственные корпоративные сети связи.
7.2. Создать запас средств радиосвязи в интересах оперативных групп комиссии по чрезвычайным ситуациям Мурманской области на пожароопасный период.
8. Предложить Мурманскоблохотуправлению, ФГУ "Мурманрыбвод" совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области:
8.1. Знакомить граждан с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации при выдаче лицензий на право охоты и рыбной ловли.
8.2. Обеспечить организацию выставления на автомобильных дорогах и водных объектах, примыкающих к лесным массивам, контрольных лесных постов наземного и водного патрулирования с целью пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, выявления и привлечения к установленной законодательством Российской Федерации ответственности виновников возникновения лесных пожаров.
9. Рекомендовать ОАО "НК "Роснефть"-Мурманскнефтепродукт" рассмотреть вопрос о заключении с лесхозами области договоров кредитования по обеспечению горюче-смазочными материалами на выполнение работ по тушению лесных пожаров.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области Бичука Н.И.
Губернатор
Мурманской области
Ю. Евдокимов
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 18.04.2005 N 150-ПП
ПЛАН мероприятий по охране лесов от пожаров в 2005 году
N N | М е р о п р и я т и я | Срок | Ответственные |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Разработать мероприятия по ограничению посещения населением лесов и торфяных болот в пожароопасный период | до 20 мая | главы муниципальных образований, лесхозы |
2. | Закрепить за организациями муниципальных образований городскую зеленую зону и обязать руководителей организовать временные пожарные дружины для тушения лесных пожаров | до 20 мая | главы муниципальных образований |
3. | Определить порядок тушения лесных пожаров на землях государственного земельного запаса, в том числе на землях, переданных в пользование и аренду различным организациям | до 20 мая | главы муниципальных образований |
4. | Обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов от возможного воздействия лесных пожаров. Принять меры по созданию противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов и хозяйственных объектов. Организовать проверки готовности техники и оборудования предприятий, привлекаемых на тушение лесных пожаров. Принять меры к предотвращению засорения лесов бытовыми и строительными отходами, определить специально отведенные места для сбора и сжигания мусора | май-август | главы муниципальных образований |
5. | Контроль за выполнением противопожарных мероприятий в населенных пунктах. Проверка готовности сил территориальной подсистемы РСЧС Мурманской области к тушению лесных пожаров | до 15 мая | Главное управление МЧС России по Мурманской области, ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" |
6. | Определить при участии лесхозов зоны действия (границы) для выезда отрядов государственной противопожарной службы на тушение лесных и торфяных пожаров, возникающих в населенных пунктах, в городских лесах | до 15 мая | ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области", Главное управление МЧС России по Мурманской области, главы муниципальных образований |
7. | Обеспечить координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территории Мурманской области | в течение пожароопасного сезона | комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области |
8. | Обеспечить готовность лесхозов, лесничеств, заповедников к пожароопасному сезону 2005 года, содержать в течение пожароопасного сезона противопожарное оборудование и технику в исправном состоянии | в течение пожароопасного сезона | Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области, Агентство лесного хозяйства по Мурманской области, лесхозы, заповедники |
9. | Создать лесопожарные команды (формирования повышенной готовности гражданской обороны) | до 15 мая | Лесхозы, заповедники, предприятия,организации, учреждения осуществляющие работы или имеющие объекты в лесу |
10. | Осуществить контроль обеспеченности лесопользователей противопожарн ой техникой и оборудованием в соответствии с установленными нормами | в течение сезона | Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области, лесхозы, заповедники |
11. | Обеспечить должное содержание полос отвода, сопредельных с лесными территориями, вдоль автомобильных дорог, линий электропередач и связи с целью недопущения возникновения и распространения лесных пожаров. Проложить в хвойных насаждениях по границе полосы отвода железной дороги и государственного лесного фонда минерализованные полосы шириной 3м и содержать их в течение пожароопасного сезона в очищенном состоянии. | в течение пожароопасного сезона | Мурманское отделение Октябрьской железной дороги - филиал ОАО " Российские железные дороги" , ОАО "Колэнерго", филиал "Мурманэлектросвязь" ОАО "Северо-Западный Телеком" , ГУ"Мурманскавтодор" |
12. | Осуществить контроль за содержанием полос отвода железных и автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, очищенными от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов | в течение пожароопасного сезона | Управление Федераль ной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области |
13. | Обеспечить осуществление комплекса мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров, организацию и руководство тушением лесных пожаров в лесном фонде, расположенном на территории Мурманской области. | май-сентябрь | Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области, Агентство лесного хозяйства по Мурманской области, лесхозы |
