Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2010 года N 1023-п


Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы

(с изменениями на 27 июня 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 13 декабря 2013 года на основании
постановления Правительства Пермского края от 27 ноября 2013 года N 1644-п

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Пермского края от 5 сентября 2012 года N 799-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 36 от 10 сентября 2012 года) (вступает в силу с 21 сентября 2012 года);

постановлением Правительства Пермского края от 27 июня 2013 года N 799-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N  25 от 1 июля 2013 года) (вступает в силу с 12 июля 2013 года).

____________________________________________________________________


В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г., направленных на модернизацию моногородов, в соответствии с протоколом Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 7 октября 2010 г. N 8 для обеспечения устойчивого развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения в моногороде Чусовом

Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный инвестиционный план модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Захарова К.В. (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 5 сентября 2012 года N 799-п, от 27 июня 2013 года N 799-п)



И.о.председателя
Правительства края
 В.А.Сухих



УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Пермского края
от 8 декабря 2010 года N 1023-п
(в редакции постановления Правительства Пермского края
 от 27 июня 2013 года N 799-п)


КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН
 модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы

 

Оглавление


I. КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЧУСОВОГО

1.1. Обоснование проблем и возможностей развития города Чусового

1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов. Ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

1.3. Уровень развития промышленности. Характеристика экономического состояния градообразующего предприятия. Малый и средний бизнес

1.4. Финансово-экономическое состояние градообразующего предприятия и конкурентоспособность производимой продукции

1.5. Малый и средний бизнес

1.6. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства

1.7. Анализ состояния бюджетной системы моногорода. Выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств

Вывод

II. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОГО (МОНОПРОФИЛЬНОГО) ГОРОДА

2.1. Методологическая и правовая основа для разработки КИП г. Чусового

2.2. Система целей и направлений реализации КИП г. Чусового

2.3. Сроки и этапы реализации КИП г. Чусового

2.4. Анализ влияния результатов реализации мероприятий КИП г. Чусового на показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления

2.5. Анализ исходного состояния в рамках блоков КИП г. Чусового и анализ ожидаемых результатов их реализации

2.6. Применение сценарных условий, методология оценки рисков и степени чувствительности мероприятий КИП г. Чусового к воздействию внешних факторов

III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЧУСОВОГО

3.1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации экономики города Чусового

3.1.1. Инвестиционные проекты, реализация которых предполагается за счет привлечения кредитов кредитных организаций

3.1.2. Инвестиционные проекты, отобранные для участия в конкурсных процедурах по привлечению средств по программам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и иные инвестиционные проекты, реализуемые в рамках направления по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Чусовом

3.2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых ресурсов на территории города Чусового

3.2.1. Обеспечение благоприятных условий жизни на территории города

3.2.2. Снижение напряженности на рынке труда

3.3. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов деятельности градообразующего предприятия

3.3.1. Модернизация традиционной отрасли экономики города

IV. РЕСУРСНОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КИП Г. ЧУСОВОГО

4.1. Финансовое обеспечение мероприятий и проектов КИП г. Чусового

4.2. Организационное обеспечение мероприятий и проектов КИП г. Чусового

V. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КИП Г. ЧУСОВОГО

5.1. Система управления реализацией КИП г. Чусового

5.2. Мониторинг и контроль за реализацией КИП г. Чусового

VI. ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ КИП Г. ЧУСОВОГО В РАЗРЕЗЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

VII. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КИП Г. ЧУСОВОГО

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Сводная информация по финансированию программ и проектов в рамках КИП г. Чусового  

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Система индикаторов оценки результатов в разрезе целей и задач КИП г. Чусового

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010 -2012 годах»

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Сетевой график повышения квалификации и переподготовки работников в рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Баланс трудовых ресурсов в процессе реализации проектов КИП г. Чусового.

Сетевой график обучения в целях обеспечения соответствующей квалификации работников, принимаемых на создаваемые рабочие места  



Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы

____________________________________________________________________

Паспорт в редакции постановления Правительства Пермского края от 27 июня 2013 года N 799-п

____________________________________________________________________

Наименование

Комплексный инвестиционный план модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы (далее - КИП г. Чусового)

Дата принятия решения о разработке КИП г. Чусового

Распоряжение главы Чусовского городского поселения от 28 декабря 2009 г. N 23-р «О создании рабочей группы по разработке комплексного инвестиционного плана развития монопрофильного города»

Основные разработчики КИП
г. Чусового

Правительство Пермского края;
Администрация Чусовского городского поселения;
Администрация Чусовского муниципального района; ОАО «Чусовской металлургический завод»

Цели и задачи КИП г. Чусового

Цель: создание условий для обеспечения стабильности экономической, социальной и бюджетно-финансовой сферы, основанной на принципах диверсификации и эффективности
Задачи:
1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации экономики города.
2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых ресурсов на территории города.
3. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов деятельности градообразующего предприятия

