Министерство Российской Федерации по налогам и сборам
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
ПИСЬМО
от 10 марта 1999 года N 03-05/3311
О порядке применения льготы по НДС
при оказании услуг по охране памятников
В соответствии с подпунктом "" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" от этого налога освобождены работы и услуги по реставрации и охране памятников истории и культуры, охраняемых государством.
Согласно разъяснению Государственной налоговой службы Российской Федерации* от 05.02.99 N 03-4-09/21 к работам и услугам по охране памятников истории и культуры, не облагаемым налогом на добавленную стоимость, относятся только работы и услуги, выполняемые (оказываемые) государственными органами охраны памятников, перечисленные в пункте 33 раздела III "Обеспечение сохранности недвижимых памятников истории и культуры" Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденной приказом Минкультуры России от 13.05.86 N 203, а также перечисленные в пунктах 7 и 9 Положения "Об охране и использовании памятников истории и культуры", утвержденного постановлением Совмина СССР от 16.09.82 N 865**.
----------------------------
* На основании Указа Президента Российской Федерации от 23 декабря 1998 года N 1635 Государственная налоговая служба преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Примечание "КОДЕКС"
_______________
** См. приложение 2 к настоящему письму. Примечание "КОДЕКС".
Государственными органами охраны памятников в России являются Минкультуры России, Росархив, местные органы культуры и местные архивные органы в пределах их компетенции, а также иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Государственная налоговая инспекция по Санкт-Петербургу отменяет с 1 апреля 1999 года третий абзац письма ГНИ по Санкт-Петербургу от 19.07.96 N 03-05/7270, в котором было дано понятие "охрана памятников", и предлагает руководствоваться настоящим разъяснением.
Приложение: перечень работ и услуг по охране памятников, не облагаемых НДС, и письмо Росналогслужбы от 05.02.99 N 03-4-09/21*.
_______________
* Письмо Росналогслужбы не приводится. Примечание "КОДЕКС".
Заместитель руководителя
Госналогинспекции
государственный советник
налоговой службы III ранга
Е.В.Скороход
Приложение N 1
к письму ГНИ по Санкт-Петербургу
от 10.03.99 N 03-05/3311
Перечень
работ и услуг, перечисленных в пункте 33 Инструкции
о порядке учета, обеспечения сохранности,
содержания, использования и реставрации недвижимых
памятников истории и культуры
Пункт 33. Мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры включают:
неуклонное соблюдение правил учета;
установку охранных досок;
организацию проведения исследований памятников;
организацию разработки карт-схем и историко-архитектурных опорных планов расположения памятников истории и культуры;
установление зон охраны памятников истории и культуры и контроль за их содержанием;
организацию историко-культурных музеев-заповедников и заповедных территорий;
составление списков исторических городов и других населенных пунктов, проекты планировки, застройка и реконструкции которых подлежат согласованию с органами охраны памятников;
согласование зданий и проектов районной планировки и застройки, реконструкции городов, других населенных пунктов;
согласование зданий и проектов проведения различных работ на памятниках;
контроль за обеспечением сохранности памятника в период проведения исследовательских и ремонтно-реставрационных работ;
согласование мероприятий по обеспечению сохранности памятников при проведении строительных, мелиоративных, дорожных и других хозяйственных работ, которые могут создать угрозу для сохранности памятников, контроль за их выполнением.
Приложение N 2
к письму ГНИ по Санкт-Петербургу
от 10.03.99 N 03-05/3311
Положение
об охране и использовании памятников истории и культуры
(утв. постановлением СМ СССР от 16 сентября 1982 г. N 865)
(с изменениями от 29 декабря 1989 г.)
7. На государственные органы охраны памятников в пределах их компетенции возлагаются:
а) осуществление государственного учета памятников истории и культуры;
б) установление режима содержания и использования памятников истории и культуры, их территорий, историко-культурных заповедников, историко-культурных заповедных территорий (мест) и зон охраны памятников;
в) научно-методическое руководство делом охраны, изучения и реставрации памятников истории и культуры;
г) планирование и организация работ по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры, рассмотрение научно-исследовательской и проектной документации на все виды работ на памятниках;
д) рассмотрение представляемых на согласование проектов планироаки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства;
е) организация использования памятников истории и культуры и их пропаганды в целях развития науки, народного образования и культуры, патриотического, идейно-нравственного, интернационального и эстетического воспитания;
ж) государственный контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности, и гражданами правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры, а также за выполнением мероприятий по обеспечению сохранности памятников при производстве строительных, мелиоративных, дорожных и других работ.
9. Государственные органы охраны памятников имеют право:
проверять соблюдение правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры и в случае необходимости изучать состояние памятников, независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся, составлять протоколы проверки сохранности памятников, давать указания по устранению выявленных нарушений;
приостанавливать работы по исследованию, реставрации, консервации, ремонту, приспособлению к использованию, реконструкции памятников истории и культуры и иные работы, ведущиеся на памятниках, в пределах их территорий, историко-культурных заповедников, зон охраны памятников и историко-культурных заповедных территорий (мест), если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утвержденных проектов, методов научной реставрации, технических условий и иных правил;
приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны;
создавать в установленном порядке комиссии и хозрасчетные организации для осуществления мероприятий по охране, использованию, реставрации, изучению, описанию и пропаганде памятников истории и культуры.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