14. | Организовать через средства массовой информации (газеты, радио,телевидение) регулярное оповещение населения и всех работающих в лесу о состоянии пожарной опасности в области, о ходе работ по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней | в течение пожароопасного сезона | Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области, Агентство лесного хозяйства по Мурманской области, лесхозы, заповедники, ГОУ " Управление ГОЧС и ПБ по Мурманской области", ГТРК "Мурман", редакции газеты "Мурманский вестник", В/ч 49354, Горское лесничество Хвойного военного лесхоза, органы местного самоуправления |
15. | Обеспечить взаимодействие наземных сил и средств пожаротушения с авиагруппами Мурманского авиазвена ФГУ "Северо-Западной базы авиационной охраны лесов" | в течение пожароопасного периода | Агентство лесного хозяйства по Мурманской области, Мурманское авиазвено |
16. | Организовать единый пункт диспетчерского управления охраной лесов от пожаров - центр поступающей информации для совместных действий и принятия оперативных решений по борьбе с лесными пожарами (ПДУ) | до начала сезона | Мурманское авиазвено ФГУ " Северо-Западная база авиационной охраны лесов" |
17. | Принимать в установленном порядке меры по ограничению деятельности лесопользователей при несоблюдении ими правил пожарной безопасности и оперативных планов по тушению лесных пожаров | в течение сезона | Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области, Агентство лесного хозяйства по Мурманской области |
18. | Обеспечить тушение лесных пожаров, возникающих на землях госземзапаса и лесных пожаров, переходящих в лесной фонд с указанных земель | в течение пожароопасного сезона | главы муниципальных образований |
19. | Создать в составе областного резерва материальных ценностей запасы горюче-смазочных материалов, в том числе авиатоплива, на случай ликвидации последствий чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального уровня, связанной с лесными пожарами, выходящими из-под контроля и охватывающими большие площади лесов | до начала пожароопасного периода | ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" |
20. | Принимать меры по мобилизации сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Мурманской области при установлении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального уровня | при необходимости | ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" |
21. | Обеспечить методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с тушением лесных пожаров | в течение года | ГОУ " Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" |
22. | Привлечение сил и средств и осуществление контроля за организацией тушения лесных пожаров на землях, не входящих в лесной фонд | в течение сезона | ГОУ " Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области " |
23. | Организовать контроль за обучением личного состава, включенного в оперативные планы, способам тушения лесных пожаров и правилам техники безопасности при проведении противопожарных работ | до 15 мая | Главное управлениеМЧС России по Мурманской области |
24. | Отработать взаимодействие при ликвидации лесных пожаров лесхозов и подразделений государственной противопожарной службы, гражданской обороны, воинских подразделений, дислоцирующихся на территории области | до 1 июня | Главное управление МЧС России по Мурманской области, Агентство лесного хозяйства по Мурманской области |
25. | Разработать и согласовать порядок проведения мероприятий по обнаружению и ликвидации лесных пожаров в пограничной зоне | до 15 мая | Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области, Агентство лесного хозяйствапо Мурманской области |
26. | Решить вопрос по обеспечению беспрепятственного проезда служебного и наемного автотранспорта Кольского, Мурманского лесхозов и работников Мурманского авиазвена через ведомственную территорию каскада Туломских ГЭС и территорию аэропорта "Мурманск" по предъявлению соответствующих документов | в течение сезона | ОАО "Колэнерго", ОАО "Аэропорт "Мурманск" |
27. | Оказать содействие в организации работы воздушных судов лесной авиации "Центральной базы авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана", прибывших в Мурманскую область для тушения лесных пожаров. | в течение сезона | ООО "Мурманская авиационная компания", ОАО "Аэропорт "Мурманск", "Хибины", Мурманский филиал ГУ ДП "Сев-Запаэронавигация" |
28. | Обеспечить предоставление Агентству лесного хозяйства по Мурманской области метеоинформации для выполнения функций по охране лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров | с 15 мая по 15 сентября | ГУ "Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" |
29. | Разрешить посадку воздушных судов лесной авиации и других ВС, привлекаемых для авиалесоохранных работ на аэродроме в п. Мурмаши | при необходимости | Спортивный аэроклуб областного совета РОСТО |
30. | Принять меры по оперативному расследованию фактов уничтожения и повреждения лесов в результате пожаров и выявлению лиц, совершивших эти правонарушения | в течение сезона | Управление внутренних дел Мурманской области, ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" |
31. | Обеспечить тушение лесных пожаров в закрепленных лесах | в течение сезона | В/ч 49354 (г.Североморск), Горское лесничество Хвойного военного лесхоза |
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 18.04.2005 N 150-ПП
З А Д А Н И Е по выделению средств на содержание временных рабочих по тушению лесных пожаров на июнь-август 2005 года
Наименование городов и районов | Кол-во | Закрепление по лесхозам |
1. Кольский район | 5 | Кольский лесхоз |
3 | Печенгский лесхоз | |
2. Печенгский район | 10 | Печенгский лесхоз |
3.Ловозерский район | 2 | Ловозерский лесхоз |
4. г. Мончегорск | 10 | Мончегорский лесхоз |
5. г. Оленегорск | 10 | Мончегорский лесхоз |
6. г. Кировск | 6 | Кировский лесхоз |
7. г. Апатиты | 6 | Кировский лесхоз |
8. г. Кандалакша | 7 | Канд алакшский лесхоз |
9. Ковдорский район | 5 | Зашейковский лесхоз |
10. Полярные Зори | 5 | Зашейковский лесхоз |
11. Терский район | 5 | Терский лесхоз |
12. г. Мурманск | 5 | Мурманский лесхоз |
ИТОГО: | 79 |
