Р Е Ш Е Н И Е
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ


Принято 27. 08. 98

11.09.98                                                   N 210

Об  областной комплексной Программе охраны,
воспроизводства и устойчивого использования
охотничьих животных и угодий на 1998 год

Законодательное Собрание Пермской области Р Е Ш А Е Т :

1. Утвердить областную комплексную Программу охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных и угодий на 1998 год (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 1998 года.

Губернатор
Пермской области                                         Г.В.Игумнов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Законодательного
Собрания Пермской  области
от 11.09.98  N 210


ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ  ПРОГРАММА
ОХРАНЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА И УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ И УГОДИЙ НА 1998 ГОД

I. Основания для разработки Программы

Областная программа охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных и угодий на 1998 год (далее Программа) разработана в соответствии с положением Федерального закона "О животном мире" (ст. 18).

II. Содержание проблемы

Состояние дел с охраной животного мира в области ухудшается. Пять лет назад добывалось 4,5 тысяч голов лосей против 1 072 голов в 1997 году. Несмотря на принимаемые меры по охране диких животных с привлечением природоохранных организаций , УВД и т.д. положения по охране объектов животного мира стабилизировать не удается. Особенно это сказывается на заказниках регионального значения. В области 17 заказников. Проблема заключается в недостатке их финансирования. Согласно Федеральному Закону "О животном мире" заказники должны содержаться за счет областного бюджета. Но денег, которые выделялись, явно недостаточно.

Финансирование осуществлялось:

1995 г. - 150 млн. рублей (неденоминированных рублей).

1996 г. - 150 млн. рублей (неденоминированных рублей).

1997 г. - 93 млн. рублей (неденоминированных рублей).

В 1998 году финансирование предусмотрено 15 тыс. рублей.

Средства, поступающие в областной бюджет, за пользование животным миром (в 1997 г. поступило 1 119 млн. неденоминированных рублей) направлялись, в основном, на те же мероприятия, что предусматривает программа, согласно сметы.

Требуется улучшить материальную базу государственного охотничьего надзора. В 14 районах области автотехника подлежит списанию и требуется ее замена. Проводимые мероприятия по сокращению численности волка пока не дают желаемых результатов, так как отсутствие средств на нормальное премирование не дает возможности заинтересовать охотников.

III. Цели и задачи Программы, сроки реализации

Цель Программы - активизировать работу по охране и рациональному использованию объектов животного мира Прикамья.

Основные задачи:

- охрана охотничьих животных и угодий

- мероприятия по снижению численности волка

- развитие материально-технической базы службы охраны и рационального использования охотничьих ресурсов

- содействие экологическому воспитанию населения,пропаганда идей и мероприятий по охране и использованию животного мира

Сроки реализации: 1998 год.

IV. Механизм  осуществления   Программы.
Контроль   за   ее   выполнением

Программой предусмотрено целевое финансирование конкретных мероприятий, связанных с охраной и рациональным использованием объектов животного мира. Распределение средств, выделенных из областного бюджета и внебюджетного экологического фонда на реализацию мероприятий Программы, уточняется ежемесячно с учетом приоритетности соответствующих мероприятий.

Контроль за выполнением мероприятий Программы возлагается на главное управление природопользования.

V. Ресурсное обеспечение программы

Общие затраты на Программу составляют 1 004 тыс.рублей.

Областной бюджет - 964 тыс. рублей.

Областной экофонд - 40 тыс. рублей.

Финансирование из областного бюджета будет осуществляться за счет средств, поступающих за пользование животным миром в 1998 году.

VI. Координация программных мероприятий

Координация программных мероприятий по разделам I, III, IV возлагается на главное управление природопользования, а по разделу II на главное управление природопользования и областной комитет по охране природы.

VII. Оценка эффективности осуществления Программы

В предыдущие годы в области ежегодно добывалось до 4,5 тысяч лосей. В 1997 году лося добыто 1072. Численность волка в области за этот же период возросла с 300 до 500 особей. Количество выявленных нарушений из-за недостатка финансирования (отсутствие ГСМ, необходимой техники и т.д.) сократилось с 860 до 727.

За последние годы ухудшилось материально-техническое обеспечение службы охраны и рационального использования охотничьих ресурсов. В 14 районах области автомототехника подлежит списанию.

Выполнение Программы даст возможность уничтожить 300 волков, это в свою очередь скажется на замедлении темпов снижения численности лося. Квота изъятия хищника установлена на основании заключения государственной экологической экспертизы, утвержденной распоряжением Пермского областного комитета по охране природы N 228 Р от 24.04.98. Интенсификация борьбы с волком позволит не только сберечь диких копытных животных, но и уменьшить риск распространения бешенства и других заразных болезней, сохранить сотни домашних животных.

