ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2001 года № 135-ПП
О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности
юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным
пеням и штрафам перед областным бюджетом
(с изменениями на 11 ноября 2003 года)
__________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 13.08.2001 № 159-ПП ("Мурманский вестник" от 16.08.2001 № 154 (2547))
постановлением Правительства Мурманской области от 16.12.2002 № 424-ПП ("Мурманский вестник" от 21.12.2002 № 244 (2887))
постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2003 № 303-ПП ("Мурманский вестник" от 04.12.2003 № 234 (3127))
__________________________________________________________________________________________
Руководствуясь статьей 124 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" и постановлением Правительства РФ от 03.09.99 № 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 31.12.99 № 1462, от 23.05.2001 № 410, Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом.
2. Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в областной бюджет) проводится:
- в части задолженности по налогам и сборам - путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности - при подаче заявления до 1 января 2000 года, по состоянию на 1 января 2000 года - при подаче заявления после 1 января 2000 года и на 1 января 2001 года - при подаче заявления после 1 января 2001 года, а в отношении предприятий и организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, по состоянию на 1 января 2002 года - при подаче заявления до 1 ноября 2002 года, но не более задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1- е число месяца подачи заявления; (с дополнением на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
- в части задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, - путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.
Указанный Порядок распространяется также на юридические лица, получившие ранее в соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от 22 мая 1998 года № 186 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом" право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, при соблюдении условий, установленных указанным постановлением, и полном погашении реструктурированной задолженности.
3. Установить, что решение о реструктуризации задолженности юридического лица (далее именуется - организация) по обязательным платежам в областной бюджет в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, принимается по заявлению, поданному до 1 апреля 2000 г., управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области; по заявлению, поданному с 1 мая до 1 декабря 2001 года, а также по заявлению, поданному до 1 ноября 2002 года предприятиями и организациями, являющимися головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, налоговым органом по месту нахождения организации. (с дополнением на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
Предоставить управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области право делегировать принятие решения:
- о реструктуризации кредиторской задолженности организации по налогам и сборам в областной бюджет - территориальному налоговому органу по месту ее регистрации в случае, если сумма задолженности по обязательным платежам в областной бюджет составляет менее 20 млн.рублей;
- о прекращении действия решения о реструктуризации кредиторской задолженности организации по налогам и сборам в областной бюджет, принятого управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области, - территориальному налоговому органу по месту ее нахождения.
Установить, что право на реструктуризацию задолженности реорганизованной организации, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением, сохраняется за правопреемником (правоприемниками) организации .(абзац дополненен на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
Установить, что право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением организациям федерального железнодорожного транспорта, имущество или имущественный комплекс которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, переходит со дня утверждения сводного передаточного акта к единому хозяйствующему субъекту. (абзац дополнен на основании постановления Правительства Мурманской области от 11.11.03 г. № 303-ПП - см. предыдущую редакцию)
4. Назначить уполномоченным органом от имени администрации области при проведении одновременной реструктуризации задолженности предприятий в бюджеты всех уровней департамент финансов Мурманской области.
5. Установить, что организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет только при заключении этой организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами.
Заявление такой организации рассматривается при представлении ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
6. Реструктуризация задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет осуществляется один раз.
(абзац 2 исключен на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
Рекомендовать органам местного самоуправления осуществить реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам в местные бюджеты одновременно с областным бюджетом с учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением, а также внести соответствующие изменения и дополнения в принятые ими решения о реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по пеням и штрафам. (с дополнением на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
7. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области и территориальному агентству по Мурманской области Северо-Западного межрегионального территориального органа ФСФО России принять в отношении организаций, имеющих задолженность перед областным бюджетом и не получивших либо утративших право на реструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканию указанной задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Губернатора Мурманской области- руководителя департамента финансов Мурманской области Никитаева С.А.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора Мурманской области
А.А.Селин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 20.07.2001 № 135-ПП
Порядок
проведения реструктуризации
кредиторской задолженности юридических лиц
по налогам и сборам, а также задолженности по
начисленным пеням и штрафам перед
областным бюджетом
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридического лица (далее именуется - организация) перед областным бюджетом по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации по налогам и сборам (далее именуется- задолженность по обязательным платежам в областной бюджет):
задолженности по налогам и сборам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности- при подаче заявления до 1 января 2000 года, по состоянию на 1 января 2000 года- при подаче заявления после 1 января 2000 года и на 1 января 2001 года - при подаче заявления после 1 января 2001 года, а в отношении предприятий и организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, по состоянию на 1 января 2002 г. - при подаче заявления до 1 ноября 2002 г., но не более задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации; (с дополнением на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.