Сроки и этапы реализации КИП г. Чусового

Реализация КИП предусматривается в период с 2010 по 2015 гг. поэтапно:
2010-2012 гг. - «стабилизационный этап»:
в реальном секторе экономики - структурная перестройка (диверсификация традиционных и создание новых производств);
в муниципальном секторе - оптимизация расходов городского бюджета;
2013-2015 гг. - «этап роста»:
в реальном секторе экономики - выход модернизированных и вновь созданных производств на проектную мощность; начало активного роста объемов производства, объемов налоговых отчислений, увеличение доходной базы муниципального бюджета;
в муниципальном секторе - рост доходной части бюджета, переход к активной инвестиционной политике, в том числе в объекты социальной сферы

Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП г. Чусового

1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации экономики города:
1.1. создание и поддержка новых видов экономической деятельности на территории города;
1.2. создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых ресурсов на территории города:
2.1. обеспечение благоприятных условий жизни на территории города;
2.2. снижение напряженности на рынке труда.
3. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов деятельности градообразующего предприятия

Ключевые целевые показатели КИП г. Чусового

1. Повышение благосостояния жителей города:
сокращение уровня зарегистрированной безработицы до 0,8 % к 2015 году;
увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий до 19 тыс. руб. к 2015 году.
2. Развитие экономического потенциала и повышение эффективности производства: увеличение выработки продукции в расчете на 1 работника градообразующего предприятия.
3. Модернизация и диверсификация экономики города:
уменьшение доли градообразующего предприятия в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 66 % к 2015 году;
уменьшение доли работающих на градообразующем предприятии от общей численности населения трудоспособного возраста в общем числе занятых до 15 % к 2015 году;
увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций до 13,6 %;
4. Создание не менее 1500 новых рабочих мест

Механизм управления
реализацией КИП г. Чусового

Общее управление реализацией КИП г. Чусового возлагается на Координационный совет.
Оперативное управление реализацией КИП г. Чусового и создание единого центра (проектного офиса) осуществляет глава администрации Чусовского городского поселения для целей:
продвижения процесса реализации мероприятий КИП г. Чусового;
составления рабочих планов реализации мероприятий и их практического исполнения;
отслеживания хода и выполнения графиков реализации проектов, анализа причин отклонений;
контроля за целевым использованием выделенных ресурсов по инвестиционным проектам;
сбора необходимой информации, ведения необходимой отчетности.
КИП г. Чусового предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов и мероприятий

Источники и объемы финансирования КИП г. Чусового

Всего 52060,130 млн. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 818,614 млн. руб.;

средства Фонда реформирования ЖКХ -  75,239 млн. руб.;

бюджет Пермского края - 143,495 млн. руб.;

местный бюджет - 49,389 млн. руб.;

внебюджетные источники - 50973,393 млн. руб.



Введение


В соответствии с критериями отнесения населенных пунктов к моногородам, установленными решением Межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов и субъектов Российской Федерации, г. Чусовой относится к категории моногородов.

О принадлежности г. Чусового к категории моногородов свидетельствуют следующие показатели:

наличие предприятия, на котором занято на основной работе более 25 % экономически активного населения;

наличие предприятия, на долю которого приходится более 50 % объема промышленного производства;

доля налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от предприятия, составляет не менее 20 % от общего объема налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от всех организаций и предприятий;

численность населения города составляет более 5000 человек.

Ведущая отрасль промышленности города - . Градообразующим предприятием г. Чусового является ОАО «Чусовской металлургический завод» (далее - ОАО «ЧМЗ») - одно из старейших на Урале предприятий черной металлургии с полным технологическим циклом выпуска металла.

Настоящий КИП г. Чусового разработан в целях стабилизации социально-экономического положения территории в условиях преодоления кризисных явлений на период до 2012 года и обеспечения реализации стратегических направлений развития города на период до 2015 года.

Главной стратегической целью Комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы является создание условий для обеспечения стабильности экономической, социальной и бюджетно-финансовой сферы, основанной на принципах диверсификации и эффективности.

В процессе разработки КИП г. Чусового учтены основные положения:

федеральных целевых программ, целевых программ Пермского края, целевых программ Чусовского муниципального района и города Чусового;

приоритетных национальных проектов;

инвестиционной программы градообразующего предприятия ОАО «ЧМЗ»;

инвестиционных проектов, представленных основными участниками реализации КИП г. Чусового;

предложений, подготовленных специалистами органов местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности, населением города.



I. Ключевые аспекты и проблемы социально-экономического развития города Чусового


1.1. Обоснование проблем и возможностей развития города Чусового


Город Чусовой - административная единица Пермского края, находится на востоке региона. Возникновение города связано со строительством металлургического завода в 1879 году, статус города Чусовому присвоен в 1933 году. Расстояние до краевого центра (г. Пермь) составляет 140 километров. Город Чусовой награжден орденом «Знак Почета».

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»