• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


ЗАКОН

ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 июля 2003 года № 862-164


О выборах должностных лиц местного
самоуправления в Пермской области

(с изменениями на 6 мая 2005 года)
____________________________________________________
Документ утратил силу с 30 ноября 2005 года на основании
закона Пермской области от 30 ноября 2005 года № 2745-614
____________________________________________________


Принят Законодательным Собранием
Пермской области 19 июня 2003 года

____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248

Законом Пермской области от 01 сентября 2004 года № 1580-31
Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484 (Газета "Пермские новости" от 20 мая 2005 года № 20 (1297))
Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2217-489 (Газета "Пермские новости" от 20 мая 2005 года № 20 (1297))
____________________________________________________________


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа проведения выборов должностных лиц местного самоуправления и пределы действия настоящего Закона


1. Выборы должностных лиц местного самоуправления в Пермской области (далее - должностные лица) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», других федеральных законов, Устава Пермской области, настоящего Закона, других законов Пермской области, а также уставов муниципальных образований.

2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Пермской области.

3. Законы Пермской области, а также иные нормативные правовые акты Пермской области, связанные с выборами должностных лиц, не должны противоречить настоящему Закону. В случае противоречия между такими законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Законом применяется последний.

4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам должностных лиц они вступают в силу после окончания избирательной кампании.

Статья 2. Основные термины и понятия


Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 3. Принципы проведения выборов


1. Выборы должностных лиц местного самоуправления (далее - выборы) проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Иностранные граждане, за исключением случая, когда им предоставлены избирательные права в соответствии с международным договором Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.

4. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии (далее - комиссии). Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Решения комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Пермской области, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

5. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

6. Решения комиссий нормативного характера, решения органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.

Статья 4. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах


1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах должностных лиц на равных основаниях в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.

2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются уполномоченными на то органами избирательных объединений, избирательных блоков на коллегиальной основе в соответствии с действующим законодательством, положениями уставов, иных, в том числе учредительных документов.

Статья 5. Всеобщее избирательное право


1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах территории муниципального образования, в котором проводятся выборы должностного лица, вправе избирать должностное лицо, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным должностным лицом.

Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.

Должностные лица не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Должностные лица не могут быть депутатами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не могут замещать государственные должности, государственные должности государственной службы, муниципальные должности муниципальной службы, а также быть депутатами представительных органов местного самоуправления. Иные ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

4. Пребывание избирателя вне места его жительства во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в порядке, установленном иными законами, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными должностным лицом на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 6. Право на предвыборную агитацию


1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую избирателей голосовать за кандидата, кандидатов или против него (них), а также голосовать против всех кандидатов.

2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

Статья 7. Срок полномочий должностного лица


1. Срок полномочий должностных лиц устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих должностных лиц не допускается.

Норма об изменении установленного уставом муниципального образования срока полномочий должностных лиц применяется только к должностным лицам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

3. Если срок полномочий действующих должностных лиц истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные должностные лица исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового должностного лица.

Статья 8. Обязательность периодического проведения выборов


Периодическое проведение выборов является обязательным. Выборы проводятся в сроки, установленные уставами муниципальных образований, в соответствии с настоящим Законом.

Статья 9. Назначение выборов


1. Выборы назначает представительный орган местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который было избрано должностное лицо. В случае досрочного прекращения полномочий должностного лица выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

2. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный, нерабочий праздничный день на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Статья 10. Гарантии назначения выборов и осуществления избирательных действий


1. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные настоящим Законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий должностного лица, а также при отсутствии представительного органа выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования или территориальной избирательной комиссией:

в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий должностного лица. При этом решение комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении выборов, установленного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона;

не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий должностного лица. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении выборов, установленного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.

2. В соответствии с федеральным законом в случае если представительный орган местного самоуправления, а также комиссия не назначат в установленный срок выборы должностного лица, а также при отсутствии комиссии и невозможности ее формирования или в случае если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и ее полномочия в установленном порядке не переданы территориальной избирательной комиссии, выборы назначаются судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора, Пермской областной избирательной комиссии.

3. Если в муниципальном образовании нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления, либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с настоящим Законом, либо указанные лица не осуществят указанные действия в сроки, установленные настоящим Законом, эти избирательные действия в соответствии с федеральным законом осуществляются губернатором Пермской области или по его поручению иным должностным лицом.

Статья 11. Финансирование выборов


1. Расходы комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Кандидаты финансируют все затраты на избирательную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, только через избирательный фонд соответствующего кандидата.

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 12. Система и статус избирательных комиссий


1. Подготовку и проведение выборов, обеспечение реализации и защиту избирательных прав граждан осуществляют:

избирательная комиссия муниципального образования или в случаях, установленных настоящим Законом, территориальная избирательная комиссия, временная избирательная комиссия, сформированная для проведения данных выборов либо временная комиссия муниципального образования, в дальнейшем также именуемые «комиссия, организующая выборы»;

участковые избирательные комиссии.

2. Если в муниципальном образовании отсутствует комиссия муниципального образования, то по решению Пермской областной избирательной комиссии, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления, на территориальную избирательную комиссию, сформированную в соответствии с Законом Пермской области «О территориальных избирательных комиссиях в Пермской области», могут быть возложены полномочия комиссии муниципального образования.

3. В случае, установленном в пункте 2 статьи 10 настоящем Закона, для подготовки и проведения данных выборов формируется временная избирательная комиссия. Формирование временной избирательной комиссии осуществляет Пермская областная избирательная комиссия в течение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом.

4. В случае и порядке, установленном в пункте 5 статьи 19 настоящего Закона, формируется временная комиссия муниципального образования.

5. Комиссия, организующая выборы, является вышестоящей комиссией по отношению к участковым комиссиям. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

6. Решение комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Пермской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.

7. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

8. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с федеральным законом указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

9. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.

10. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.

11. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пермской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

12. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

13. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

14. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

15. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.

16. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

17. В подготовке и проведении выборов должностных лиц участвует Пермская областная избирательная комиссия в пределах полномочий, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона.

Статья 13. Общие условия формирования избирательных комиссий


1. Избирательные комиссии муниципальных образований, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пермской области, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, а также предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пермской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пермской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Законом, иными законами Пермской области.

3. В комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

6. Если уполномоченные на то настоящим Законом орган местного самоуправления или комиссия не назначат состав или часть состава комиссии в установленный срок либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава комиссии, организующей данные выборы, участковой комиссии назначается Пермской областной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

Статья 14. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования


1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом Пермской области и на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Закона, а также Пермской областной избирательной комиссии. (абзац в редакции Закона Пермской области от 06 мая 2005 года № 2217-489)


Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования. (абзац дополнен Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2217-489)


Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Пермской областной избирательной комиссии. (абзац дополнен Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2217-489)

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании и до окончания кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

В соответствии с уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования может являться юридическим лицом.

2. Избирательная комиссия муниципального образования на территории муниципального образования:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов органов местного самоуправления;

назначает выборы должностного лица, в случае если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления;

обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции, соблюдением единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

формирует участковые избирательные комиссии в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, является вышестоящей комиссией по отношению к участковым избирательным комиссиям и руководит их работой;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

составляет по каждому избирательному участку списки избирателей и передает их по акту участковым избирательным комиссиям;

обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в избирательной кампании;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

регистрирует избирательные блоки;

регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

распределяет между участковыми избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

утверждает форму и текст избирательного бюллетеня;

устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

организует досрочное голосование в помещении комиссии;

осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов;

устанавливает на основе протоколов участковых избирательных комиссий итоги голосования по выборам должностного лица и сообщает их средствам массовой информации;
___________________________________________________________
абзац исключен Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248. См. старую редакцию
___________________________________________________________

организует повторное голосование (абзац дополнен Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484)

организует повторные выборы;

обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными, областными законами, уставом муниципального образования.

