АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об утверждении Положения об УВД
и составе коллегии УВД
(с изменениями на 6 июля 1995 года)

В соответствии с Законом РСФСР от 18 апреля 1992 г."О милиции"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Положение об управлении внутренних дел Пермской области утвердить (приложение 1).

2.Состав коллегии управления внутренних дел утвердить (приложение 2).

П О Л О Ж Е Н И Е
об управлении внутренних дел Пермской области

1.Управление внутренних дел Пермской области (УВД) является областным органом государственного управления и несет ответственность за состояние деятельности органов внутренних дел области по выполнению возложенных на них законодательством задач и обязанностей. УВД подчиняется МВД РФ, областному Совету народных депутатов, его администрации.

2.УВД возглавляет систему органов внутренних дел на территории области, в которую входят: управление внутренних дел г.Перми, Коми-Пермяцкого округа, отделы внутренних дел городов и районов, отдел на водном транспорте, службы противопожарных и аварийно-спасательных работ, исправительных дел и социальной реабилитации. Иные подразделения, предприятия, учреждения и организации МВД, расположенные на территории области, находятся в оперативном подчинении начальника УВД.

В систему УВД области входят также внутренние войска, находящиеся в оперативном подчинении.

3.УВД области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Областного Совета народных депутатов, Администрации области,приказами, другими нормативными актами МВД.

4.Деятельность УВД строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействия с другими государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.

5.Главными задачами управления внутренних дел области являются:

-обеспечение личной безопасности граждан и общественной безопасности ,охраны собственности и общественного порядка;

-осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, раскрытию преступлений;

-обеспечение исполнения уголовного наказания;

-организация и совершенствование деятельности органов внутренних дел по выполнению возложенных на них задач и обязанностей;

-принятие мер к соблюдению законности в деятельности органов внутренних дел;

-обеспечение профессиональной подготовки, правовой и социальной защиты личного состава органов внутренних дел;

-развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел.

6.Управление внутренних дел в соответствии с возложенными на него задачами:

-определяет приоритетные направления работы органов внутренних дел, разрабатывает и реализует комплексные программы совершенствования их деятельности, участвует в формировании и выполнении государственных программ в сфере охраны правопорядка;

-обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта в деятельности органов внутренних дел ;

-обобщает практику и применение законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции управления, разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы предложения по его совершенствованию, подготавливает проекты нормативных актов, связанных с деятельностью внутренних дел, оказывает подведомственным органам внутренних дел методическую помощь в организации правовой работы,обеспечивает участие органов внутренних дел в пропаганде правовых знаний среди населения;

-разрабатывает предложения по укреплению законности и правопорядка и вносит их в установленном порядке на рассмотрение местных государственных органов;

-организует в масштабах области и отдельных районах оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность органов внутренних дел ,расследование по уголовным делам,отнесенным к компетенции органов внутренних дел обеспечивает исполнение уголовно-процессуальных обязанностей органами внутренних дел,осуществляет непосредственное руководство криминальной милицией и следственными подразделениями,оказывает помощь подведомственным органам внутренних дел в выявлении ,раскрытии и расследовании преступлений ,проводит в пределах компетенции органов внутренних дел работу по выявлению ,раскрытию и расследованию тяжких преступлений ,носящих межрегиональный характер или имеющих особое общественное значение;

-организует на территории области розыск лиц, совершивших преступление, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, а также розыск похищенного имущества;

-координирует деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и иных правонарушений, охране общественного порядка, обеспечению выполнения требований паспортной и разрушительной систем, установленных правил выезда, въезда, пребывания и транзитного проезда через территорию области иностранных граждан и лиц без гражданства, по осуществлению охраны объектов собственности по договорам, по выдаче разрешений (лицензий)на занятие частной детективной и охранной деятельностью и осуществление контроля за ней;

-руководит отрядами милиции особого назначения;с использованием специального моторизованного батальона милиции организует охрану общественного порядка при проведении массовых мероприятий;

-участвует наряду с другими компетентными органами в обеспечении в соответствии с законом правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории области или в ее отдельных местностях, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;

-руководит противопожарной и аварийно-спасательной службой, осуществляет оперативное управление силами и средствами органов внутренних дел,привлекаемыми для ликвидации последствий крупных аварий ,катастроф,пожаров,стихийных бедствий и других чрезвычайных событий,организует в масштабах области работу по выявлению и устранению причин и условий пожаров,непосредственно организует тушение крупных пожаров;

-участвует в разработке правил,стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения ,в пределах своей компетенции ,и принимает меры к совершенствованию его организации и предупреждению дорожно-транспортных происшествий ,организует работу по регистрации и учету автомототранспортных средств, выдаче удостоверений на право управления автомототранспортом ,руководит государственной автомобильной инспекцией ;

-обеспечивает исполнение органами внутренних дел уголовных наказаний ,принудительного лечения хронических алкоголиков и наркоманов,организует содержание ,охрану,этапирование и конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, взаимодействует с государственными органами в организации работы по социальной реабилитации лиц,отбывших уголовное наказание,а также утративших социально-полезные связи;

-взаимодействует с командованием внутренних войск, дислоцирующихся на территории области;

-разрабатывает и представляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации предложения по численности,финансированию и материально-техническому обеспечению подразделений органов внутренних дел,содержащихся за счет республиканского бюджета Российской Федерации,создает ,реорганизует и ликвидирует эти подразделения,определяет их структуру и штаты,разрабатывает нормативы штатной численности и расходов на содержание подразделений органов внутренних дел,осуществляет охрану объектов по договорам;

