ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
от 12 марта 1997 года N 13
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
от 12 марта 1997 года N 6
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 марта 1997 года N 11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О совершенствовании Санкт-Петербургской городской и Ленинградской областной территориальных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
____________________________________________________________________
Утратило силу с 9 декабря 2019 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 6 декабря 2019 года N 573
____________________________________________________________________
В целях повышения безопасности населения, защиты жизненно важных интересов личности, совершенствования подсистем прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а также в целях повышения эффективности взаимодействия Администраций и Правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России), коллегия МЧС России, Правительство Санкт-Петербурга и Правительство Ленинградской области постановляют:
1. Утвердить план мероприятий по совершенствованию Санкт-Петербургской городской и Ленинградской областной территориальных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - План) согласно приложению 1.
2. Поручить заместителю Министра МЧС России Челышеву А.Н., вице-губернатору Санкт-Петербурга Меттусу В.Г., вице-губернатору Ленинградской области Смирнову А.А. в месячный срок создать рабочую группу соисполнителей по реализации мероприятий Плана, утвердить персональный состав и положение о ее работе.
3. Возложить на Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - Главное управление по делам ГО и ЧС) осуществление функций по организации и координации действий при выполнении мероприятий Плана.
4. Комитету экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга, Комитету по экономике и инвестициям Администрации Ленинградской области совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС и Правовым управлением МЧС России до 01.07.97 подготовить проект программы нормативно-правового обеспечения деятельности городской и областной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) для обеспечения выполнения требований по защите населения и территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Поручить Главному управлению по делам ГО и ЧС разработать проекты законов Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством и представить их Губернатору Санкт-Петербурга и Губернатору Ленинградской области для внесения в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Законодательного Собрания Ленинградской области.
6. Комитету финансов Администрации Санкт-Петербурга, Комитету финансов Администрации Ленинградской области, Департаменту финансово-экономическому МЧС России осуществить в 1997 году финансирование мероприятий по смете расходов согласно приложению 2.
7. Поручить Главному управлению по делам ГО и ЧС подготовить и представить до 01.08.97 в Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга, Комитет финансов Администрации Ленинградской области, в Департамент финансово-экономический МЧС России проект сметы расходов на выполнение работ, предусмотренных в Плане на 1998-2000 годы, согласно приложению 1.
8. Поручить Северо-Западному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области совместно с Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Управлением Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Санкт-Петербурга и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Ленинградской области во втором квартале 1997 года рассмотреть и проанализировать:
8.1. Выполнение поручения Правительства Российской Федерации от 08.05.93 N ЮЯ-119-16654 "О мерах по совершенствованию системы обеспечения радиационной и химической безопасности в Санкт-Петербургском регионе", в том числе по строительству завода по переработке токсичных отходов на полигоне "Красный Бор" и подготовить предложения об ускорении завершения строительных работ;
8.2. Целесообразность и условия размещения нефтебазы в непосредственной близости от расходного склада жидкого хлора государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" в пос. Янино Ленинградской области, предусмотрев обеспечение их взаимной безопасности.
9. Поддержать предложение МЧС России, связанное с разработкой проекта Федеральной целевой программы управления рисками природных и техногенных чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий в случае возникновения на базе концептуальной основы, одобренной Президиумом Российской академии наук.
10. В первом полугодии 1998 года на совместном заседании комиссий по чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотреть ход выполнения Плана мероприятий по совершенствованию Санкт-Петербургской городской, Ленинградской областной территориальных подсистем РСЧС.
11. Вице-губернатору Санкт-Петербурга Меттусу В.Г. и вице-губернатору Ленинградской области Смирнову А.А. совместно с Департаментом инвестиций и эксплуатации основных фондов МЧС России до 01.08.97 подготовить предложения о выделении на льготных условиях жилых помещений военнослужащим Главного управления по делам ГО и ЧС.
12. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Меттуса В.Г., вице-губернатора Ленинградской области Смирнова А.А. и заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Челышева А.Н.