Статья 15. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий


1. Участковые избирательные комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования, подсчета голосов избирателей.

В зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, количественный состав членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет:

до 1000 избирателей

- 5-9 человек;

от 1001 до 2000 избирателей

- 9-11 человек;

более 2000 избирателей

- 11-15 человек.

Участковые избирательные комиссии формируются комиссией, организующей выборы, на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Закона, а также предложений представительного органа местного самоуправления в срок не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования.

Документы по кандидатурам в состав участковых избирательных комиссий представляются в территориальную избирательную комиссию в течение 10 дней со дня публикации списка избирательных участков.

2. Решения о выдвижении кандидатур в участковые избирательные комиссии от политических партий, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений принимаются уполномоченным на то органом политической партии, избирательного объединения, блока или общественного объединения.

В решениях о выдвижении кандидатур в состав участковых избирательных комиссий указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения кандидата, образование, место работы (учебы), адрес места жительства, сведения об участии в работе избирательных комиссий.

При выдвижении кандидатуры собранием избирателей в количестве не менее 10 человек к протоколу собрания также должен быть приложен регистрационный список участников собрания, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого участника и ставится его подпись. Кандидат считается предложенным в состав участковой избирательной комиссии, если за него проголосовало более 50 процентов участников собрания.

Кандидат в члены участковой избирательной комиссии дает письменное согласие работать в соответствующей комиссии. Это заявление прилагается к документам, направляемым в комиссию, организующую выборы.

3. Комиссия, организующая выборы, обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пермской области;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

4. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

5. Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, порядка проведения предвыборной агитации;

е) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;

з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 16. Участие Пермской областной избирательной комиссии в организации и проведении выборов


Пермская областная избирательная комиссия:

а) контролирует соблюдение избирательных прав граждан;

б) в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, формирует комиссии;

в) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь комиссиям;

г) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

д) обеспечивает единообразное использование на территории Пермской области государственной автоматизированной информационной системы;

е) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;

ж) заслушивает сообщения администрации Пермской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

з) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;

и) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью;

к) обобщает итоги выборов должностных лиц в Пермской области;

л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 17. Организация деятельности комиссий


1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием на первом ее заседании в следующем порядке:

а) при наличии предложения Пермской областной избирательной комиссии - по ее предложению;

б) в случае отсутствия предложения Пермской областной избирательной комиссии - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Если предложенная Пермской областной избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Пермская областная избирательная комиссия обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Председатель участковой избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности непосредственно вышестоящей комиссией.

6. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием на первом заседании комиссии.

7. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

9. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

10. Комиссия по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

11. Решения комиссии об избрании (назначении на должность либо освобождении от должности) председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 72 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. (пункт в редакции Законов Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248, от 06 мая 2005 года № 2199-484)

12. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

13. При принятии комиссией решений, в случае равного числа голосов «за» и «против» голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

14. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

15. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

16. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым договорам.

Статья 18. Статус членов избирательных комиссий


1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи и прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

и) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники, близкие родственники супругов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

к) лица, выведенные из комиссии по решению суда;

л) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу, увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

7. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по указанным в настоящей статье обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в десятидневный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

9. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии, а также иные члены комиссии могут работать в комиссии в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.

10. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. В соответствии с федеральным законом за членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.

11. В соответствии с федеральным законом председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Пермской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

12. В соответствии с федеральным законом член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.

13. Со дня представления документов для регистрации кандидат вправе назначить в комиссию, организующую выборы, участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и подписывать решения комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

15. Член комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях комиссии;

вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящей комиссии или в суде.

16. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

17. Полномочия членов комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в случае если кандидат, их назначивший, был избран, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах, а полномочия остальных членов комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов иных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий этих комиссий.

Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего его, и переданы другому лицу.

Статья 19. Расформирование комиссии


1. В случае нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов выборов, либо в случае неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Пермской областной избирательной комиссии, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия может быть расформирована районным судом.

2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Пермская областная избирательная комиссия.

3. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании.

Заявление в суд о расформировании участковой избирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии.
____________________________________________________________
Абзац исключен Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248. См. старую редакцию
____________________________________________________________

При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой избирательной комиссии может быть подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования. (абзац дополнен Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484)


4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

5. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании Пермская областная избирательная комиссия формирует с соблюдением пункта 1 статьи 18 настоящего Закона временную комиссию муниципального образования в новом составе.

Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии.

Вне периода избирательной кампании новая избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании).

6. В случае принятия судом решения о расформировании участковой избирательной комиссии в период избирательной кампании данная комиссия формируется в новом составе вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований пункта 1 статьи 18 настоящего Закона.

7. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 20. Гласность в деятельности комиссий


1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях, а также при осуществлении работы с избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания. На заседаниях, а также при осуществлении работы с избирательными документами вправе присутствовать уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 3 статьи 38 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, группой избирателей (в количестве не менее 10 человек), интересы которых представляет данный наблюдатель.

В направлении указываются фамилия, имя отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина, направленного в качестве наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию или в комиссию, организующую выборы, в любое время до окончания работы этих комиссий по составлению протокола об итогах голосования и результатах выборов.

6. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения.

7. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.

Лицам, посещающим избирательные участки, расположенные в больнице или следственном изоляторе, запрещается распространение информации, которая может нанести избирателю материальный или моральный вред, включая информацию о факте его нахождения в данных учреждениях.

8. Наблюдатели вправе:

знакомиться со списками избирателей;

находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;

присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования и требовать дачи на них ответы;

знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования и результатах выборов и приложенными к ним документами, изготавливать или получать от избирательной комиссии копии указанных протоколов и документов, а также иных документов, поступивших в комиссию либо составленных этой комиссией, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать и заверить указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

обжаловать в порядке, установленном статьей 72 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной комиссии в вышестоящей комиссии или в суде;

носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени, отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Образец нагрудного знака утверждается комиссией, организующей выборы;

присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в комиссии.

9. Наблюдатель не вправе:

выдавать избирателям избирательные бюллетени;

расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательного бюллетеня;

заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень;

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;

совершать действия, препятствующие работе комиссии;

проводить агитацию среди избирателей;

участвовать в принятии решений комиссией.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.

11. Копии протоколов и иных документов комиссий заверяются председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. Указанные лица делают в заверяемом документе запись «Верно», расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать избирательной комиссии.

12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, при наличии приглашения органов государственной власти Пермской области, областной избирательной комиссии и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 21. Образование избирательных участков


1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей.

Избирательные участки образуются главой муниципального образования или уполномоченным на то должностным лицом по согласованию с избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей, из расчета не более 3000 избирателей в каждом избирательном участке.

2. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях по согласованию с Пермской областной избирательной комиссией допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

В труднодоступных и отдаленных местностях, находящихся на территории муниципального образования, избирательные участки могут образовываться комиссией, организующей выборы, по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных или удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению комиссии, организующей выборы, в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

В случае образования избирательного участка на территории воинской части членам комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на этом избирательном участке и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.