-разрабатывает и реализует областную программу кадрового обеспечения органов внутренних дел ,организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров,руководит учебными центрами ,создаваемыми при УВД;

-организует работу по воспитанию ,морально-психологической подготовке сотрудников органов внутренних дел ,защите их прав,законных интересов,чести и достоинства;

-формирует и ведет справочно-информационные картотеки ,фонды и учеты,необходимые для деятельности органов внутренних дел ,осуществляет ведомственную статистику преступлений и административных нарушений ;

-организует в пределах области специальные и воинские перевозки в интересах органов внутренних дел ,а также других ведомств на основании решений и межведомственных соглашений ,проводит работу по развитию промышленного железнодорожного транспорта системы органов внутренних дел ;

-организует и осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационных зданий и мероприятий гражданской обороны,повышению устойчивости работы органов внутренних дел в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

-осуществляет централизованное обеспечение органов внутренних дел боевой и специальной техникой,вооружением,а также другими материально-техническими и финансовыми ресурсами за счет республиканского бюджета ,контролирует их использование ;

-принимает меры к улучшению жилищно-бытовых условий личного состава органов внутренних дел,организует деятельность их медицинских и санаторно-курортных учреждений,разрабатывает планы капитального строительства в системе органов внутренних дел и обеспечивает их реализацию;

-организует рассмотрение поступающих в управление предложений ,заявлений и жалоб граждан,а также публикаций в печати ,сообщений по радио и телевидению по вопросам деятельности органов внутренних дел;

-устанавливает в соответствии с принятыми стандартами единые требования по организации делопроизводства и архивного дела в органах внутренних дел;

-координирует свою деятельность с управлениями внутренних дел (министерствами)республик и областей Российской Федерации.

7.Управление внутренних дел области возглавляет начальник ,назначаемый и освобождаемый от должности министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с администрацией области, с последующим утверждением сессией областного Совета народных депутатов.

8.Руководство конкретными направлениями деятельности управления в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника,назначаемые министром внутренних дел Российской Федерации.

9.Начальник управления внутренних дел области:

-руководит деятельностью управления и подведомственных ему органов внутренних дел,устанавливает компетенцию должностных лиц системы управления по самостоятельному решению организационных структурно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов;

-в установленном законом порядке принимает участие в назначении начальников управлений внутренних дел г.Перми и Коми-Пермяцкого автономного округа; начальников отделов внутренних дел городов и районов области;

-назначает и освобождает от должности заместителей начальников управления внутренних дел,начальников подразделений криминальной милиции и начальников следственных подразделений управления внутренних дел области;

-определяет порядок создания,реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции)по охране объектов по договорам;

-направляет при необходимости органам государственного управления предложения о привлечении дополнительных сил и средств органов внутренних дел для обеспечения общественного порядка,охраны жизни,здоровья,прав,свобод и законных интересов граждан и собственности на территории ,на которой введено чрезвычайное положение;

-издает на основании и во исполнении действующего законодательства приказы ,инструкции и иные правовые акты,обязательные для исполнения в системе управления внутренних дел области,и в необходимых случаях принимает нормативные акты совместно или по согласованию с другими ведомствами;

-в пределах предоставленных управлению внутренних дел области полномочий,по согласованию с областным управлением юстиции,издает обязательные для исполнения предприятиями , организациями, учреждениями (независимо от их ведомственного подчинения)и гражданами нормативные акты по вопросам пожарной безопасности и безопасности дорожного движения и иным определяемым действующим законодательством вопросам;

-отменяет или приостанавливает противоречащие законодательству приказы и указания,изданные начальниками подразделений ГРОВД,начальниками управлений внутренних дел г.Перми и Коми-Пермяцкого автономного округа;

-присваивает специальное звание лицам начальствующего состава органов внутренних дел до подполковника милиции ,полковника внутренней службы ,в установленном законом порядке вносит представления о присвоении специальных званий старшего начальствующего состава органов внутренних дел ;

-награждает нагрудными знаками ,почетными грамотами и применяет другие виды поощрений в отношении работников органов внутренних дел ,военнослужащих внутренних войск и граждан ,оказавших помощь в выполнении обязанностей ,возложенных на органы внутренних дел;

-применяет в полном объеме установленные законодательством меры дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников органов внутренних дел.

10.В управлении внутренних дел образуется коллегия в составе: начальника управления внутренних дел области(председатель коллегии),заместителей начальника УВД (по должности),а также руководящих работников органов внутренних дел ,в том числе начальника отдела внутренних дел на железнодорожном транспорте (ст.Пермь-II) .

Члены коллегии управления ,кроме лиц входящих в ее состав по должности ,утверждаются главой администрации области.

Для решения текущих оперативно-служебных задач в управлении образуется также совещание руководящего состава ,возглавляемое начальником УВД ,членами которого являются первые руководители ведущих служб УВД.

Работа коллегии и совещания строится в соответствии с утвержденным регламентом.

Решения,принятые на совместных заседаниях коллегий управления внутренних дел области и других ведомств,объявляются совместными приказами начальника управления внутренних дел и руководителей соответствующих ведомств.

11.Милиция в области подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (местную милицию). Финансирование милиции определяется Правительством Российской Федерации ,местными Советами.

Структура и штатное расписание управленческого аппарата УВД утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Положения о структурных его подразделениях утверждаются начальником УВД.

12.Управление внутренних дел области является юридическим лицом,имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своими наименованием,расчетный и иные счета в учреждениях банков.

С О С Т А В

членов коллегии УВД Пермской области
(с изменениями на 6 июля 1995 года)

(абзац в редакции постановления администрации области от 23 августа 1994 года N 225)