Указанная задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и в соответствии с графиком, утвержденным им и согласованным с департаментом финансов Мурманской области.
2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность, отсроченная ко взысканию, в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление до 1 апреля 2000 года, может быть принято при условии полного внесения ею в течение 2-х месяцев до 1-го числа месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период, и наличии положительного заключения Территориального агентства по Мурманской области Северо-Западного межрегионального территориального органа ФСФО России о способности организации осуществлять своевременно и в полном объеме уплату текущих обязательных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами в течение всего срока погашения задолженности.
Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление с 1 мая до 1 декабря 2001 года, а также в отношении предприятия и организации, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, подавших заявление до 1 ноября 2002 года , может быть принято при условии полного внесения ею с начала 2001 года, а в отношении предприятия и организации, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, - с начала 2002 года до 1-го числа месяца принятия решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период. (с дополнением на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
Дополнительное решение о реструктуризации задолженности по начисленным пеням и штрафам по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации в отношении организации, по которой решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет принято до 1 января 2001 года, может быть принято на основании дополнительного заявления организации по сумме, не превышающей величину задолженности по пеням и штрафам, в том числе признаваемым организацией к взысканию, по состоянию на дату подачи дополнительного заявления.
4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение шести лет, по пеням и штрафам - в течение четырех лет после погашения задолженности по налогам и сборам.
Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам, предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам, в течение десяти лет.
С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату вступления в силу Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года № 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом". Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.
5. Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам.
При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение двух лет и полном своевременном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение двух лет после принятия решения о реструктуризации управлене Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской области или его территориальный органн производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию). (с изменениями на основании постановления Правительства Мурманской области от 13.08.01 г. № 159-ПП)
При погашении реструктурируемой задолженности в течение четырех лет и полном и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет в течение четырех лет производится полное списание задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).
В случае проведения реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение двух лет после принятия решения о реструктуризации управлене Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской области или его территориальный орган производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение четырех лет после принятия решения о реструктуризации - списание оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию). (с изменениями на основании постановления Правительства Мурманской области от 13.08.01 г. № 159-ПП)
6. График погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями 1 раз в квартал. График погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет предприятий и организаций энергетики (в том числе атомной и коммунальной) и угольной промышленности может предусматривать осуществление соответствующих платежей, начиная со второго года с момента принятия решения о реструктуризации.
Право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, предоставленное организациям федерального железнодорожного транспорта, имущество или имущественный комплекс которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, переходит с даты утверждения сводного передаточного акта к единому хозяйствующему субъекту.(абзац дополнен на основании постановления Правительства Мурманской области от 11.11.03 г. № 303-ПП - см. предыдущую редакцию)
Налоговый орган по месту нахождения единого хозяйствующего субъекта в 2-х месячный срок с даты представления сводного передаточного акта в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, формирует график погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет единым хозяйствующим субъектом. (абзац дополнен на основании постановления Правительства Мурманской области от 11.11.03 г. № 303-ПП - см. предыдущую редакцию)
7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в областной бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком.
Право на реструктуризацию сохраняется для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято с 1 января по 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному до 31 декабря 2002 г., и для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято после 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней после принятия такого решения, при условии уплаты соответствующей организацией текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой кредиторской задолженности в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашения реструктурируемой задолженности за один квартал вперед. (абзац дополнен на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.
В этом случае управление Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской области или его территориальный орган ) и Территориальное агентство по Мурманской области Северо- Западного межрегионального территориального органа ФСФО России принимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
9. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет подается организацией в налоговый орган. (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
К заявлению прилагаются:
а) справка о задолженности по обязательным платежам в областной бюджет на 1-е число месяца подачи заявления;
б) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
в) проект графика погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в случае реструктуризации задолженности по регулируемым налогам - согласованный налоговым органом с департаментом финансов Мурманской области;
г) справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений:
в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, в случае подачи заявления до 1 апреля 2000 года;
с начала 2001 года до 1-го числа месяца подачи заявления при подаче заявления до 1 декабря 2001 года.
с начала 2002 года до 1 числа месяца подачи заявления до 1 ноября 2002 г. - в отношении предприятий и организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа. (абзац дополнен на основании постановления Правительства Мурманской области от 16.12.02 г. № 424-ПП)