4. Глава муниципального образования или уполномоченное на то должностное лицо не позднее чем за 40 дней до дня голосования публикует в местной печати списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, а также мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

Статья 22. Регистрация (учет) избирателей


1. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, уполномоченным на то должностным лицом, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.

Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства или временного пребывания в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Администрация Пермской области оказывает необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 23. Составление списков избирателей


1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией в двух экземплярах на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, в случае если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской части.

2. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту службы, формируются и уточняются командиром воинской части.

Указанные сведения предоставляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальную избирательную комиссию в установленные настоящим Законом сроки, а в случаях, установленных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка либо факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка и наличие личного письменного заявления гражданина о включении его в список избирателей по месту временного пребывания.

4. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

Военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу или до поступления в соответствующее учебное заведение не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.

5. Избиратели, зарегистрированные по месту жительства, находящемуся на территории избирательного участка, после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт нахождения их места жительства на территории данного избирательного участка.

6. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (санаториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также иных местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.

Избиратели, которые в день голосования будут находиться в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество избирателя, данные документа, удостоверяющего личность, включая дату выдачи этого документа и выдавший его орган, причина, по которой избиратель не может реализовать свое право по месту жительства, а также поставлены личная подпись избирателя и дата подачи заявления.

Комиссия, составившая списки избирателей по месту их временного пребывания, направляет информацию об избирателях, включенных в списки, в участковые избирательные комиссии по месту жительства этих избирателей.

7. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку по форме, утвержденной Пермской областной избирательной комиссией.

8. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.

9. Первый экземпляр списка избирателей, подписанный председателем и секретарем избирательной комиссии, организующей выборы и заверенный печатью этой комиссии, передается по акту участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей комиссии и подписью ее председателя.

Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Пермской областной избирательной комиссией.

На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Такой список заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

Статья 24. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей


1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

3. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

4. Исключение гражданина из списка после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии и заверения печатью этой комиссии производится только на основании официальных документов, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, а также в случае включения избирателя в другой список избирателей.

При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.

Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменениях сведений об избирателях, включенных в списки избирателей на соответствующем участке.

5. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

6. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящей комиссии или в суде (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.

Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 25. Выдвижение кандидатов


1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательными объединениями, избирательными блоками, с последующим сбором подписей в поддержку выдвижения кандидата или без сбора подписей внесением избирательного залога.

2. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов не может быть менее 20 дней.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и досрочно прекративший исполнение полномочий главы муниципального образования по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, губернатором Пермской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

5. Кандидат считается выдвинутым с момента поступления в комиссию, организующую выборы, письменного уведомления о выдвижении кандидата и начале сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, а также письменного заявления кандидата о его согласии баллотироваться.

Статья 26. Условия выдвижения кандидатов


1. О выдвижении кандидата направляется письменное уведомление в комиссию, организующую выборы. Форма письменного уведомления указана в приложении 1 к настоящему Закону.

2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса РСФСР, на основании которой (которых) был осужден кандидат; адрес места жительства кандидата; вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи; гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и основанием его приобретения и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом выборного должностного лица.

Кандидат вправе также заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению и о своем статусе в нем при условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.

3. Одновременно с представлением уведомления кандидат обязан представить в комиссию, организующую выборы, сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с Федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.

Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.

4. Документы, указанные в настоящей статье, кандидат обязан представить лично. Документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

5. Комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки комиссии.

6. Комиссии доводят до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном комиссией, организующей выборы.

7. Комиссия, организующая выборы, направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Статья 27. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками


1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом избирательного объединения или входящих в избирательный блок избирательных объединений.

2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях».

Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских и межрегиональных избирательных объединений, а также на съездах (конференциях, собраниях) избирательных объединений Пермской области. (абзац с изменениями, внесенными Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248) См. старую редакцию

3. Уполномоченный представитель избирательного объединения или кандидат, выдвинутый данным избирательным объединением, представляет в комиссию, организующую выборы, протокол с решением съезда (конференции, собрания) избирательного объединения.

Одновременно с этими документами в комиссию представляются: копия свидетельства о регистрации избирательного объединения, копия зарегистрированного устава избирательного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения (не более 10 человек) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения. (абзац с изменениями, внесенными Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248) См. старую редакцию

4. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.

5. Избирательным блоком является добровольный союз двух или трех избирательных объединений. (абзац в редакции Закона Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248) См. старую редакцию

Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции, собрании) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции, собрании) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.

Избирательные блоки подлежат регистрации в комиссии, организующей выборы, непосредственно после их образования.

Комиссия, организующая выборы, обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суде.

6. В избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:

а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;

б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);

в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;

г) объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;

д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических партий;

е) объединение, созданное для реализации профессиональных, научных, любительских интересов, а также созданное для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». (пункт в редакции Закона Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248) См. старую редакцию

7. Избирательные объединения, являющиеся учредителями, членами либо участниками другого общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не могут выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока.

8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании, а также в течение периода полномочий должностного лица, если кандидат, выдвинутый этим избирательным блоком, будет избран.

9. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующего общественного объединения.

Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции, собрании) представителей избирательных объединений, входящих в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.

Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.

Статья 28. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов


1. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов начинается со дня, следующего за днем уведомления комиссии, организующей выборы, о выдвижении кандидата и представлении документов, предусмотренных настоящим Законом.

2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах соответствующего должностного лица.

3. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата составляет 1 (один) процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

4. Сбор подписей избирателей производится по месту их жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом.

Сбор подписей запрещается на рабочих местах, а также в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсии и других социальных выплат (детских пособий, пособий по безработице и прочих).

Сбор подписей может проводиться на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, а также на районных конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков.

На собрании вправе присутствовать члены избирательной комиссии, организующей выборы, в функции которых может входить только наблюдение за законностью сбора подписей.

5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается.

6. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 2 и 3 к настоящему Закону.

В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность по основному месту работы (род занятий) и место жительства кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи (статей) Уголовного Кодекса РСФСР, на основании которой (которых) был осужден кандидат. В подписном листе также должны быть указаны сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных данных сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

7. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателями, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи избирателей, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также кандидатом.

Статья 29. Регистрация кандидатов


1. Для регистрации кандидат не позднее чем за 42 дня до дня голосования до 18 часов по местному времения представляет в комиссию, организующую выборы, подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. (пункт дополнен Законом Пермской области от 1 сентября 2004 года № 1580-31)


Кандидат также представляет финансовый отчет за период с момента открытия счета до сдачи подписей.

Регистрация производится при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом на соответствующую должность и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом выборного должностного лица, а также сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона.

2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, более чем на 25 процентов.

3. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает кандидату или уполномоченному представителю письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества листов, даты и времени их приема.

4. Комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.

5. Комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей избирателей. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия), которая проводится членами комиссии сразу после окончания приема подписных листов. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. Комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

7. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных.

Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

9. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

10. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другими лицами.

Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Недействительными считаются:

а) подписи избирателей, собранные до дня следующего за днем представления уведомления в избирательную комиссию муниципального образования о выдвижении кандидата;

б) подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;

в) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

г) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел;

д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения или с исправлениями в соответствующих сведениях об избирателях, если эти исправления не оговорены избирателями;

е) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно;

ж) все подписи избирателей в подписном листе, в случае если подписной лист не заверен подписью лица осуществлявшего сбор подписей, а также уполномоченным представителем или кандидатом.

11. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

12. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата.

13. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

14. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом комиссии с правом решающего голоса) и представляется комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, посвященного регистрации кандидата, передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата.

15. По усмотрению кандидата его регистрация может быть произведена комиссией на основании внесенного этим кандидатом избирательного залога.

В этом случае регистрация кандидата производится комиссией без сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата.

Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного в пункте 2 статьи 50 настоящего Закона предельного размера расходования средств из избирательного фонда кандидата.

Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда и перечисляется кандидатом на специальный счет, который открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации избирательной комиссией, организующей выборы, для принятия и хранения избирательного залога.

Для регистрации кандидат представляет в комиссию не позднее чем за 42 дня до дня голосования до 18 часов по местному времени платежное поручение о перечислении избирательного залога, а также финансовый отчет за период с открытия счета до дня перечисления избирательного залога. (абзац дополнен Законом Пермской области от 1 сентября 2004 года № 1580-31)

16. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке и представленное в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за 42 дня до дня голосования до 18 часов по местному времени.(пункт дополнен Законом Пермской области от 1 сентября 2004 года № 1580-31)

17. Комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 7 дней и не позднее чем за 33 дня до дня голосования принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в решении комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

19. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

20. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа в регистрации могут служить:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; выдвинутых иными общественными объединениями - требований пункта 2 статьи 27 настоящего Закона;

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 46 настоящего Закона;

л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения.

21. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, установленный пунктом 20 настоящей статьи, является исчерпывающим.

22. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата, не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

23. Решение комиссии о регистрации кандидата либо об отказе регистрации может быть обжаловано в суде.

24. В случае если в установленные настоящим Законом сроки не будет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, выборы по решению комиссии откладываются на срок не более 3-х месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

25. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

26. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 3 статьи 74 настоящего Закона, расходы, понесенные комиссией, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, и редакциями периодических печатных изданий по предоставлению бесплатного эфирного времени и печатной площади данному кандидату, возмещаются за счет средств этого кандидата.

Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

27. Если кандидат, зарегистрированный на основании внесения им избирательного залога, не избран и набрал по результатам голосования 5 и менее процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании (определяется по числу подписей избирателей в получении избирательных бюллетеней), избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход местного бюджета.

Избирательный залог перечисляется в доход местного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 24 настоящей статьи обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 74 настоящего Закона.

В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд кандидата.

28. Если зарегистрированный кандидат избран либо по результатам голосования набрал более 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, комиссия в течение 3-х дней после официального опубликования итогов выборов перечисляет избирательный залог в избирательный фонд кандидата.

Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ

Статья 30. Равенство кандидатов


Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.

Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением


1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.

2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей или препятствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей или препятствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей или препятствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов.

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением предусмотренных пунктом 6 статьи 45 настоящего Закона, обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из соответствующего избирательного фонда.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

Статья 32. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов


1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории «А» в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.

2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов


1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. В соответствии с федеральным законом время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

4. В соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных статьей 56 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая комиссия назначит на основании закона повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения комиссией повторного голосования. (пункт в редакции Законов Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248, от 06 мая 2005 года № 2199-484)

6. В случае проведения повторного голосования, когда после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один зарегистрированный кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата. (пункт 6. дополнен Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484)

Статья 34. Доверенные лица кандидатов


1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10-ти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется комиссией, организующей выборы, на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть иные кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

3. Доверенные лица получают от комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

4. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.

Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 35. Содержание информационного обеспечения выборов

Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

Статья 36. Информирование избирателей


1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, о законодательстве Российской Федерации и Пермской области о выборах осуществляют комиссии.

4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение одного года после окончания избирательной кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 37. Опросы общественного мнения


1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную законодательством.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 38. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов


1. Информационное обеспечение выборов на территории муниципального образования осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется государственная доля.

3. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется муниципальная доля.

4. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.

6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется комиссией, организующей выборы, по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления.

Статья 39. Предвыборная агитация


1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

а) призывы голосовать за или против кандидата;

б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, в частности, указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата;

ж) подпункт исключен Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248. См. старую редакцию

3. Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок самостоятельно определяют содержание, формы и методы агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов в установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувших кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.

6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Пермской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) избирательным комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

8. Лицам, замещающим государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.

9. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, выдвинувших кандидата, в агитационных материалах кандидатов возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.

Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, общественном объединении, входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.

10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу применительно к территории муниципального образования, в котором проводятся выборы, не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети Интернет. Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу.

Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, выдвинутого соответствующей политической партией, избирательным объединением, избирательным блоком.

Статья 40. Агитационный период


1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и создания избирательного фонда кандидата. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные (размещенные) вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном настоящим Законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования. (пункт 5. дополнен Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484)

Статья 41. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях


1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, в порядке, установленном настоящим Законом.

Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленные им бесплатное и платное эфирное время, бесплатную и платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании кандидатами, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидата.

5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены комиссией, организующей выборы.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

9. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, относятся на результаты деятельности этих организаций.

10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио


1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией, организующей выборы, с участием представителей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.

2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации.

Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.

Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительно для совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются.

5. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.

Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.

6. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов.

7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 41 настоящего Закона обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера.

Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях


1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять на равных условиях (по размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду шрифта и другим значимым условиям) печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами.

Общий еженедельный минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания, при этом не менее 50 процентов отведенной печатной площади в последние четыре недели до дня голосования должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования периодического печатного издания.

2. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой комиссией, организующей выборы в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.

3. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.

Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов.

4. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов.

5. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом.

6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

7. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий


1. Органы местного самоуправления обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не предоставляются для целей проведения массовых предвыборных мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, с избирателями рассматриваются органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное избирательной комиссией, организующей выборы, время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, для проведения встреч с избирателями.

При этом избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

6. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу избирательной комиссии, организующей выборы.

Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией, организующей выборы, с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.

8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной агитации, посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов


1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 42 и 43 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими кандидата, в комиссию, организующую выборы. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 39 настоящего Закона.

7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии, организующей выборы, обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка в срок не позднее 20 дней до дня голосования. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.

Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.

Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссией, организующей выборы, до сведения кандидатов.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

11. Комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 46. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.

Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории муниципального образования.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидата.

7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации, установленного настоящим Законом, избирательная комиссия, организующая выборы, вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

9. В соответствии с федеральным законом правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию, организующую выборы, о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов


1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, эксплуатации и развитию средств автоматизации и обучению организаторов выборов и избирателей, а также расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых из бюджета муниципального образования.

2. Расходы на проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов, является комиссия, организующая выборы.

3. Финансовые средства на проведение выборов должностного лица поступают в распоряжение комиссии, организующей выборы в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
__________________________________________________
Пункты 4., 5. утратили силу с 30 мая 2005 года на основанииЗакона Пермской области от 06 мая 2005 года № 2217-489
__________________________________________________

6. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются Пермской областной избирательной комиссией по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Пермской области в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области. Плата за услуги банка по открытию счета комиссии и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

7. Председатели комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям комиссий по финансовым вопросам.

8. Не израсходованные комиссиями бюджетные средства после окончания выборов возвращаются в местный бюджет.

9. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются комиссией, получившей кредит, банковскому учреждению, предоставившему кредит, не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов.

