ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2011 года N 37-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В 2011 ГОДУ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 24.01.2020 N 14-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 28.01.2020).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 01.05.2011 N 232-п, от 01.07.2011 N 396-п, от 23.09.2011 N 689-п, от 31.10.2011 N 812-п, от 23.11.2011 N 938-п, от 02.03.2012 N 94-п)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1143 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2011 году (далее - Программа).
2. Определить Агентство по занятости населения Пермского края уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
3. Министерству финансов Пермского края включить в реестр расходных обязательств Пермского края на 2011 год расходы на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в объемах, предусмотренных Программой.
4. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Антонова М.В.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 23.09.2011 N 689-п)
Председатель
Правительства края
В.А.СУХИХ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 28.01.2011 N 37-п
ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В 2011 ГОДУ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 01.07.2011 N 396-п, от 23.09.2011 N 689-п, от 31.10.2011 N 812-п, от 23.11.2011 N 938-п, от 02.03.2012 N 94-п)
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌════════════════┬═════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Программа дополнительных мер по снижению напряженности на│
│Программы │рынке труда Пермского края в 2011 году (далее - │
│ │Программа) │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование │Агентство по занятости населения Пермского края (далее - │
│уполномоченного │Агентство) │
│органа │ │
│исполнительной │ │
│власти Пермского│ │
│края │ │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1│
│разработки │"О занятости населения в Российской Федерации"; │
│Программы │Постановление Правительства Российской Федерации от 14 │
│ │декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году │
│ │субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов │
│ │Российской Федерации на реализацию дополнительных │
│ │мероприятий, направленных на снижение напряженности на │
│ │рынке труда субъектов Российской Федерации"; │
│ │Постановление Правительства Российской Федерации от 27 │
│ │декабря 2010 года N 1143 "О внесении изменений в │
│ │Постановление Правительства Российской Федерации от 14 │
│ │декабря 2009 года N 1011" │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Участники │Исполнительные органы государственной власти Пермского │
│Программы │края, органы местного самоуправления муниципальных │
│ │районов (городских округов) Пермского края, организации │
│ │Пермского края, работодатели Пермского края, работники, │
│ │находящиеся под риском увольнения, незанятое население, │
│ │безработные, женщины, работающие во вредных и тяжелых │
│ │условиях труда, женщины, находящиеся в отпуске по уходу │
│ │за ребенком до 3 лет, врачи │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Срок реализации │2011 год │
│Программы │ │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Этапы Программы │1-й этап - январь-февраль 2011 г. - подготовка к │
│ │реализации мероприятий Программы; │
│ │2-й этап - март-декабрь 2011 г. - реализация мероприятий │
│ │Программы │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель Программы │Снижение негативных социально-экономических последствий │
│ │возможного увольнения работников и предупреждение роста │
│ │регистрируемой безработицы в Пермском крае │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы│1. Повышение качества и профессиональной мобильности │
│ │рабочей силы. │
│ │2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в │
│ │том числе для незанятых инвалидов, родителей, │
│ │воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. │
│ │3. Стабилизация ситуации на рынках труда моногородов │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка │
│мероприятия │работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, │
│Программы │введение режима неполного рабочего времени, проведение │
│ │мероприятий по высвобождению работников), работников │
│ │организаций производственной сферы, осуществляющих │
│ │реструктуризацию и модернизацию производства в │
│ │соответствии с инвестиционными проектами (далее - │
│ │опережающее профессиональное обучение, стажировка). │
│ │2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка │
│ │женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с│
│ │целью их вывода с вредного производства (далее - │
│ │опережающее профессиональное обучение женщин, стажировка │
│ │женщин). │
│ │3. Профессиональная подготовка, переподготовка и │
│ │повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по │
│ │уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к │
│ │трудовой деятельности. │
│ │Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с │
│ │Программой модернизации здравоохранения Пермского края на│
│ │2011-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства│
│ │Пермского края от 28 марта 2011 года N 151-п (далее - │
│ │профессиональная переподготовка врачей). │
│ │4. Организация общественных работ, временного │
│ │трудоустройства работников системообразующих и │
│ │градообразующих предприятий, находящихся под угрозой │
│ │увольнения, а также признанных в установленном порядке │
│ │безработными граждан и граждан, ищущих работу, │
│ │проживающих в монопрофильных населенных пунктах с │
│ │напряженной ситуацией на рынке труда (далее - организация│
│ │общественных работ и временного трудоустройства). │
│ │5. Стажировка выпускников образовательных учреждений в │
│ │целях приобретения ими опыта работы. │
│ │6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, │
│ │родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных │
│ │родителей. │
│ │7. Содействие самозанятости безработных граждан и │
