_____________________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Правительства Мурманской области от  25 марта 2008 года № 132-ПП
______________________________________________________________________________

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.08.2004 г.    № 276-ПП/8


О региональной целевой программе
"Совершенствование и развитие Мурманской территориальной
службы медицины катастроф" на 2005-2007 годы

(с изменениями на 26 октября 2006 года)

_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 23.10.2012 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 23.10.2012 № 520-ПП
______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Мурманской области от 2 мая 2006 года № 165-ПП/4

постановлением Правительства Мурманской области от 26 октября 2006 года № 410-ПП/11

_____________________________________________________________________________________________     

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 № 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", от 28.02.1996 № 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", от 13.11.2001 № 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", постановления Губернатора Мурманской области от 18.08.1998 № 357 "О совершенствовании Мурманской территориальной службы медицины катастроф" и в целях совершенствования и улучшения системы оказания экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Совершенствование и развитие Мурманской территориальной службы медицины катастроф" на 2005-2007 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год предусмотреть средства на реализацию Программы.

3. Комитету по здравоохранению Мурманской области - государственному заказчику Программы (Ковалев И.В.) обеспечить контроль за ходом ее реализации и представление отчетности в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Губернатор Мурманской области
Ю. Евдокимов

Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области

от 26.08.2004 № 276-ПП/8

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МУРМАНСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ"
на 2005-2007 годы

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 02.05.06 г. № 165-ПП/4

- см. предыдущую редакцию)

ПАСПОРТ
региональной целевой программы

1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

Разработке Программы предшествовал всесторонний анализ медико-тактической характеристики территории Мурманской области, возможной медико-тактической обстановки на территории Мурманской области при возникновении прогнозируемых ЧС природного и техногенного характера, состояния и готовности органов управления, учреждений и формирований Службы к эффективным действиям по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. В 2001-2002 годах в Мурманской области была реализована региональная целевая программа "Совершенствование и развитие Мурманской территориальной службы медицины катастроф в 2001-2002 годах". Программа была разработана и реализована на основании Федеральной целевой программы "Совершенствование и развитие Всероссийской службы медицины катастроф в 1997-2001 годах".

Созданная на рубеже 1991-1992 годов Служба требует дальнейшего развития и совершенствования в связи с естественным износом, расходованием и устареванием технического и специального оснащения Службы, а также в связи с обновлением и совершенствованием ее формирований и личного состава. Существующая система защиты населения от поражающих факторов ЧС, система оказания экстренной медицинской помощи пораженным нуждаются в дальнейшей модернизации с ростом технического прогресса, обновлением нормативно-законодательной базы Службы, изменением возможной медико-тактической обстановки на территории региона и спектра прогнозируемых ЧС.

По своим климатогеографическим особенностям и насыщенности потенциально опасными объектами для населения и окружающей среды Мурманская область относится к числу регионов с экстремальными условиями проживания. Повышенный риск возникновения ЧС природного и техногенного характера и их прогнозируемая масштабность обуславливают значимость создания и укрепления Службы.

Многогранность решаемых Службой задач требует значительных материальных затрат, которые не могут решаться путем разового капиталовложения. Подготовка и переподготовка специалистов Службы, а также специалистов профессиональных аварийно-спасательных формирований по вопросам оказания экстренной медицинской помощи в ЧС должна проводиться с определенной периодичностью. Медицинское и специальное имущество формирований Службы подлежит постоянному восполнению и освежению по мере расходования, износа и истечения сроков хранения.

С развитием Всероссийской службы медицины катастроф появляются новые, современные формы управления Службой, организации работы личного состава в различных режимах функционирования, прогнозирования и расчета санитарных потерь при возникновении ЧС, расчета сил и средств, необходимых для ликвидации медицинских последствий ЧС.     

2. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в целях реализации Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 № 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" и от 13.11.2001 № 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)".

Целью Программы является предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий ЧС, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности Службы по своевременному и эффективному оказанию лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях и иных ЧС.

Для достижения указанных целей Программой предусмотрено решение следующих задач:

- обеспечение дальнейшего развития и совершенствования Службы;

- повышение готовности Службы к оказанию экстренной медицинской помощи и лечению населения в ЧС;

- укрепление материально-технической базы и оперативности функционирования Службы;

       - поддержание территориального резерва медицинского и специального имущества на случай ЧС и оснащение имуществом формирований и учреждений Службы;

- прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий ЧС;

- научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры Службы.

       Программа рассчитана на три года. С учетом экономической ситуации в регионе и состояния материально-технической базы Службы Программа условно разделена на 3 этапа, органично связанных между собой. На первом этапе (2005 год) планируются основные мероприятия по укреплению материально-технической базы Центра, мероприятия по обеспечению безопасных условий функционирования для специалистов Службы, созданию оптимальных условий для работы персонала. Особое внимание будет уделено медикаментозному и специальному переоснащению формирований Службы, профессиональной переподготовке личного состава формирований, восполнению и освежению территориального резерва медицинского и специального имущества для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

На втором этапе (2006 год) Программой предусматривается продолжение технического перевооружения Службы, интенсификация профессиональной подготовки личного состава Службы и специалистов профессиональных аварийно-спасательных формирований, внедрение в практику более совершенных форм и методов оказания экстренной медицинской помощи населению в ЧС.

На третьем этапе (2007 год) Программой предусматривается дальнейшее укрепление материально-технической базы Центра.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

Сроки реализации Программы - 2005-2007 годы.

3. Перечень программных мероприятий

В рамках Программы будет выполняться ряд взаимосвязанных и скоординированных во времени мероприятий (приложение к Программе), конечным результатом которых должно быть создание и совершенствование научной, технической и технологической базы территориальной системы медицинской защиты населения от поражающих факторов ЧС. Программой предусматриваются мероприятия по следующим направлениям:

1. Обеспечение дальнейшего развития и совершенствования Службы:

- организация взаимодействия всех сил и средств Службы в ЧС;

-разработка нормативных, методических, справочных и информационных документов территориального уровня, учебно-методических пособий для подготовки кадров в области медицины катастроф;

- дальнейшее изучение медико-тактической характеристики территории, прогнозирование медико-санитарных последствий ЧС и мероприятий по их предупреждению и уменьшению последствий ЧС;

- дальнейшее развитие и совершенствование автоматизированной системы управления Службой территориального уровня;

- организация работы Центра и штаба Службы в регламентированных режимах функционирования;

- организация учебного центра по подготовке личного состава Службы и личного состава профессиональных аварийно-спасательных формирований;

- организация единого оперативно-диспетчерского пункта Службы;

- организация серверного пункта Службы;

- подготовка и переподготовка кадров Службы;

- организационно-методическая работа по проблемам Службы.

2. Обеспечение экстренной медицинской помощи и лечение населения в ЧС:

- совершенствование функционирования штатных формирований Центра (бригад специализированной медицинской помощи постоянной готовности);

- внедрение новых и совершенствование существующих методов и средств оказания медицинской помощи и лечения населения в ЧС;

- обеспечение реабилитационных мероприятий пораженным в ЧС.

3. Материально-техническое обеспечение Службы:

- восполнение и освежение резервов медицинского и специального имущества для оказания экстренной медицинской помощи пораженным в ЧС;