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий С.К.Шойгу
Губернатор - Председатель
Правительства Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Губернатор - Председатель
Правительства Ленинградской области В.А.Густов
Приложение 1
к постановлению коллегии МЧС России,
Правительства Санкт-Петербурга и
Правительства Ленинградской области
от 12 марта 1997 года N 6/13/11
План
мероприятий по совершенствованию Санкт-Петербургской
городской и Ленинградской областной подсистем
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Планируемые мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1. Разработка нормативно-правовой базы организации и функционирования системы
1 Разработка Программы обеспечения безопасности населения и 3 кв. 1997 года Комитет по науке и высшей школе
территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Санкт-Петербурга,
соответствии с Концепцией национальной безопасности России Главное управление ГО ЧС,
и законов Российской Федерации "О безопасности", "О защите Департамент предупреждения и ликвидации
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного чрезвычайных ситуаций (ДПЛЧС),
и техногенного характера". Департамент мероприятий защиты населения
и территорий (ДМЗНТ), Департамент
управления (ДУ), Комитет охраны окружающей
среды и природных ресурсов Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
2 Нормативно-правовое обеспечение и организация деятельности
по декларированию безопасности:
а) Подготовка распоряжений губернатора Санкт-Петербурга и 2 кв. 1997 год Главное управление ГО ЧС,
губернатора Ленинградской области: Северо-западный округ Госгортехнадзора
"О разработке деклараций безопасности промышленных объектов России, Правовое управление (ПУ), ДПЛЧС,
с повышенной опасностью производства"; Научно-техническое управление (НТУ)
"О безопасной перевозке потенциально опасных веществ"; Главное управление ГО ЧС, Комитет охраны
окружающей среды и природных ресурсов
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
ДПЛЧС
б) Разработка законов Санкт-Петербурга и Ленинградской 4 кв. 1997 года Главное управление ГО ЧС,
области: 1 городская страховая компания,
"О страховании ответственности промышленных объектов с Департамент финансово-экономический (ДФЭ),
повышенной опасностью производства" ДПЛЧС, Чрезвычайная страховая компания МЧС
России
в) Проведение экспериментального страхования рисков 1 кв. 1998 года Главное управление ГО ЧС,
промышленными объектами с повышенной опасностью 1 городская страховая компания, ДФЭ, ДПЛЧС,
производства и страхования гражданской ответственности Чрезвычайная страховая компания МЧС России
при перевозке опасных веществ, в том числе, разработка
нормативно-методической базы страхования;
3 Нормативно-правовое обеспечение и организация создания
резервов материальных и финансовых ресурсов:
а) Разработка законов Санкт-Петербурга и Ленинградской
области:
"О резервах материальных и финансовых ресурсов для 1 кв. 1998 год Комитеты финансов Санкт-Петербурга и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий"; Ленинградской области, Комитет по экономике
и промышленной политике Санкт-Петербурга,
Комитет по экономике и инвестициям
Ленинградской области, Главное управление
ГО ЧС, Управление заказов, резервов и
реализации материально-технических средств
(УЗРР), ДФЭ
б) Подготовка распоряжений губернатора Санкт-Петербурга и 3 кв. 1997 год Комитеты финансов Санкт-Петербурга и
губернатора Ленинградской области: Ленинградской области, Комитет по экономике
"О порядке финансирования затрат на проведение мероприятий и промышленной политике Санкт-Петербурга,
по ликвидации чрезвычайных ситуаций". Комитет по экономике и инвестициям
Ленинградской области, Главное управление
ГО ЧС, УЗРР, ДФЭ
2. Совершенствование систем управления, связи и обработки информации
1 Реконструкция автоматизированных систем централизованного 1998-2000 г.г. Управление телекоммуникационного
оповещения населения Санкт-Петербурга и Ленинградской информационного обеспечения Канцелярии
области по образцу и результатам эксплуатации опытного губернатора Санкт-Петербурга, Комитет
участка в районе Ржевка-Пороховые Санкт-Петербурга, с по информатизации и системам телекоммуникаций
предусмотрением первоочередного оповещения населения, Ленинградской области, ГП "Радиотрансляционная
проживающего в районе аварийного участка метрополитена сеть Санкт-Петербурга" АО "Ленсвязь", АО "ПТС",
"Размыв" Кировско-Выборгской линии и в районах возможного Главное управление ГО ЧС,
катастрофического наводнения. Управление связи и оповещения (УСиО)
2 Создание телекоммуникационной подсистемы автоматизированной 1997-1998 г.г. Управление телекоммуникационного
информационно-управляющей системы РСЧС Санкт-Петербурга и информационного обеспечения Канцелярии
Ленинградской области на базе типовых решений. губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по
информатизации и системам телекоммуникаций
Ленинградской области,
УСиО
3 Реконструкция стационарного узла связи Главного управления 1998-2000 г.г. Управление телекоммуникационного
ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области. информационного обеспечения Канцелярии
губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по
информатизации и системам телекоммуникаций
Ленинградской области,
ГП "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга",
АО "Ленсвязь", АО "ПТС", Главное управление ГО
ЧС, УСиО
4 Создание подвижного пункта управления Комиссии по ЧС 1997-1998 г.г. Управление телекоммуникационного
Ленинградской области. информационного обеспечения Канцелярии
губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по
информатизации и системам телекоммуникаций
Ленинградской области, Главное управление ГО
ЧС, УСиО
3. Организация системы мониторинга природной обстановки на территории Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
1 Совершенствование сети наблюдений и лабораторного контроля. 1998-2000 г.г. Северо-западное территориальное управление
Дооснащение химико-радиометрической лаборатории Главного по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
управления ГО ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области. среды, Комитет охраны окружающей
среды и природных ресурсов Санкт-Петербурга и
2 Функционирование сети наблюдения и контроля за состоянием Ленинградской области, Управление по охране
окружающей среды Санкт-Петербурга и Ленинградской области. окружающей среды, Главное управление ГО ЧС,
ДМЗНТ, Всероссийский центр наблюдения и
лабораторного контроля (ВЦНЛК), Областной
центр санитарно-эпидемиологического надзора
4. Организация работы по предупреждению и ликвидации ЧС
1 Создание страхового фонда документации Санкт-Петербурга 2000 г. Комитет по экономике и инвестициям
и Ленинградской области. Ленинградской области,
Комитет экономики и промышленной политики
Санкт-Петербурга,
Главное управление ГО ЧС, Управление
специальных работ (УСР)
2 Разработка и осуществление комплекса мероприятий по 1997-1998 г.г. ГП "Петербургский метрополитен", Комитет по
обеспечению безопасности эксплуатации действующих участков науке и высшей школе Санкт-Петербурга, ДПЛЧС,
тоннелей метрополитена в районе зоны "Размыв" Кировско- ДФЭ, ДМЗНТ, Государственная экспертиза проектов
Выборгской линии. МЧС России
3 Обеспечение безопасности эксплуатации транспортных 1997-1999 г.г. Управление по строительству сооружений защиты
коммуникаций по трассе временных сооружений между Санкт-Петербурга от наводнений, ДПЛЧС, ДФЭ
г.Кронштадтом и пос. Горская.
4 Рассмотрение: 1997-1998 г.г. Комитет по транспорту и связи Ленинградской
- возможности совместного использования аэропорта в области, Комитет по транспорту Санкт-Петербурга,
пос. Вещево в интересах обеспечения задач МЧС России и Управление авиации (УА) МЧС России
Ленинградской области;
- вопросов обеспечения топливом авиации МЧС России,
базирующейся на территории области;
- возможности передислокации и размещения вертолетных
подразделений МЧС России в черте города Санкт-Петербурга,
в целях применения вертолетных технологий при проведении
аварийно-спасательных работ в районах плотной городской
застройки.
5 Проведение мероприятий по обследованию и очистке акватории 1998-2000 г.г. Научно-исследовательские учреждения
Финского залива в районах строительства портов Усть-Луга, ВМФ, Главное управление ГОЧС, ДПЛЧС, ДУ
бухта Батарейная, г.Приморск, от взрыво- и экологически Министерство природопользования и
опасных объектов. экологической безопасности Ленинградской
области
6 Продолжение работ по программе "Судоподъем" (по очистке 1998-2000 г.г. Научно-исследовательские учреждения
акватории р.Невы и Финского залива от затонувших судов). ВМФ, Главное управление ГО ЧС, ДПЛЧС,
ДУ МЧС России
7 Разработка и выполнение комплекса мероприятий по 1997-2000 г.г. Комитет по науке и высшей школе
обеспечению надежности напорных гидротехнических сооружений Санкт-Петербурга, Государственное
на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в бассейновое управление "Волго-Балт",
том числе по: Невско-Ладожское бассейновое
водохозяйственное управление, ДМЗНТ,
ДПЛЧС МЧС России
а) выполнению аварийно-восстановительного ремонта на 1997-1999 г.г. Государственное бассейновое управление
шлюзах Волго-Балтийского водного пути; "Волго-Балт"
б) безопасному пропуску транзитного флота через участок реки 1997-1998 г.г. Государственное бассейновое управление
Невы в районе Санкт-Петербургских разводных мостов; "Волго-Балт"
в) обеспечению надежности и безопасной эксплуатации 1997-1999 г.г. Невско-Ладожское бассейновое
гидротехнических сооружений на реках области. водохозяйственное управление, Ленэнерго,
ДМЗНТ, ДПЛЧС
8 Повышение уровня безопасности в хлорном хозяйстве, 1997-2000 г.г. Государственное унитарное предприятие
сокращение количества хлорных объектов и объема "Водоканал Санкт-Петербурга", ДПЛЧС, ДМЗНТ
используемого хлора за счет реконструкции расходного
склада жидкого хлора Государственного унитарного
предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" в п.Янино
Всеволожского района Ленинградской области и
выполнение мероприятий по внедрению в Санкт-Петербурге
методов обеззараживания воды, исключающих применение
хлора.
9 Проведение аварийно-восстановительных работ береговых 1997 год Комитет по транспорту Санкт-Петербурга,
сооружений в порту г.Ломоносова, паромной переправы Главное управление ГО ЧС, ДПЛЧС
Кронштадт-Ломоносов.