Статья 47-1. Финансовое обеспечение избирательных комиссий


(Статья 47-1 дополнена Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248)

1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий, производится соответствующими комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим законом.

2. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:

по участию в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленных настоящим Законом;

по дополнительной оплате труда членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также внештатным работникам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

по изготовлению печатной продукции и издательской деятельности; приобретению и установке технологического оборудования; транспортным расходам, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях; доставке избирательной корреспонденции; хранению избирательных документов; развитию избирательной системы, в том числе внедрению новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовому обучению избирателей и организаторов выборов, командировочным и другим расходам, связанным с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий избирательных комиссий.

3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному по представлению комиссии в период подготовки и проведения выборов от основной работы, выплачивается компенсация в размере, определенном комиссией, организующей выборы, в соответствии с действующим законодательством. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы, за счет средств, выделенных на проведение выборов, может производиться дополнительная оплата труда в размерах, устанавливаемых избирательной комиссией, организующей выборы.

4. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, не освобожденному от основной работы, за работу в комиссии производится оплата труда в зависимости от количества отработанных часов. Табель учета работы членов комиссии с правом решающего голоса ведет секретарь соответствующей избирательной комиссии. Размеры оплаты труда устанавливаются решением комиссии.

5. По итогам выборов избирательная комиссия может принять решение о премировании членов комиссии с правом решающего голоса и особо отличившихся привлеченных лиц. Премирование производится в пределах выделенных избирательной комиссией финансовых средств.

Статья 48. Финансовая отчетность комиссий


1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в избирательную комиссию, организующую выборы, не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

2. Комиссия, организующая выборы, представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.

Статья 49. Создание избирательных фондов кандидатов


1. Кандидаты обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) и начале сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения до их регистрации.

Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации. Кандидат может поручить открытие счета и ведение по нему операций, а также ведение учета и отчетности другому лицу - уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, на основании нотариально удостоверенной доверенности с уведомлением об этом комиссии, организующей выборы. При этом ответственность за нарушение установленного порядка финансирования своей избирательной кампании несет лично кандидат, зарегистрированный кандидат.

Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, собственные избирательные фонды не создают.

2. Средства избирательного фонда кандидата должны содержаться на специальных избирательных счетах в банке. Данный счет открывается с разрешения комиссии, организующей выборы. Доходы по указанному специальному избирательному счету не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в рублях.

3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Пермской областной избирательной комиссией по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Пермской области.

4. Право распоряжаться фондом принадлежит кандидатам, создавшим этот фонд. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.

Статья 50. Источники формирования избирательных фондов


1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

денежных средств, выделенных избирательной комиссией после регистрации кандидата;

собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз;

денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз;

добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз;

добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз.

2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 4000 раз.

Допускается увеличение до 20 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании. (абзац дополнен Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484)

3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам - за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (для граждан - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, банковских реквизитов или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

4. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации учреждениями банков или отделениями связи только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

5. Добровольные пожертвования от юридических лиц в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляются по безналичному перечислению денежных средств.

При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах «д» и «и» пункта 3 настоящей статьи.

6. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе вернуть любое пожертвование жертвователям.

Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.

Анонимные пожертвования перечисляются кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход местного бюджета.

Статья 51. Целевое назначение избирательных фондов


1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидатов.

2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

внесение избирательного залога.

Статья 52. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов


1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.

2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании иные денежные средства кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов.

3. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами.

4. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из избирательного фонда.

5. Допускается, чтобы гражданин лично, без привлечения третьих лиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связи с участием в избирательной кампании кандидата.

Статья 53. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов


1. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета кандидата по требованию комиссии, организующей выборы, обязана не реже одного раза в 7 дней предоставлять в указанную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете кандидата.

2. Комиссия, организующая выборы, осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

3. На основе данных, предоставленных кредитными организациями, комиссия направляет в редакции периодических печатных изданий для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.

Указанные сведения предоставляются не менее трех раз: первый - на день регистрации кандидата, второй - не позднее чем за 7 дней до дня голосования и итоговый - не позднее чем через 40 дней после опубликования результатов выборов. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 3 статьи 38 настоящего Закона обязаны публиковать указанные сведения в течение 3 дней с момента их получения.

Сведения, подлежащие опубликованию, предоставляются в следующем объеме:

количество средств поступивших на специальный избирательный счет кандидата на определенную дату;

количество израсходованных кандидатом средств из избирательного фонда;

количество физических и юридических лиц, пожертвовавших средства в избирательный фонд кандидата;

размер собственных средств кандидата, внесенных в избирательный фонд;

размер средств, внесенных в избирательный фонд кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата.

При подаче сведений после опубликования результатов выборов также указываются сведения о количестве средств, израсходованных кандидатом на предвыборную агитацию.

Статья 54. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами


1. Все финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день, предшествующий дню голосования. По ходатайству кандидата избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов. (пункт с изменениями, внесенными Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248) См. старую редакцию

2. Финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются кредитными организациями по указанию избирательной комиссии, организующей выборы.

3. Комиссия на основании письменного ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных кандидатом до даты отказа в регистрации или до установленного настоящим Законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации, зарегистрированным кандидатам - до дня голосования, но не более чем на 10 дней.

Статья 55. Остатки средств избирательных фондов


1. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, кандидат в течение 30 дней со дня голосования обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета, организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.

2. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете, кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию комиссии, организующей выборы, перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход местного бюджета.

Статья 56. Финансовые отчеты кандидатов


Кандидат обязан представлять в комиссию, организующую выборы, отчеты о размерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки:

при регистрации кандидата;

не позднее чем за 10 дней до дня голосования;

не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов с приложением всех первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда.

Статья 57. Контрольно-ревизионная служба


1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии настоящим Законом сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных комиссией, организующей выборы, в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов при комиссии, организующей выборы, по ее решению создается контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов государственных и муниципальных органов.

Указанные органы по запросу комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок не менее полутора месяцев.

2. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои полномочия с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы.

3. Типовое положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Пермской областной избирательной комиссией.

Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

Статья 58. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, установленных федеральным законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в бюллетень:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;

б) если кандидат, выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: «Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)» с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;


в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова «Независимый кандидат»;


г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, (подписи избирателей, избирательный залог);

д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией, организующей выборы;

е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 26 настоящего Закона (если такая информация имеется).

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков предвыборной агитации.

7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня.

8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.

10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 59. Избирательный бюллетень


1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам должностного лица.

2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок контроля за изготовлением бюллетеней, их число и требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются комиссией, организующей выборы, одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. (абзац второй дополнен Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484)

Текст избирательного бюллетеня размещается только на одной стороне листа и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

3. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год рождения;

в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: «Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)» с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата;

ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова «Независимый кандидат»;

з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог).

Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона указал принадлежность к общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении. (абзац с изменениями, внесенными Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248) См. старую редакцию

В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

4. Справа от указанных в пункте 3 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом.

5. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 20 дней до дня голосования исключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии, организующей выборы, и являются документами строгой отчетности.

Бюллетени должны быть изготовлены с использованием цветной бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона, или с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.

Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов должностного лица, не должно превышать числа зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента.

6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении).

О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

8. Избирательная комиссия, организующая выборы, передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетеней устанавливается Пермской областной избирательной комиссией.

9. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

10. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением избирательной комиссии, организующей выборы, и не должно превышать числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента и должно составлять не менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке на день передачи бюллетеней. (абзац с дополнениями, внесенными Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248) См. старую редакцию

Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.

11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных избирательной комиссией, организующей выборы, в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

12. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, организующей выборы, вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.

13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 64 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.

Статья 60. Порядок голосования


1. Голосование проводится в зимний период (с 1 ноября по 31 марта) с 8 до 20 часов, в другой период - с 8 до 22 часов по местному времени. Участковая комиссия на избирательном участке, образованном в отдаленной или труднодоступной местности, вправе объявить голосование завершенным до окончания указанного в настоящем пункте времени, если проголосовали все внесенные в список избиратели.

2. Комиссия, организующая выборы, участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного и повторного голосования не позднее чем за 5 дней до дня голосования. (пункт в редакции Законов Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248, от 06 мая 2005 года № 2199-484)

3. В 8 часов в день голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатывает.

4. Председатель участковой избирательной комиссии сообщает присутствующим в помещении для голосования о числе избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, в том числе в избирательной комиссии муниципального образования, и список избирателей, проголосовавших досрочно. Председатель проверяет сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Затем конверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования.

В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии, организующей выборы, участковых избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.

Если из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы или на конверте отсутствуют заверительные подписи и оттиск печати комиссии, все извлеченные из такого конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиций «Против всех кандидатов», вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

5. Председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.

7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено.

8. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования не допускается.

Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательных бюллетеней. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.

9. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции «Против всех кандидатов».

10. В случае если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем двумя членами участковой избирательной комиссией составляется акт.

11. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.

13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией и оформляется письменно. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

14. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, уполномоченным представителям, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 61. Порядок проведения досрочного голосования


1. Избиратель, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и другие причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении комиссии, организующей выборы, (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Для этого в помещении соответствующей комиссии должны присутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное решением комиссии, организующей выборы, или участковой избирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом. Комиссия при этом обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.

2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.

3. Если избиратель голосует в помещении комиссии, организующей выборы, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Комиссия, организующая выборы, составляет список проголосовавших избирателей по каждому избирательному участку. Участковая избирательная комиссия продолжает составление списка избирателей, проголосовавших досрочно.

4. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке досрочно проголосовавших избирателей. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивает и передает дежурному члену избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря избирательной комиссии, организующей выборы, в помещении комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

6. Комиссия, организующая выборы, передает список избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и конверты с заполненными избирательными бюллетенями участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, после чего председатель и секретарь избирательной комиссии, организующей выборы, и участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи-приемки документов по форме, установленной Пермской областной избирательной комиссией.

7. После завершения досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии, секретарь комиссии делает отметку «проголосовал досрочно» в соответствующей строке списка избирателей и расписывается против фамилии каждого избирателя, проголосовавшего досрочно.

8. В исключительных случаях комиссия, организующая выборы, вправе принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее 20 дней до дня голосования на отдельных избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях. (пункт с изменениями, внесенными Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248) См. старую редакцию

Статья 62. Порядок голосования вне помещения для голосования


1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество, но не более трех переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков для голосования определяется комиссией, организующей выборы. Каждому переносному ящику для голосования участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, а также фамилия, имя отчество, адрес места жительства лица, передавшего обращение, и фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, лица, изъявившего желание проголосовать вне помещения для голосования. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.

3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.

4. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее чем два члена участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 6 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателей вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены комиссии, сопровождающие переносные ящики для голосования, получают избирательные бюллетени по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии, и расписываются в их получении.

6. Не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) членов комиссии с переносным ящиком председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим, сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, выезжающим с переносным ящиком, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

7. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдавать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.

10. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии после направления к нему членов комиссии, член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось.

11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные ящики, в помещение для голосования в списке избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи членов комиссии, выезжавших по заявлениям. Количество письменных заявлений избирателей, а также использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.

Статья 63. Протокол участковой избирательной комиссии


1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования;

в) слово «Протокол»;

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии, организующей выборы;

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию «Против всех кандидатов».

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. В протоколе об итогах голосования содержатся дополнительные строки 12 и 13, предназначенные для внесения в них данных, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 64 настоящего Закона.

4. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола участковой избирательной комиссии должна соответствовать нумерации, установленной настоящей статьей.

Статья 64. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке


1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. По окончании времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, который проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования.

2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки «Против всех кандидатов»). Количество неиспользованных бюллетеней, а также число бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, оглашается и заносится в строку 7 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей);

5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных, каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который затем их суммирует и оглашает. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает итоговые данные и заносит их в соответствующие строки протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенном месте. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.

10. Председатель комиссии проверяет печати на всех ящиках для голосования и предлагает членам комиссии, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны.

11. Члены комиссии с правом решающего голоса вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество соответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если количество избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает количество письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения избирательного участка. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней.

На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиций «Против всех кандидатов», вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

13. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

14. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции «Против всех кандидатов». Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

15. В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии или наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковая избирательная комиссия составляет акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не поставлена ни в одном из квадратов. В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3-х членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 11 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку 12 «Число утраченных избирательных бюллетеней» и строку 13 «Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней». Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и 7, вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра «0». Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 13, при этом в строке 12 проставляется цифра «0». Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола об итогах голосования приобщается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 проставляется цифра «0».

21. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и время (час, минуты) его подписания.

22. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

23. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

24. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, зарегистрированного кандидата или его доверенного лица, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

25. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса, а также доверенные лица кандидатов, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации.

26. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном настоящей статьей, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 14 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования;

е) в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

27. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, обладающим правом на получение копий протокола в соответствии с настоящим Законом.

Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в комиссию, организующую выборы, и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.

К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения комиссии, составленные участковой избирательной комиссией акты и список лиц, присутствовавших при подведении итогов голосования и составлении протокола участковой избирательной комиссии. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

29. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, список лиц, присутствовавших при подсчете голосов и составлении протокола, а также печать участковой избирательной комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.

Заверенная копия этого протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

Статья 65. Обработка итогов голосования в избирательной комиссии, организующей выборы, и определение результатов выборов


1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов комиссия, организующая выборы, путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через 3 дня со дня голосования. Данные протоколов участковых избирательных комиссий суммируются непосредственно членами комиссии с правом решающего голоса.

Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии, членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену комиссии, организующей выборы, с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 14 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в вышестоящей комиссии.

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член комиссии, организующей выборы, вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии с правом решающего голоса.

2. О результатах выборов избирательная комиссия, организующая выборы, составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий.

3. В соответствующие строки протокола избирательной комиссии, организующей выборы, заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий и одно из следующих решений, принимаемых избирательной комиссией:

о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

о проведении повторного голосования по двум кандидатам с указанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата; (абзац дополнен Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484)

о признании выборов недействительными;

о том, что выборы признаны несостоявшимися.

4. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов) и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона.

Протокол об итогах голосования (о результатах выборов) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

Если во время заполнения протокола некоторые члены комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона.

5. Избранным признается кандидат, получивший более половины от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не получил более половины от общего количества голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии с настоящим Законом проводится повторное голосование. Если в выборах участвовали только два кандидата, повторное голосование не проводится. Избранным признается кандидат, получивший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что количество полученных им голосов превышает количество голосов, поданных против всех кандидатов. (пункт в редакции Закона Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484)

6. Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 20 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей.