Улучшение материально-технической базы службы охраны и рационального использования охотничьих ресурсов существенно повлияет на количество выявленных случаев браконьерства и нарушений законодательства об охране животного мира.

Количество выявленных нарушений должно возрасти с 727 в 1997 году, примерно, до 1 000.

VIII. Система программных мероприятий

-----------------------------------------------------------------------------------
 N ¦        Наименование        ¦Срок  ¦Объем   ¦  Источники   ¦  Организация
п/п¦        мероприятий         ¦выпол-¦финанси-¦финансирования¦  исполнитель
   ¦                            ¦нения ¦рования ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦тыс.руб.¦              ¦
-----------------------------------------------------------------------------------
                        Р  А  З  Д  Е  Л    I
           ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ И УГОДИЙ

  1¦Мероприятия по содержанию   ¦в те- ¦  449.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦службы государственной охра-¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦ны и рационального использо-¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦вания ресурсов охотничьих   ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦животных                    ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
1.1¦Организация охраны государ- ¦в те- ¦  150.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦ственных охотничьих заказни-¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦ков регионального значения  ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
1.2¦организация медицинского об-¦в те- ¦   10.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦служивания сотрудников,     ¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦включая мед. осмотры, про-  ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦филактические прививки от   ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦клещевого энцефалита и т.д. ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
1.3¦обеспечение охотнадзора ус- ¦в те- ¦  289.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦лугами транспорта, связи,   ¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦приобретение предметов снаб-¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦жения, расходных материалов,¦      ¦        ¦              ¦
   ¦оплата коммунальных услуг   ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
  2¦Мероприятия по борьбе с бра-¦в те- ¦   50.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦коньерством (затраты на пре-¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦мирование лиц, выявивших на-¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦рушения законодательства по ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦охране животного мира и сре-¦      ¦        ¦              ¦
   ¦ды его обитания)            ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.1¦провести совместное совеща- ¦август¦   -    ¦      -       ¦главное управление
   ¦ние   работников   областной¦1998 г¦        ¦              ¦природопользования,
   ¦прокуратуры,  УВД,  ГУП, об-¦      ¦        ¦              ¦областной комитет
   ¦ластного  комитета по охране¦      ¦        ¦              ¦по охране природы
   ¦природы управления лесами  с¦      ¦        ¦              ¦(согласование с пра-
   ¦повесткой:  "О практике при-¦      ¦        ¦              ¦воохранительными ор-
   ¦менения действующего законо-¦      ¦        ¦              ¦ганами и управлением
   ¦дательства  в сфере охраны и¦      ¦        ¦              ¦лесами проводиться
   ¦использования охотничьих ре-¦      ¦        ¦              ¦на стадии подготовки
   ¦сурсов"                     ¦      ¦        ¦              ¦совещания)
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.2¦создать во  всех районах об-¦  IV  ¦   -    ¦      -       ¦главное управление
   ¦ласти из  числа  сотрудников¦кварт.¦        ¦              ¦природопользования,
   ¦милиции, лесной охраны,  ак-¦1998 г¦        ¦              ¦обл. комитет по
   ¦тива общества охраны  приро-¦      ¦        ¦              ¦охране природы
   ¦ды, общественности постоянно¦      ¦        ¦              ¦(согласование с право-
   ¦действующие бригады по охра-¦      ¦        ¦              ¦охранительными органа-
   ¦не государственного    охот-¦      ¦        ¦              ¦ми и управлением лесами
   ¦ничьего фонда,  среды обита-¦      ¦        ¦              ¦проводится в рабочем
   ¦ния и  борьбы  с браконьерс-¦      ¦        ¦              ¦порядке)
   ¦твом, планировать и  коорди-¦      ¦        ¦              ¦
   ¦нировать их работу          ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.3¦руководствуясь Законом    "О¦в те- ¦   -    ¦      -       ¦главное управление
   ¦животном мире" и постановле-¦чении ¦        ¦              ¦природопользования,
   ¦нием правительства   РФ   от¦года  ¦        ¦              ¦управление лесами
   ¦13.08.97 г.  N 1010  обеспе-¦      ¦        ¦              ¦
   ¦чить совместно с управлением¦      ¦        ¦              ¦
   ¦лесами усиление охраны охот-¦      ¦        ¦              ¦
   ¦ничьих животных  и  среды их¦      ¦        ¦              ¦
   ¦обитания                    ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
  3¦Проведение    биотехнических¦в те- ¦  100.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦и охотхозяйственных меропри-¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦ятий в госзаказниках        ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.1¦проведение внутрихозяйствен-¦в те- ¦   30.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦ного устройства  госзаказни-¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦ков                         ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.2¦организация работ  по прове-¦в те- ¦   40.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦дению биотехнических и охот-¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦хозяйственных мероприятий  в¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦госзаказниках (уст.аншлагов,¦      ¦        ¦              ¦
   ¦закладки солонцов,  закуп  и¦      ¦        ¦              ¦
   ¦посев зерновых злаков,  под-¦      ¦        ¦              ¦
   ¦рубка осин):                ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦1. Б-Сосновский р-он        ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦2. Кишертский р-он          ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦3. Очерский р-он            ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦4. Карагайский р-он         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.3¦материально-техническое     ¦в те- ¦   30.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦обеспечение штатных работни-¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦ков госзаказников           ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
  4¦Проведение выборочного      ¦ок-   ¦    -   ¦       -      ¦главное управление
   ¦предпромыслового учета чис- ¦тябрь ¦        ¦              ¦природопользования
   ¦ленности копытных охотничь- ¦-  но-¦        ¦              ¦
   ¦их животных                 ¦ябрь  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
-------------------------------------------------------------------------------------
    ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ :    599.0   областной бюджет
-------------------------------------------------------------------------------------
                        Р  А  З  Д  Е  Л   I I
             МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОКРАЩЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ВОЛКА