10 Проведение дезактивационных работ на территории военного 1997-2000 г.г. Управление по охране окружающей среды
городка N 6 в районе Васильевского острова Санкт-Петербурга, ДМЗНТ, ВЦНЛК
(Шкиперская протока, 16).
11 Обеспечение нуждающихся в жилье граждан, пострадавших в 1997-1998 г. Комитет по труду и социальной защите населения
результате аварии на Чернобыльской АЭС, стоящих на Санкт-Петербурга, Комитет по жилищной политике
очереди в Администрации г.Санкт-Петербурга и Администрации Санкт-Петербурга, Комитет по социальной защите
Ленинградской области, в соответствии с постановлением Ленинградской области, Департамент инвестиций
Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1996 года и эксплуатации основных фондов (ДИЭФ)
N 505 в соответствии с выделенными лимитами и источниками
финансирования.
12 Оказание помощи в завершении строительства, дооснащения и 1997-1999 г.г. ДИЭФ
развития ВЦЭМ в целях его использования как базового в
вопросах оказания медицинской помощи при чрезвычайных
ситуациях и участникам ликвидации аварий на АЭС.
5. Создание резервных финансовых и материально-технических средств
1 Формирование чрезвычайного резервного фонда для ликвидации 1998-2000 г.г. Комитет финансов Санкт-Петербурга,
последствий чрезвычайных ситуаций. Комитет финансов Ленинградской области,
УЗРР, ДФЭ
6. Разработка системы возмещения ущерба от чрезвычайных ситуаций
1 Формирование системы обязательного страхования рисков 1998-2000 г.г. Комитет по науке и высшей школе
особо опасных объектов. Санкт-Петербурга, Комитет экономики и
промышленной политики Санкт-Петербурга,
Комитет по экономике и инвестициям
Ленинградской области, Главное управление
ГО ЧС, ДПЛЧС, ДФЭ, Министерство
природопользования и экологической
безопасности Ленинградской области,
Чрезвычайная страховая компания
7. Подготовка и переподготовка кадров Главного управления ГО и ЧС
1 Совершенствование учебно-материальной базы УМЦ ГОЧС 1997-2000 г.г. Главное управление ГО ЧС,
и ее дооснащение. ДФЭ, ДУ, ДМЗНТ
2 Проведение совместных конференций и семинаров с по отдельному Главное управление ГО ЧС,
представителями спасательных сил скандинавских стран плану Комитет по науке и высшей школе
по отработке совместных действий при возникновении Санкт-Петербурга,
чрезвычайных ситуаций различных масштабов в целях Департамент международного
дальнейшего развития взаимоотношений со скандинавскими сотрудничества (ДМС), ДУ, ДПЛЧС
странами.
8. Совершенствование управления системой РСЧС и обеспечение готовности сил и средств
1 Организация и развитие постоянно действующего комплекса 1997-2000 г.г. ДПЛЧС, ДФЭ, НТУ, Медицинское управление
по вопросам предупреждения и смягчения последствий (МУ), УЗРР, Департамент подготовки войск
чрезвычайных ситуаций в составе: гражданской обороны и других формирований
(ДПВФ), Комитет по науке и высшей школе
- филиала Академии гражданской защиты; Санкт-Петербурга, Комитет экономики и
- выставочного делового центра; промышленной политики Санкт-Петербурга,
- опытного научно-производственного центра; Комитет по экономике и инвестициям
- центра медико-психологической реабилитации. Ленинградской области, Главное управление
ГО ЧС, Фонд пожарной безопасности,
Государственный Обуховский завод, ДУ,
Государственное унитарное предприятие
"Генеральная дирекция внебюджетных программ
МЧС России"
2 Участие в качестве наблюдателей специалистов администраций по отдельному Главное управление ГО ЧС, ДУ, ДМС
Санкт-Петербурга и Ленинградской области в проведении плану
учений в крупных городах России и сопредельных иностранных
государствах.
3 Совершенствование центра управления Комиссии по 1997-2000 г.г. Главное управление ГО ЧС, ДУ, УСиО,
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской Центр управления в кризисных ситуациях
области. (ЦУКС)
4 Содержание и развитие постоянно действующего выставочно- 1997-2000 г.г. Фонд пожарной безопасности,
делового центра на базе фонда пожарной безопасности Главное управление ГО ЧС
5 Передача на баланс МЧС России административного здания 1997 г. Главное управление ГО ЧС
Северо-Западного РЦ (пр. Металлистов, 119).
6 Проведение тренировок с органами управления Санкт-
Петербургской городской и Ленинградской областной
территориальных подсистем РСЧС по оповещению населения и
персонала предприятий:
- в случае развития аварийной ситуации на участке III кв. 1997 г. Главное управление ГО ЧС
"Размыв" Кировско-Выборгской линии Петербургского
метрополитена;
- при угрозе катастрофического наводнения. 1 полугодие Главное управление ГО ЧС
1998 года