7. Комиссия признает выборы несостоявшимися, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

8. Комиссия признает результаты выборов недействительными:

в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

в случае если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

по решению суда.

9. В случаях, указанных в пунктах 6-8 настоящей статьи, назначаются повторные выборы.

10. К протоколу об итогах голосования (результатах выборов) приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в комиссию, организующую выборы, протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

11. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

12. Первый экземпляр протокола вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем комиссии.

13. Второй экземпляр протокола после его подписания в течение трех дней направляется вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Пермскую областную избирательную комиссию.

14. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует всех членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный». Второй экземпляр протокола незамедлительно направляется в Пермскую областную избирательную комиссию.

15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии, комиссия, организующая выборы, вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) комиссии, организующей выборы, с правом решающего голоса, участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией, организующей выборы, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.

Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов». Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

16. Комиссия, организующая выборы, отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение 7 дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом выборного должностного лица, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей, и назначает повторные выборы.

17. Если кандидат избран должностным лицом местного самоуправления и без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить избирательной комиссии расходы, связанные с проведением повторных выборов.

Вынуждающими обстоятельствами, при наличии которых указанное возмещение не производится, могут быть следующие:

а) состояние здоровья, длительно препятствующее исполнению полномочий выборного должностного лица местного самоуправления (при наличии медицинского заключения);

б) назначение кандидата, избранного должностным лицом местного самоуправления, на должность в федеральном, областном органе исполнительной власти;

в) возбуждение в отношении кандидата, избранного должностным лицом местного самоуправления, уголовного дела и избрания меры пресечения, препятствующей вступлению в должность;

г) осуждение кандидата, избранного должностным лицом местного самоуправления, к лишению свободы.

18. Комиссия, организующая выборы, предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательным объединениям, избирательным блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Статья 66. Повторное голосование

_________________________________________________
Статья дополнена Законом Пермской области от 06 мая 2005 года № 2199-484
_________________________________________________

1. Если ни один из кандидатов не получил более половины от общего числа голосов, отданных за всех кандидатов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Повторное голосование проводится в воскресенье через две недели после дня первоначальных выборов. Повторное голосование признается состоявшимся при любой явке избирателей.

2. В случае если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, либо регистрация кандидата была отменена, его место по решению избирательной комиссии, организующей выборы, передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.

3. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей при повторном голосовании, проводившемся по двум кандидатам, признается избранным, при условии, что количество полученных им голосов превышает количество голосов, поданных против всех кандидатов. Если кандидатами получено равное число голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

4. При проведении повторного голосования допускается голосование по одной кандидатуре при условии, что все остальные кандидаты сняли свои кандидатуры. В случае голосования по одному кандидату кандидат признается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа избирателей, принявших участие в повторном голосовании.

5. В случае если ко дню повторного голосования все кандидаты снимут свои кандидатуры, по решению избирательной комиссии, организующей выборы, выборы откладываются на 70 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий. При повторном голосовании, независимо от количества дополнительно зарегистрированных кандидатов, избранным признается кандидат, получивший большинство голосов избирателей, при условии, что количество полученных им голосов превышает количество голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В случае равенства полученных голосов избирателей избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

Статья 67. Повторные выборы


1. Если выборы были признаны несостоявшимися или недействительными (в том числе и при проведении повторного голосования) либо кандидат, избранный должностным лицом местного самоуправления, не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом выборного должностного лица, проводятся повторные выборы. При признании выборов недействительными или несостоявшимися, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов недействительными или несостоявшимися. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению комиссии, организующей выборы, сокращены на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня голосования. (пункт в редакции Законов Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248, от 06 мая 2005 года № 2199-484)

2. Комиссия принимает решение о дате проведения повторных выборов и публикует его в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

3. Подготовка и проведение повторных выборов проводится комиссиями, проводившими первоначальные выборы. Комиссия, организующая выборы, в случае если выборы на избирательном участке признаны недействительными, вправе принять решение о формировании участковой избирательной комиссии в новом составе.

Статья 68. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов выборов


1. Комиссия, организующая выборы, направляет общие данные о результатах выборов в организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и в редакции периодических печатных изданий в течение одних суток после определения результатов выборов.

2. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов, включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется комиссией, организующая выборы, не позднее 15 дней со дня голосования.

3. Комиссия, организующая выборы, осуществляет опубликование (обнародование) полных данных, которые содержатся в протоколах комиссии, организующей выборы, участковых избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов. Опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов и итогах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 69. Использование государственной автоматизированной информационной системы


1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы. Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования комиссией, государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от участковых избирательных комиссий, комиссии, организующей выборы. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

4. К протоколу комиссии, хранящемуся у секретаря комиссии, должна быть приложена компьютерная распечатка, содержащая данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

5. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме «только чтение») абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.

Статья 70. Хранение и передача в архив избирательных документов


1. Первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, составленных избирательными комиссиями, а также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в комиссию, и принятые по ним решения комиссии хранятся не менее года со дня объявления даты следующих выборов должностного лица. Иные документы комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.

В случае судебного рассмотрения жалоб о нарушениях законодательства документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, хранятся не менее года со дня вступления решения по данной жалобе в законную силу.

2. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.

3. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов должностного лица, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Пермской областной избирательной комиссией, по согласованию с архивными органами.

Статья 71. Регистрация избранного должностного лица местного самоуправления


1. Кандидат, избранный должностным лицом, в 7-дневный срок с момента официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, в письменной форме уведомляет комиссию, организующую выборы, о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности, не совместимых со статусом выборного должностного лица.

После этого комиссия, организующая выборы, регистрирует избранное должностное лицо и выдает ему удостоверение об избрании.

Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ

Статья 72. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации


1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суде.

2. Решения и действия (бездействие) комиссии, организующей выборы, участковых избирательных комиссий обжалуются в районных (городских) судах.

3. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, суд может отменить решение комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации, об итогах голосования или результатах выборов или иное решение комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательной комиссии, организующей выборы, которая вправе принять решение по существу жалобы.

Решения и действия (бездействие) комиссии, организующей выборы, или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Пермской областной избирательной комиссии, которая вправе принять решение по существу жалобы.

7. Предварительное обращение в комиссию, организующую выборы, или в Пермскую областную избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

8. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию, комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе.

9. Суды и органы прокуратуры в соответствии с федеральными законами организуют свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 73. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений


1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

2. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов.

3. В соответствии с федеральным законом решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

4. В соответствие с федеральным законом заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования. (пунктв редакции Законов Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1199-248, от 06 мая 2005 года № 2199-484)

Статья 74. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, отмены решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов


1. Регистрация кандидата аннулируется решением комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата.

2. Регистрация кандидата аннулируется комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.

3. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 20 статьи 29 настоящего Закона;

б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;

в) использования кандидатом, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата, преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей;

д) нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 1 статьи 46 настоящего Закона;

е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства.

4. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения положений настоящего Закона, регламентирующих проведение выборов, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

5. В соответствии с федеральным законом, в случае если после установления комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 3 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

6. Основанием для отмены судом решения комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:

а) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или более чем на 10 процентов превысил предельный размер расходования средств избирательного фонда, установленный законом;

б) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

в) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации нарушил пункт 1 статьи 46 настоящего Закона;

г) кандидат, признанный избранным, использовал преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

7. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранного по результатам голосования кандидата.