2.1¦Разработка положения  и про-¦февр.-¦   40.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦ведение месячника  борьбы  с¦март  ¦        ¦экофонд       ¦природопользования,
   ¦волками                     ¦1998 г¦        ¦              ¦управление лесами
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.2¦Разработка и внедрение мате-¦  IV  ¦   80.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦риальных стимулов  организа-¦кварт.¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦ции отстрела волков.  Преми-¦1998 г¦        ¦              ¦
   ¦рование охотников за истреб-¦      ¦        ¦              ¦
   ¦ление из расчета за добытого¦      ¦        ¦              ¦
   ¦волка в размере не менее 400¦      ¦        ¦              ¦
   ¦руб.                        ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.3¦Организация воздушной   раз-¦  IV  ¦   20.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦ведки                       ¦кварт.¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦                            ¦1998 г¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.4¦Организация курсов по подго-¦  IV  ¦   10.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦товке охотников-волчатников ¦кварт.¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦                            ¦1998 г¦        ¦              ¦
--------------------------------------------------------------------------------------
    ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:     110.0  областной бюджет
                           40.0  областной экофонд
-------------------------------------------------------------------------------------
                      Р  А  З  Д  Е  Л    I I I
       РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЛУЖБЫ  ОХРАНЫ  И
           РАЦИОНАЛЬНОГО  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

3.1¦Приобретение    транспортных¦  IV  ¦  160.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦средств повышенной  проходи-¦кварт.¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦мости (УАЗ,  Буран) для охо-¦1998 г¦        ¦              ¦
   ¦товедов службы госохотнадзо-¦      ¦        ¦              ¦
   ¦ра в муниципальных образова-¦      ¦        ¦              ¦
   ¦ниях:                       ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦   Чайковский район         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦   Ординский  район         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦   Чусовской  район         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦   Уинский    район         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.2¦Приобретение средств связи  ¦  IV  ¦   20.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦                            ¦кварт.¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦                            ¦1998 г¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.3¦Приобретение компьютерной   ¦  IV  ¦   55.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦техники                     ¦кварт.¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦                            ¦1998 г¦        ¦              ¦
    ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:     235.0  областной бюджет
------------------------------------------------------------------------------------
                       Р  А  З  Д  Е  Л    I V
  СОДЕЙСТВИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ,  ПРОПАГАНДА ИДЕЙ И
        МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ  И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА

4.1¦Организация публикаций     в¦в те- ¦   -    ¦       -      ¦главное управление
   ¦средствах массовой  информа-¦чении ¦        ¦              ¦природопользования
   ¦ции по  проблемам  охраны  и¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦использования животного мира¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
4.2¦Издание информационных     и¦в те- ¦   20.0 ¦областной бюд-¦главное управление
   ¦пропагандистских  материалов¦чении ¦        ¦жет           ¦природопользования
   ¦по программе                ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
    ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:      20.0  областной бюджет
------------------------------------------------------------------------------------

Итого по программе:           - 1004.0 тыс.руб.
в том числе областной бюджет: -  964.0 тыс.руб.
областной экологический фонд: -   40.0 тыс.руб.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»