│ │стимулирование создания безработными гражданами, │
│ │открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест │
│ │для трудоустройства безработных граждан │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и │Общий объем финансирования Программы в 2011 г. - 539,4 │
│источники │млн. рублей, в том числе: │
│финансирования │субсидии из федерального бюджета - 512,4 млн. рублей, │
│Программы │средства бюджета Пермского края - 27,0 млн. рублей │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевой │Стабилизация уровня регистрируемой безработицы не выше │
│показатель │1,87% к численности экономически активного населения │
│Программы │Пермского края (далее - ЭАН). │
│ │Снижение коэффициента напряженности на рынке труда │
│ │напряженности на рынке труда Пермского края до 1,5 ед. │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Показатели │1. Организация прохождения опережающего профессионального│
│результативности│обучения не менее 6473 работников, из них 3009 чел., │
│Программы │находящихся под угрозой увольнения, 3464 чел., работающих│
│ │на предприятиях, осуществляющих реструктуризацию и │
│ │модернизацию производства, 651 чел. - в монопрофильных │
│ │поселениях с высоким уровнем регистрируемой безработицы. │
│ │2. Проведение переподготовки 37 женщин с целью их вывода │
│ │с вредного производства. │
│ │3. Организация профессионального обучения 618 женщин, │
│ │находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. │
│ │4. Организация профессиональной переподготовки 63 врачей │
│ │в соответствии с Программой модернизации здравоохранения │
│ │Пермского края на 2011-2012 годы, утвержденной │
│ │Постановлением Правительства Пермского края от 28 марта │
│ │2011 года N 151-п. │
│ │5. Организация общественных работ и временного │
│ │трудоустройства для 4227 чел., из них 3810 чел., │
│ │проживающих в монопрофильных населенных пунктах. │
│ │6. Организация стажировки 1195 выпускников │
│ │образовательных учреждений с участием в стажировке 279 │
│ │наставников. │
│ │7. Возмещение работодателям затрат на приобретение, │
│ │монтаж и установку оборудования для оснащения специальных│
│ │рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, │
│ │рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, │
│ │воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - не│
│ │менее 806 рабочих мест. │
│ │8. Создание не менее 4378 рабочих мест в сфере │
│ │самозанятости и малого предпринимательства, в т.ч. 1924 │
│ │дополнительных рабочих места для трудоустройства │
│ │безработных граждан; 331 - в монопрофильных поселениях с │
│ │высоким уровнем регистрируемой безработицы │
│(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 02.03.2012 N 94-п) │
├════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Система │Управление реализацией Программы осуществляет Агентство │
│организации │на основе постоянного взаимодействия с исполнителями │
│управления и │мероприятий Программы и Федеральной службой по труду и │
│контроль за │занятости. │
│исполнением │Агентство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, │
│Программы │следующего за отчетным кварталом, представляет в │
│ │Федеральную службу по труду и занятости отчет об │
│ │осуществлении расходов бюджета Пермского края, источником│
│ │финансового обеспечения которых является субсидия, и один│
│ │раз в год, не позднее 15 января очередного финансового │
│ │года, - отчет о достижении значений целевых показателей │
│ │эффективности использования субсидии по форме, │
│ │утвержденной Министерством здравоохранения и социального │
│ │развития Российской Федерации. │
│ │Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет │
│ │Правительство Пермского края │
└════════════════┴═════════════════════════════════════════════════════════…
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
2.1. Анализ текущей ситуации на рынке труда Пермского края
2.1.1. Социально-экономическая ситуация
Общая динамика экономического развития Пермского края в 2010 г. характеризуется продолжением восстановительных процессов в промышленности.
В результате темп роста объема производства товаров и услуг в Пермском крае, измеряемый величиной индекса промышленного производства, составил в январе-ноябре 2010 г. 117,9% (86,9% - здесь и далее в скобках приведены данные соответствующего периода 2009 г.).
Наиболее быстрыми темпами восстанавливаются обрабатывающие производства, в которых по итогам прошлого года наблюдалось самое существенное снижение объемов производства, - 123,5% (84,8%).
Основной вклад в рост как обрабатывающих производств, так и промышленности в целом внесло химическое производство, темп роста которого составил 137,2% (73,4%).
Положительная динамика зафиксирована в большинстве обрабатывающих производств:
в производстве транспортных средств и оборудования - 189,3% (99,0%);
в металлургическом производстве - 123,5% (74,9%);
в производстве минеральной продукции - 119,3% (53,8%);
в текстильном и швейном производстве - 115,7% (104,5%);
в производстве машин и оборудования - 115,7% (85,8%);
в производстве пищевых продуктов - 110,8% (100,8%);
в целлюлозно-бумажном производстве - 106,0% (94,0%).
Восстановительные процессы в деятельности обрабатывающих и добывающих производств обусловили увеличение объемов потребляемых энергоресурсов, в результате чего индекс в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды составил 102,8% (89,1%).
Вместе с тем сохраняются признаки воздействия кризиса в строительстве, инвестиционной сфере, сфере торговли и общественного питания, где темпы прироста остаются ниже докризисного уровня (99,5%, 103,8%, 100,5% и 97,8% к соответствующему периоду прошлого года).
В результате неблагоприятных климатических условий лета текущего года, приведших к существенному снижению урожайности большинства сельскохозяйственных культур, в целом за 11 месяцев 2010 г. произведено продукции сельского хозяйства 103,0% к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимой оценке), что ниже темпов 2009 г. (108,0%).