8. Отмена комиссией или судом решения о результатах выборов, в случае если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов недействительными.

9. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным, вышестоящая комиссия обязана составить новый протокол.

Статья 75. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:

1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Под фальсификацией итогов голосования понимается:

включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

заведомо неправильное составление списков избирателей, включение в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, либо вымышленных лиц;


замена действительных бюллетеней;

незаконное уничтожение официальных бюллетеней;

заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;


подписание членами комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное (не соответствующее действительным результатам голосования) составление протокола об итогах голосования;

внесение изменений в протокол об итогах голосования после его заполнения (за исключением случая, установленного настоящим Законом).

2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,

либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок предоставления сведений об избирателях или списков избирателей,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в период избирательной кампании,

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства комиссиям, кандидатам,

либо должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению комиссий проверку информации о нарушениях настоящего Закона, а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,

либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию с нарушением правил, установленных настоящим Законом,

либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку кандидатам помимо их избирательных фондов,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,


либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,


либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной автоматизированной информационной системы,

либо осуществляющие подкуп избирателей,

либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,

либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и (или) предвыборной агитации, иной деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, подчиненными по службе государственными или муниципальными служащими в служебное время либо в ходе служебных командировок,

либо должностные лица, не создавшие условий для проведения массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,

либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельности членов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии,

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,

либо избиратели, указавшие в заявлении о предоставлении возможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину для получения бюллетеня,

либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком избирателей, а также не рассмотревшие в установленный срок заявления о неправильности в списке избирателей,


либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,


либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего закона, в осуществлении наблюдения и контроля,

либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном настоящим Законом, копий документов комиссии, непосредственно связанных с выборами,


либо нарушающие тайну голосования,


либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,


либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,


либо препятствующие голосованию на избирательных участках,


либо нарушающие порядок досрочного голосования,

либо нарушающие порядок голосования вне помещения для голосования,


либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификации итогов голосования,

либо препятствующие членам комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей,

либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,

либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок подсчета голосов избирателей, включая порядок сортировки бюллетеней, или порядок установления итогов голосования,

либо осуществившие фальсификацию избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,

либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона,

либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на выборах,

либо не представившие (представившие неполно) или не опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение выборов и отчетов о расходовании бюджетных средств на выборы,

либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты кандидатов,

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,

либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,


либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных материалов,


а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, принимающие участие в предвыборной агитации, не опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,

либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации:


по размеру и условиям оплаты,


по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему, месту расположения печатной площади,

либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о проведении предвыборных мероприятий, предпочтение определенному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку,

либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передач или публикаций, -

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление Закона в силу


1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

2. Пункт 16 статьи 29 настоящего Закона вступает в силу после проведения первых, после введения в действие настоящего Закона, выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу Закон Пермской области «О выборах должностных лиц местного самоуправления в Пермской области» от 17.09.99 № 600-90 (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 15.12.1999, № 7);

Закон Пермской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области «О выборах должностных лиц местного самоуправления в Пермской области» от 09.04.2001 № 1435-225 (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 04.06.2001, № 3);

Закон Пермской области «О внесении изменений в пункт 5 статьи 68 Закона Пермской области «О выборах должностных лиц местного самоуправления Пермской области» от 18.02.2002 № 28-3 (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 14.03.2002, № 1) со дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор
Пермской области
Ю.П. Трутнев



от 15 июля 2003 года
№ 862-164

Приложение 1. Уведомление о выдвижении кандидата на должность главы местного самоуправления муниципального образования город Энска Пермской области


Приложение 1
к Закону Пермской области
от 15 июля 2003 года № 862-164




В избирательную комиссию
муниципального образования город Энск

Варианты:

(В территориальную избирательную комиссию города Энск Пермской области)

(Во временную избирательную комиссию по выборам главы местного самоуправления муниципального образования город Энск Пермской области)


Уведомление
о выдвижении кандидата на должность главы местного самоуправления
муниципального образования город Энска Пермской области


______________________________________________________________________________
(наименование субъекта выдвижения кандидата (избирательное объединение,
избирательный блок, собрание избирателей)


уведомляет избирательную комиссию о выдвижении гражданина Российской Федерации __________________________________ ___________________________________ в качестве кандидата на должность главы местного самоуправления муниципального (фамилия, имя, отчество кандидата)

образования город Энск Пермской области и о начале сбора подписей избирателей в поддержку его выдвижения.

Приложения:

1. Письменное согласие гражданина РФ ________________________________________________________ баллотироваться на должность главы местного самоуправления;


2. Сведения о размере и источниках дохода кандидата;


3. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственность (в том числе совместной).


Дата Подпись

(подпись уполномоченного лица избирательного объединения, избирательного блока; гражданина, председательствовавшего на собрании избирателей либо кандидата - в случае самовыдвижения)

Приложение 2. ПОДПИСНОЙ ЛИСТ



Приложение 2
к Закону Пермской области
от 15 июля 2003 года № 862-164




Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность главы местного самоуправления муниципального образования город Энск Пермской области от избирательного объединения (избирательного блока) «Голос России» Кузнецова Ивана Ивановича, родившегося 10 апреля 1948 года, работающего главой муниципального образования город Энск Пермской области, проживающего в городе Энске.

№ п/п

Фамилия,
имя, отчество

Адрес места жительства

Год рождения (для 18-летних число, месяц

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи

Дата проставления подписи

Подпись

1.

2.



Подписной лист удостоверяю:


______________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего документа лица, собирающего подписи)


______________________________________________________________________________

(Подпись и дата ее проставления)


Кандидат на должность главы местного самоуправления
______________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество)


______________________________________________________________________________

(Подпись и дата ее проставления)


Приложение 3. ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Приложение 3
к Закону Пермской области
от 15 июля 2003 года № 862-164




Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность главы местного самоуправления муниципального образования город Энск Пермской области Семенова Семена Семеновича, родившегося 1 декабря 1952 года, работающего директором базы стройматериалов № 5 города Энска, проживающего в городе Энске.

_________________________________________________________________________________________________________

(сведения о непогашенной или неснятой судимостях: год, номер и наименование статей Уголовного кодекса РФ,
Уголовного кодекса РСФСР, на основании которых был осужден кандидат)


_________________________________________________________________________________________________________

(сведения о наличии гражданства иностранного государства)

№ п/п

Фамилия,
имя, отчество

Адрес места жительства

Год рождения (для 18-летних число, месяц

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи

Дата проставления подписи

Подпись

1.

2.



Подписной лист удостоверяю:

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)


________________________________________________________________________________

(подпись и дата ее проставления)



Кандидат на должность главы местного самоуправления

_____________________________________________________________________________

(Подпись и дата ее проставления)

О выборах должностных лиц местного самоуправления в Пермской области (с изменениями на 6 мая 2005 года) (утратил силу с 30 ноября 2005 года)

Название документа: О выборах должностных лиц местного самоуправления в Пермской области (с изменениями на 6 мая 2005 года) (утратил силу с 30 ноября 2005 года)

Номер документа: 862-164

Вид документа: Закон Пермской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Пермской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области от 10 сентября 2003 года № 9, 2 часть
Дата принятия: 15 июля 2003

Дата начала действия: 20 сентября 2003
Дата окончания действия: 30 ноября 2005
Дата редакции: 06 мая 2005